Осинники. Официальный сайт

Вас могут вызвать на комиссию по противодействию нелегальной занятости из-за признаков неправильного оформления отношений с исполнителями и работниками. Разбираемся, обязательно ли приходить на заседание и как к нему подготовиться.


Самое главное:


· Комиссия — не контролирующий орган. Она не штрафует, не доначисляет налоги и не признает договоры трудовыми.


· За неявку на заседание отдельного штрафа нет, но комиссия может рассмотреть материалы без ваших пояснений.


· По итогу заседания комиссия может передать сведения в ГИТ и ФНС. Эти органы вправе провести проверку, назначить штрафы и доначислить налоги, взносы, пени.


· При подтверждённой подмене трудовых отношений заказчика включают в реестр недобросовестных работодателей Роструда.


Что такое комиссия по нелегальной занятости


· Комиссия по противодействию нелегальной занятости — это рабочая группа, созданная в регионе. Она действует на основании ст. 67 закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ и Положения о межведомственных комиссиях, утверждённого постановлением Правительства от 03.05.2024 № 571.


· Представители разных ведомств собирают и сопоставляют информацию о возможной нелегальной занятости. Например, о работе без оформления трудового договора, выплатах ниже МРОТ или случаях, когда договор ГПХ фактически заменяет трудовые отношения.


Как комиссия узнает о возможных нарушениях

Налоговые органы передают сведения в комиссию. Они делают это при наличии критериев, которые перечислены в ч. 4 ст. 67 закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ. Вот критерии риска для компаний, которые работают с внештатными исполнителями.


Налоговая проверка выявила признаки нелегальной занятости

Если в ходе проверки ФНС увидит, что договоры ГПХ фактически заменяют трудовые отношения, сведения могут передать в комиссию. Эти данные включают краткое описание нарушения, например выписку из решения по проверке.


Компания или ИП долго и регулярно работает с большим числом самозанятых


Сведения передадут, если заказчик взаимодействует более чем с 35 самозанятыми, причём с каждым — дольше трёх месяцев. Ещё одно условие: среднемесячный доход каждого такого самозанятого от этой организации или ИП превышает 35 тыс. рублей.


Компания или ИП работает с бывшими сотрудниками как с самозанятыми


Сведения передадут, если одновременно выполняются два условия.


1. В отчётном квартале заказчик взаимодействовал более чем с 10 самозанятыми, и среднемесячный доход каждого из них от этой организации или ИП превышал 25 тыс. рублей.


2. В предыдущем отчётном квартале эти же физлица состояли в трудовых отношениях с той же организацией или ИП.


Такая схема выглядит как перевод работников из штата в самозанятые, чтобы снизить налоговую и трудовую нагрузку.


По самозанятым исполнителям налоговая может передать такие сведения:


· количество,


· средняя длительность сотрудничества,


· среднемесячный доход,


· доля дохода от конкретного заказчика в общем доходе физлица,


· среднее количество чеков в месяц.





Что будет, если не прийти на заседание комиссии

Региональная межведомственная комиссия — коллегиальный орган, а не контрольно-надзорный. Она нужна для координации работы органов власти, внебюджетных фондов, профсоюзов и объединений работодателей.


Отдельного штрафа за неявку на заседание комиссии нет. В законе не прописана обязанность посещать такие заседания, а комиссия не вправе принудить заказчика к участию.


Однако на заседание лучше прийти. Это возможность сразу объяснить позицию компании, указать на ошибку в данных или расчётах и передать документы, которые подтверждают, что отношения с исполнителями не трудовые.


К тому же, если заказчик не явится на заседание, комиссия вправе рассмотреть материалы без пояснений заказчика и исходить из тех данных, которые уже получила.


Если пояснений и документов не будет, комиссия может направить информацию в ГИТ, ФНС или другой уполномоченный орган. Они могут провести проверку и привлечь компанию к ответственности, если нарушение подтвердится.

2026 году в Российской Федерации продолжается системная работа по легализации трудовых отношений. Принятые законодательные изменения направлены на защиту прав работников.

