Осинники. Официальный сайт

Об обязанности работодателя по обеспечению безопасности условий и охраны труда.

Требования по охране труда, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. Также на законодательном уровне установлены стандарты безопасности труда; правила и типовые инструкции по охране труда; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
Работник имеет право на обеспечение режима труда и отдыха в соответствии с Трудовым кодексом, иным законами и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия труда на каждом рабочем месте должны соответствовать установленным требованиям безопасности.
При приеме на работу работодатель должен ознакомить работников с требованиями охраны труда, обучить их безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, а впоследствии - проводить проверку знания работниками указанных требований.
Не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, не допускаются на работе. Кроме того, к исполнению трудовых обязанностей не допускаются также лица, не прошедшие обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, которые проводятся за счет работодателя, а также в случае медицинских противопоказаний.
Работодатель обязан приобретать за счет собственных средств специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты. Работники имеют право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Нарушение работодателем установленных требований охраны труда и безопасности условий труда влечет административную (ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации») и уголовную ответственность (ст. 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда»).


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

Об определении нового порядка перехода субъектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) к применению доверенных программно-аппаратных комплексов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.11.2023 N 1912, определен порядок перехода субъектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) к применению доверенных программно-аппаратных комплексов.
Речь идет о комплексах, которые отвечают ряду признаков (п. п. 1 - 3 критериев):
- сведения о них есть в едином реестре российской радиоэлектроники;
- ПО в их составе соответствует требованиям к программам, которые используют на значимых объектах КИИ органы госвласти и ряд заказчиков по Закону N 223-ФЗ;
- имеют документ от ФСТЭК и (или) ФСБ (при наличии функции защиты информации).
С 1 сентября 2024 года на значимых объектах КИИ разрешат использовать только доверенные программы и техсредства. Исключение предусмотрели для комплексов, которые:
- приобрели до этой даты;
- не имеют в РФ аналогов из числа доверенных. Это можно подтвердить заключением Минпромторга.
Перейти к 100% доле доверенных комплексов на значимых объектах КИИ нужно до 1 января 2030 года.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

Утвержден фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2023 №2085 утвержден фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых страхователями, применяющими специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».
Согласно постановлению размер страховых взносов подлежит индексации с 1 января 2024 года в 1,098 раза с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации.
Таким образом, в 2024 году размер страховых тарифов для указанных налогоплательщиков будет составлять 2434 рубля в год.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

С 01.01.2024 поэтапно вступает в законную силу Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее – закон), регулирующий вопросы применения мер в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе их ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, защиты прав и законных интересов указанных лиц.
Законом устанавливаются следующие виды пробации:
– исполнительная пробация предусматривает реализацию мер, применяемых в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества (за исключением осужденных к штрафу, назначенному в качестве основного наказания, и принудительным работам), и иных мер уголовно-правового характера (вводится с 01.01.2024);
– пенитенциарная пробация применяется к осужденным, содержащимся в учреждениях, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и включает совокупность мер, направленных на исправление осужденного, а также подготовку к освобождению (вводится с 01.01.2024);
– постпенитенциарная пробация применяется к лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включает совокупность мер, направленных на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию (вводится с 01.01.2025).
Законом предусматривается создание центров пробации – специализированных организаций, создаваемых в целях оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, в том числе в предоставлении временного места пребывания.
Центры могут создаваться некоммерческими, в том числе религиозными, организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями. Правила организации деятельности центров пробации утверждаются Минюстом России.
Реализация мер по ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации и защите прав и законных интересов лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы и попавших в трудную жизненную ситуацию, путем предоставления данным лицам комплексной помощи в центрах пробации, в том числе и временного пребывания, позволит им вернуться в общество, восстановить социальные связи, будет стимулировать их к дальнейшему правопослушному поведению и снизит риск совершения новых преступлений.
Приглашаем некоммерческие, в том числе религиозные, организации и общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации рассмотреть возможность создания центров пробации в целях оказания помощи лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в рамках реализации закона.
По всем вопросам обращаться в ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по адресу: г. Кемерово, ул. Сарыгина, 29, тел. 77-10-04 или в управление по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Правительства Кузбасса по адресу: г. Кемерово,
пр. Советский, 60, тел 36-67-54.

