Осинники. Официальный сайт

Одним из актов прокурорского реагирования является представление об устранении нарушений закона.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.
За истекший период 2022 года прокурором города направлено 113 представлений об устранении нарушений закона, из которых 10 – в сфере экономики, 7- в области охраны окружающей среды и природопользования, 76- в сфере соблюдения прав и свобод гражданина, 27- в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, 5 – в сфере защиты субъектов предпринимательской деятельности.

На территории Российской Федерации в настоящее время действует Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», кроме того, Президентом РФ 29.06.2018 издан Указ № 378 об утверждении Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция представляет собой злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности, предусмотренные ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Согласно санкции статьи предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере не менее ста миллионов рублей.
В связи с антикоррупционной борьбой в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях появилась статья - 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего). К административной ответственности по данной статьей также привлекаются работодатели, которые не исполнили обязанность по сообщению о заключении договора с государственным или муниципальным служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Согласно санкции статьи предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа до пятисот тысяч рублей.
В Уголовном кодексе Российской Федерации можно выделить составы преступлений, которые могут включать в себя коррупционные составляющие:
- ст. 204 УК РФ, коммерческий подкуп (наказание – лишение свободы до 12 лет);
- ст. 285 УК РФ, злоупотребление должностными полномочиями (наказание - лишение свободы до 10 лет);
- ст. 290 УК РФ, получение взятки (наказание - лишение свободы до 15 лет);
- ст. 291 УК РФ, дача взятки (наказание - лишение свободы до 15 лет);
- ст. 304 УК РФ, провокация взятки либо коммерческого подкупа (наказание - лишение свободы до 5 лет);
- а также иные составы, преступления по которым могут быть совершены с использованием служебного положения, что будет согласно п. «м» ч. 1 ст. 63 УК РФ рассматриваться как обстоятельство, отягчающее наказание.»
За истекший период судами городов Осинники и Калтан рассмотрено одно уголовное дело коррупционной направленности в отношении директора и начальника хозяйственного отдела образовательного учреждения г. Калтан, которые органами предварительного расследования обвинялись в растрате вверенного им чужого имущества. Приговором Калтанского районного суда Кемеровской области указанные лица признаны виновными в инкриминируемом им преступлении, им назначено наказание в виде лишения свободы условно.
Кроме того, в производстве Осинниковского городского суда находится уголовное дело по факту взятки, полученной должностными лицом, данное уголовное дело до настоящего времени не рассмотрено.

Прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму на постоянной основе проводится мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия материалов экстремистского характера, включенных в федеральный список экстремистских материалов Минюста России.
За истекший период 2022 года прокуратурой города по результатам мониторинга было 23 URL-адреса страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информационные материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее – Правила), принятие решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, запрещенную к распространению судом, возложено на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту – Роскомнадзор).
Согласно п. 6 Правил обращения в Роскомнадзор о наличии на страницах сайтов запрещенной информации могут направляться всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Прокуратурой города за истекший период 2022 года направлено 10 информаций в Роскомнадзор об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, содержащим запрещенную информацию. По результатам рассмотрения данных информаций Роскомнадзором URL-адреса страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информационные материалы, загружены в АРМ ЕАИС «Единый реестр».

01.06.2022 в День защиты детей года старшим помощником прокурора города Осинники Мальневой О.А. организовано и проведено просветительское мероприятие для воспитанников подшефного Муниципального казенного общеобразовательного учреждения для сетей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» Осинниковского городского округа. Старший помощник прокурора рассказала детям о государственных символах и Конституции, о роли прокуратуры, о предусмотренных законодательством основных правах детей, лишенных родительских родительского попечения, порядке их реализации.

К сожалению, количество лесных пожаров из года в год не становится меньше. Они наносят огромный ущерб экосистеме и экономике, негативно влияют на здоровье людей и в ряде случаев являются причиной их гибели.
По статистике большинство лесных пожаров возникает по вине человека из-за пренебрежения к существующим правилам, в числе поведения на природе.
Основные причины, из-за которых происходят пожары в лесах.
1. Бесконтрольные сельскохозяйственные палы сухой травы. Зачастую они проводятся без соблюдения правил пожарной безопасности, что приводит к переходу огня на населенные пункты, объекты экономики и земли лесного фонда. Правилами противопожарного режима установлен запрет на их проведение. Не выжигайте бесконтрольно сухую траву на весенних полях- это может спровоцировать мгновенное особенно при резком изменении погодных условий- при усилении ветра, установлении высоких температур при отсутствии осадков, распространение возгораний с их переходом с полей на населенные пункты и лесные массивы.
Важно! Запрещается выжигать лесную подстилку, сухую траву на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам и лесным насаждениям.
2. Сложившейся за многие годы традицией для населения является выезд на майские праздники на природу с последующим разведением костров и мангалов. Пребывая в праздничном и расслабленном настроении, отдыхающие нередко забывают об элементарных правилах пожарной безопасности, а также о том, какую беду может принести даже одна единственная искра, которая под воздействием ветреной и жаркой погоды способна перерасти в масштабный природный пожар. Помните, что использование открытого огня допускается только на специально подготовленных для этого площадках, отделенных противопожарной минерализованной полосой.
Важно! Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды в лесах запрещается использовать открытый огонь.
3. Находясь в лесу, люди нередко небрежны при курении, бросают горящие спички и непотушенные сигареты. Такое отношение также часто становится причиной пожара.
Важно! В лесах запрещается бросать горящие спички, окурки и горячую золу.
Виновные в нарушении правил пожарной безопасности в лесах несут административную ответственность в виде штрафа в размере до 1 млн рублей.
Важно! За нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ)- штраф может быть наложен на граждан в размере до 5 тыс. рулей, на юридических лиц до 1 млн рублей.
Данная ответственность возникает в случае если нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
За уничтожение или повреждение лесных насаждений предусмотрена и уголовная ответственность, если стоимость таких насаждений превысила 10 тыс. рублей. За совершение такого преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа до 3 млн. рублей либо лишения свободы на срок до 10 лет.
Важно! Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ)- максимальный штраф до 3 млн рублей либо лишения свободы на срок до 10 лет.
Кроме того, установлена гражданско-правовая ответственность юридических и физических лиц, причинивших вред окружающей среде в результате лесного пожара.
Такие лица обязаны возместить в полном объеме причиненный ущерб, затраты государства на тушение и восстановление лесных насаждений.
Зная возможные причины лесных пожаров и, безусловно соблюдая правила пожарной безопасности, можно избежать большой беды.