Новые основания для внеплановых проверок (с 10.01.2026)
Приказ Минтруда № 685н утвердил признаки нелегального привлечения самозанятых. Государственная инспекция труда (ГИТ) вправе инициировать проверку, если организация сотрудничает более чем с 35 самозанятыми, при одновременном соблюдении условий:

среднемесячный доход от организации > 35 000 ₽;
срок сотрудничества > 3 месяцев;
доход от этой организации составляет ≥ 75% от всех доходов самозанятого.
Расширенный обмен информацией между ведомствами (с 16.02.2026)
Приказ Минтруда № 657н обязывает налоговые органы передавать в межведомственные комиссии данные о случаях, когда организация работает более чем с 10 самозанятыми с доходом свыше 25 000 ₽, если эти лица в предыдущем квартале состояли с ней в трудовых отношениях.

Изменения в Трудовом кодексе РФ ( с 01.05.2026)
Обязательная письменная форма договора — любые трудовые отношения, даже краткосрочные, должны быть оформлены письменно с подписями сторон. Устные соглашения более не имеют юридической силы.
Запрет на фиктивную самозанятость — запрещено подменять трудовые договоры договорами с самозанятыми, если работник выполняет постоянные функции, подчиняется правилам внутреннего распорядка и использует оборудование работодателя.

Реестр работодателей с нелегальной занятостью
С 2025 года Роструд ведёт публичный реестр организаций, в отношении которых вступили в силу постановления по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Нахождение в реестре влечёт:
ограничение на получение господдержки (субсидии, гранты, льготные кредиты);
запрет на участие в государственных закупках;
отказ в налоговых преференциях;
повышение категории риска и увеличение частоты проверок.
Рекомендации работодателям:
Оформляйте трудовые отношения в письменной форме в соответствии с ТК РФ;
Своевременно и в полном объёме выплачивайте заработную плату;
Соблюдайте требования охраны труда;
Избегайте схем подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми;
При сомнениях в правовом статусе сотрудничества обращайтесь за консультацией в правовые службы.

Распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров, тем самым работодатель лишает своих сотрудников заслуженного пенсионного обеспечения. А сами граждане, соглашаясь с такой формой расчетов за труд, лишают себя, в свою очередь, возможности оплаты больничных листов и других видов пособий, и в перспективе могут рассчитывать только на минимальные пенсии, так как при начислении любых выплат учитываются только официальные данные, представленные работодателями.


Топ отраслей, где в 2026 году неформальная занятость распространена сильнее всего:


· Строительство и ремонт. Здесь часто встречаются схемы, когда сотрудников оформляют как самозанятых или исполнителей по ГПХ вместо штатного сотрудника.


· Торговля. В рознице и оптовой торговле нередко практикуют выплату части зарплаты «в конверте», а также оформление сотрудников как ИП или самозанятых для обхода некоторых норм.


· Логистика и грузоперевозки. Из-за высокой текучести кадров, сезонных нагрузок и стремления компаний гибко управлять ресурсами многие работодатели предпочитают внештатные форматы.


· Сельское хозяйство. В этой сфере тоже высок риск неформальной занятости: многие работают у частных лиц или на небольших подворьях без официального оформления.


· Сфера услуг, гостиничный бизнес, общественное питание. Здесь распространены схемы с подменой трудовых отношений: человек фактически работает по найму, но оформлен как самозанятый или по договору ГПХ.


· Обрабатывающая промышленность. В некоторых сегментах (например, на малых производствах) тоже встречаются неформальные практики найма.


· Платформенная экономика. Сервисы такси, доставки, маркетплейсы активно используют внештатных исполнителей (самозанятых, по ГПХ).


Легальная занятость даёт защиту здесь и сейчас, а также формирует фундамент для будущего. Выбирайте официальные отношения и будьте уверены в завтрашнем дне!

С 1 января 2026 года вступили в силу новые нормы, касающиеся минимального размера оплаты труда (МРОТ), что усилило контроль за нелегальной занятостью, в том числе со стороны налоговых органов.