С 1 января 2024 года физические лица, получающие доходы в виде региональных и муниципальных грантов, премий, подарков в денежной или натуральной форме, освобождены от уплаты НДФЛ.

Установлено, что не подлежат налогообложению в том числе доходы в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях, перечень которых утвержден высшим исполнительным органом субъекта РФ или решением представительного органа муниципального образования, в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения таких соревнований, конкурсов, иных мероприятий и обратно, питания (за исключением стоимости питания в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 1 статьи 217 НК РФ) и предоставления помещения во временное пользование, полученные налогоплательщиком за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.
Также освобождены от налогообложения доходы в виде единовременного денежного поощрения, полученные налогоплательщиками в соответствии с Указом Президента РФ от 13 мая 2008 года N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава", Указом Президента РФ от 15 августа 2022 года N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации".
Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на доходы, полученные с 1 января 2023 года.

О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей.

Законом установлены гарантии для совершеннолетних учащихся, потерявших родителей в период обучения.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 294-ФЗ « О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( от 18 до 23 лет), лица потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающегося по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.
Указанным лицам законом предоставляется:
- полное государственное обеспечение;
- дополнительные гарантии по социальной поддержке, за исключением предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Также законом гарантировано, что лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам по договорам об оказании платных услуг, имеют право перехода с платного обучения на бесплатное в случаях и порядке, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Указанной категории лиц, обучающихся за счёт средств федерального бюджета, с 25.07.2022 гарантируется обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарём, а также бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрерайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учёбы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения
АО «УК «Сила Сибири» (далее – Шахта, Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований части 4 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), абзаца 1 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статей 34, 37 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», пункта 356 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, не обеспечена эффективная работа по предупреждению инцидентов на опасных производственных объектах, не осуществлен надлежащий производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при выполнении огневых работ работниками подрядной организации ООО СМУ «СибТеплоСтрой», в результате чего 31.08.2023 допущен инцидент – повреждение технических устройств (частичное нарушение целостности здания вентилятора главного проветривания ВОД-40М и кабельных коммуникаций) обусловленный пожаром в здании вентилятора главного проветривания ВОД-40М, вызванным нарушением требований промышленной и пожарной безопасности работниками Шахты и подрядной организации ООО СМУ «СибТеплоСтрой».
Вопреки требованиям части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), на Шахте отсутствует проектная документация определяющая размещение пунктов переключения в самоспасатели в горных выработках Шахты, их комплектацию средствами индивидуальной и коллективной защиты, средствами оказания первой помощи, а также организацию контроля их состояния, порядок их замены и обслуживания, в связи с чем горные выработки Шахты не оборудованы пунктами переключения в самоспасатели в установленном порядке.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 22 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт), пункта 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428, на Предприятии на Шахтоучастке «Октябрьский» не введены в действия подсистемы многофункциональная система безопасности, а именно: система автоматического контроля содержания метана у проходческих и выемочных комбайнов; система контроля и прогноза динамических явлений; система контроля и управления дегазационными установками и контроля подземной дегазационной сети; на фабрике обогащения угля здания и сооружения фабрики не оборудованы комплексом систем и средств, обеспечивающих организацию и осуществление безопасности ведения работ по переработке и обогащению угля, контролю и управлению технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях.
Вопреки требованиям абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9, статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 5, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее – Правила проведения экспертизы промышленной безопасности), на Предприятии эксплуатируется 38 зданий (сооружений), с невыполненными мероприятиями предусмотренными экспертизами промышленной безопасности.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 755 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на Предприятии допущена эксплуатация автоматических систем взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ.1М заводские №№ 19-1902, 19-1903, 19-1896, 19-1795, 19-1789, 19-1868, 19-1889, 19-1865, 19-1727, 19-1728, 19-1760, 19-1757, 19-1758, 19-1884, 19-1766, 19-1777, 19-1771, 19-1775, 19-1762, 19-1866, 19-1768, 19-1784, 19-1761 в отношении которых не проведено полугодовое техническое обслуживание, в том числе замена огнетушащего порошка, либо не проведена полугодовая проверка работоспособности устройства срабатывания (включая проверку отсутствия заклинивания при перемещении поршня устройства срабатывания, отсутствия заклинивания при перемещении муфты скользящей, состояния упорных шариков механизма срабатывания).