Сроки уплаты штрафа за нарушение правил дорожного движения

Штраф за правонарушение в области дорожного движения должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере в течение 60 дней с даты вступления в законную силу постановления о наложении такого штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
Однако в случае уплаты штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении размер штрафа уменьшается вдвое, за исключением штрафа за совершение отдельных правонарушений. Если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено, штраф уплачивается в полном размере.
Если копия постановления о наложении административного штрафа направлена гражданину, привлеченному к ответственности, по почте и поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству такого лица (части 1, 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Следует также учитывать, что штраф может быть уплачен привлеченным к ответственности лицом до дня вступления постановления в законную силу (часть 1.5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
По общему правилу лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении до истечения года со дня окончания его исполнения. Исключение составляет случай уплаты штрафа до дня вступления постановления в законную силу, в результате чего срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты штрафа (статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С 1 сентября 2022 года запрещен необоснованный сбор персональных данных потребителей

Федеральным законом от 01.05.2022 № 135-ФЗ конкретизирована норма Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» о недопустимых условиях договора, ущемляющих права потребителя.
Установили запрет на необоснованный сбор персональных данных покупателей, перечислили недопустимые условия договора, ущемляющих права потребителя. К числу таковых, например, отнесены условия договора, которые:
- предусматривают допработы за плату без согласия потребителя;
- ограничивают покупателя в выборе способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);
- уменьшают размер законной неустойки;
- устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если он не предусмотрен законом;
- исключают или ограничивают ответственность продавца.
Такие условия договора признаются ничтожными.
Если из-за недопустимых условий потребитель понес убытки, их возместит продавец.
Перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Помимо этого, продавец не сможет отказаться заключить договор с потребителем, который не пожелал предоставить персональные данные. Исключения - случаи, когда эта обязанность предусмотрена законом или связана с исполнением договора.
Если покупатель запросит разъяснения в связи с таким отказом, продавец обязан дать информацию в течение 7 дней.
Федеральный закон, направленный на повышение уровня защиты прав потребителей, вступят в силу с 1 сентября 2022 года.

Имеет ли право лицо, осужденное за кражу, работать в школе

Статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации установлены ограничения, при которых лица не могут заниматься педагогической деятельностью.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Преступления против собственности, не относящиеся к категории тяжких или особо тяжких, не подпадают под указанный перечень. В связи с чем, лицо, ранее осужденное по части 1 либо части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, может заниматься педагогической деятельностью.

«Ответственность за нарушение требований к производству или обороту алкогольной продукции»
В последнее время возросло количество преступлений, связанных с незаконным ввозом, поставкой, изготовлением и оборотом алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. Ввиду высокой ликвидности и быстрой окупаемости, незаконное производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции являются привлекательной сферой для теневого бизнеса.
В соответствии с ч.2 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, ч. 1. ст. 14.16 КоАП РФ установлена санкция за розничную продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Частью 2 ст.14.16 КоАП РФ установлена санкция за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статьей 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, например, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции влечет в соответствии со ст.14.18 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Следует отметить, что в уголовном законодательстве также присутствует ряд статей, которые закрепляют ответственность за нарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) регламентирует ответственность за незаконное предпринимательство.
Частью 5 ст.171.1 УК РФ – за производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершенные в крупном размере, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей.
Статьей 234 УК РФ – за незаконное изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, либо оборудования для их изготовления или переработки, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Статьей 238 УК РФ – за производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года.
За истекший период 2022 года судами городов Осинники и Калтан осуждено 2 человека за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа и обязательных работ.

«Ответственность за оскорбление»
Статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за оскорбление, представляющее собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, унижающую его честь и достоинство. Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях правонарушителя неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.
По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.
Кроме того, для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово не содержит оценки конкретной личности, употреблено безадресно, то речь может идти не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (ст. 20.1 КоАП РФ).
Оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ), установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Законом предусмотрена также ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года. (часть 4 ст. 5.61 КоАП РФ введена Федеральным законом от 30.12.2020 № 513-ФЗ).
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет. (часть 5 ст. 5.61 КоАП РФ введена Федеральным законом от 30.12.2020 № 513-ФЗ)
Кроме того, привлечение лица к административной ответственности за оскорбление не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С заявлением по факту оскорбления можно обратиться в прокуратуру по месту жительства, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора, либо в территориальный отдел полиции для предварительной проверки. В заявлении о привлечении лица к административной ответственности заявителю необходимо указать дату, время, место и обстоятельства произошедших событий, а также свидетелей, подтверждающих факт оскорбления.
Следует помнить, что срок привлечения к административной ответственности составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
В 2021 году прокурором города Осинники возбуждено 7 дел об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых мировым судом 6 лиц привлечено к административной ответственности в виде штрафа.