Согласно Федеральному закону от 28.11.2025 № 429-ФЗ, с 01.01.2026 года МРОТ установлен в размере 27 093 руб. в месяц.

С учетом повышения МРОТ, усилился контроль за:

заработными платами ниже МРОТ. Если более 10% сотрудников получают меньше вышеуказанной суммы в течение 3 месяцев, работодателю будет направлено требование о предоставлении пояснений, кроме того он будет вызван на межведомственную комиссию по нелегальной занятости;
подменой трудовых договоров, особенно при работе с самозанятыми гражданами (при регулярности выплат в течение длительного периода, отсутствии штатных работников и др.);
фиктивным трудоустройством. Проверки направлены на выявление номинальных директоров и сотрудников без реальных трудовых функций;
Для того чтобы избежать нарушений, работодателям необходимо:

оформлять трудовые договоры со всеми сотрудниками, включая руководителей;
следить, чтобы зарплата была не ниже МРОТ;
избегать схем с массовым заключением договоров гражданско-правового характера и самозанятыми гражданами для постоянной работы;
корректировать штатное расписание и оклады в соответствии с МРОТ.
Важно контролировать среднюю зарплату по организации, она не должна быть на 35% ниже региональной по отрасли.

Данные в налоговой отчетности по страховым взносам и налогу на доходы физических лиц, должны соответствовать фактическим выплатам.

Работникам необходимо:

требовать официального оформления;
сохранять доказательства выполнения трудовых функций (переписка, расчетные листы, платежные документы и др.).
Данные о доходах, полученные от работодателя, отраженные в «Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц», должны соответствовать фактическим выплатам.

Рекомендации:

Работодателям — соблюдать трудовое законодательство при трудоустройстве наёмных работников, в том числе в части оформления трудовых отношений, оплаты труда и охраны труда.

Работникам — избегать неформального трудоустройства, так как отсутствие официального трудоустройства лишает работника многих социальных и трудовых гарантий.

Неформальная занятость - Это работа без официального оформления по ТК РФ: отсутствие записи в трудовой книжке, приказа о приеме, зарплата «в конверте», подмена трудового договора гражданско-правовым (ГПХ) без реального оказания услуг.

Какие могут быть последствия для работодателя?

Административная ответственность (в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ):

Штраф на должностное лицо: до 20 000 ₽

На ИП: до 10 000 ₽

На юридическое лицо: до 100 000 ₽

При повторном нарушении — дисквалификация должностного лица до 3 лет.

Налоговые доначисления:

ФНС доначислит НДФЛ (13–15%), страховые взносы (30%) и пени.

Штраф 20–40% от неуплаченной суммы.

Уголовная ответственность (в соответствии со ст. 198.3 УК РФ):

Если сумма неуплаченных налогов за 3 года превышает 2,7 млн ₽ — штраф до 500 000 ₽ или принудительные работы до 3 лет.

Так же в 2026 году появились нововведения, а то есть:

Блокировка счетов по решению налоговой.

Внеплановые проверки без предупреждения через Единую цифровую платформу.

Анонимные сообщения от работников через Госуслуги.

Последствия для работника

Потеря социальных гарантий:

Нет стажа для пенсии и больничного.

Нет оплаты отпусков, декретных, выходных пособий.

Травма на работе не признается страховым случаем — выплат от СФР не будет.

Правовая незащищенность:

Зарплату могут задержать или не выплатить — доказать факт работы сложно.

Нет возможности получить налоговые вычеты (лечение, обучение, жилье).

Банки отказывают в кредите и ипотеке из-за отсутствия официального дохода.

в 2026 году риски для работодателя выросли многократно, а защитить свои права работник может только при официальном оформлении

Изменения в 2026 году

Полный цифровой контроль через ФНС, СФР и трудовую инспекцию.

Работодатели обязаны в течение суток передавать данные о всех фактически допущенных к работе.

Упрощенный порядок признания отношений трудовыми через инспекцию.