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 4, 5, 35, 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, Предприятием с истекшими сроками службы эксплуатируются 1376 светильников взрывобезопасных головных СВГ «Луч 3» (1086 изготовлены в 2018 году, 139 изготовлены в 2019 году, 151 изготовлен в 2020 году, срок службы 3 года).
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 173, 305 Правил безопасности в угольных шахтах, на Предприятии в период с 01.01.2023 по 31.09.2023 не осуществлено проведение 46 маршрутных проверок производственного контроля состояния промышленной безопасности.
Также, в рамках осуществления маршрутного производственного контроля не производится приостановление ленточных конвейеров, эксплуатируемых с нарушением требований промышленной безопасности, предусматривающих их приостановление.
При проведении проверки выявлены нарушения законодательства
о пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона
от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 6, 51, 52, 54, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности», статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пунктов 5, 25, 48, 35, 36, 50 54, 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, пунктов 4.1, 4.4, 4.8 Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539:
По адресу: г. Полысаево, ул. Заречная, д. 1:
- в здании АБК: стены лестничного марша центрального входа и коридора первого этажа облицованы пластиком, на который отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен на путях эвакуации; в помещениях ламповой не обеспечено соблюдение сроков освидетельствования первичных средств пожаротушения (огнетушителей) с внесением сведений в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- помещение зоны технического обслуживания транспортных средств не защищено системами и установками противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);
- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;
- в помещениях зданий участка железнодорожного транспорта «Удаленная», бокс хозяйственный, пост электрической централизации, воздухонагревательной установки, склад горючесмазочных материалов не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно актам проверки работоспособности в целом АУПС функции не выполнила);
- в здании углехимической лаборатории стены на путях эвакуации облицованы пластиком, отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен на путях эвакуации;
- в помещениях ЛК-1, ЛК-15, ЛК-51, ЛК-71, ЛК-72, ЛК-271, ЛК-331, погрузочных лотков, в надбункерном помещении, в здании углеподготовки и в помещениях главного корпуса обогатительной фабрики не обеспечено соблюдение сроков освидетельствования первичных средств пожаротушения (огнетушителей) с внесением сведений в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- в здании котельной эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; пожарные рукава внутреннего противопожарного водопровода не размещены в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении
- в бульдозерном боксе помещения не защищены системами и установками противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); не обеспечена укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами. Пожарные рукава не присоединены к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и не размещены в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.
-в комнате отдыха хозяйственного бокса эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;
- в стояночном боксе транспортных машин эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя; в помещении вентиляционной эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.
По адресу: г. Полысаево, ул. Макаренко, д. 2 (шахтоучасток «Октябрьский»):
- не защищены системами и установками противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре): помещения контрольно-пропускного пункта № 1, цеха электросилового хозяйства, склада горюче-смазочных материалов, цеха автоматизации, здание погрузки, здание подъёмной машины 2Ц 4×1,8
- не обеспечено соблюдение сроков освидетельствования первичных средств пожаротушения (огнетушителей) с внесением сведений в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, расположенных в зданиях: административно-бытового комбината, контрольно-пропускного пункта № 1, Цеха водоотлива, котельной, цеха автоматизации, погрузки, подъёмной машины 2Ц 4×1,8;
- не обеспечена укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, пожарные рукава не присоединены к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу в помещения цеха электросилового хозяйства, склада горюче-смазочных материалов цеха автоматизации.
Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.
Вопреки требованиям абзаца 9 части 3 статьи 214, статьи 221 ТК РФ, пунктов 4, 10, 20, 25 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, 13 работников Предприятия не обеспечены средствами индивидуальной защиты, записи в личных карточках учета выдачи СИЗ выполнены неразборчивым подчерком.
В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ, в августе 2023 года 54 работникам Шахты не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору АО «УК «Сила Сибири» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Об изменениях в законодательстве в сфере пенсионного обеспечения инвалидов.

С 1 января 2024 г. вступают в силу изменения, внесенные, в частности, в Федеральные законы от 28.12.2013 N 400-ФЗ и от 15.12.2001 N166-ФЗ. См. Федеральный закон от 29.05.2023 N 190-ФЗ. Данные изменения будут учтены в материале при его актуализации.
Застрахованные лица - инвалиды I, II и III групп независимо от причины и времени наступления инвалидности, страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой или иной деятельности имеют право на страховую пенсию по инвалидности. При полном отсутствии страхового стажа постоянно проживающие в РФ инвалиды, в том числе дети-инвалиды, получают социальную пенсию по инвалидности (ст.9 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, пп. 1, 2 п. 1, п. 2 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).
Справка. Размер социальной пенсии для инвалидов
С 01.06.2022 размер социальной пенсии без учета районных коэффициентов составляет (п. п. 1, 2 ст. 18, абз. 4 п. 1, п. 2 ст. 25 Закона N 166-ФЗ; п. п. 2, 8 Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 N 973):
-для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов - 16 619,39 руб.;
-для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы - 13 849,69 руб.;
-для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства) - 6 924,81 руб.;
-для инвалидов III группы - 5 886,14 руб.
При соблюдении условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, инвалид имеет право выбрать лишь одну из страховых пенсий - по старости или по инвалидности (ч. 1 ст. 5 Закона N 400-ФЗ).
При этом для инвалидов I группы установлен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или по инвалидности, с 01.01.2023 - 15 134,66 руб. Отметим, что ежегодная февральская и апрельская индексация фиксированной выплаты приостановлена до 01.01.2025, однако Правительством РФ может быть принято решение об индексации (дополнительном увеличении) ее размера (ч. 1, 8 ст. 16, ч. 1, 2 ст. 17 Закона N 400-ФЗ; ч. 8, 13 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

О социальных льготах и гарантии предоставляются детям-инвалидам.

Детям-инвалидам предоставляются гарантии в сфере образования, обеспечения продуктами и лекарствами, санаторно-курортного обеспечения, ЖКХ, транспортного обслуживания и др.
Также они имеют право на некоторые денежные выплаты и налоговые льготы.
Ребенком-инвалидом является инвалид в возрасте до 18 лет. Социальные льготы и гарантии детям-инвалидам устанавливаются, в частности, законодательством субъектов РФ (ст. ст. 1, 3 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
По достижении возраста 18 лет дети-инвалиды подлежат переосвидетельствованию в установленном порядке и им устанавливается соответствующая группа инвалидности (ст. 1 Закона N 181-ФЗ; п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588).
Гарантии в сфере санаторно-курортного обеспечения
Дети-инвалиды имеют право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, а также на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Вторая путевка и право на бесплатный проезд предоставляются сопровождающему лицу. Длительность санаторно-курортного лечения составляет 21 день (п. 9 ст. 6.1, пп. 1.1, 2 п. 1, ч. 3 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ).
Налоговые льготы
Помимо налоговых льгот, которые могут быть предоставлены всем категориям инвалидов, дети-инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, имеют право на следующие налоговые льготы, в частности (п. 78 ст. 217, пп. 4 п. 1 ст. 218, п. 2 ст. 333.38, пп. 3 п. 5 ст. 391, пп. 3 п. 1, п. п. 2 - 5 ст. 407 НК РФ):
1)налоговую льготу по налогу ну имущество физических лиц в отношении объектов, не используемых в предпринимательской деятельности. Если ребенок-инвалид является собственником нескольких объектов налогообложения, налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта каждого вида. Льгота не применяется в отношении имущества, кадастровая стоимость которого превышает 300 млн руб. (за исключением гаражей и машино-мест в таких объектах);
2)налоговую льготу по земельному налогу в виде уменьшения на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка;
3)стандартный налоговый вычет на ребенка-инвалида в размере 12 000 руб. или 6 000 руб. за каждый месяц налогового периода;
4)освобождение от налогообложения НДФЛ сумм оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям (опекунам, попечителям), осуществляющим уход за детьми-инвалидами;
5)уменьшение на 50% размера госпошлины за совершение любых нотариальных действий.
Прочие гарантии
Также инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. При этом бесплатное предоставление земельных участков детям-инвалидам федеральным законодательством не предусмотрено, но может предусматриваться законами субъектов РФ (п. 6 ст. 5, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения
на «Шахте им. 7 Ноября Новая» «Шахтоуправления «им. А.Д. Рубана» АО «СУЭК-Кузбасс» (далее – Шахта, Предприятие) требований законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 22, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), пункта 285 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкции по аэрологической безопасности), на Шахте не заполнена эксплуатационная документация (паспорт) на систему газоаналитическую шахтную многофункциональную «Микон III»; эксплуатировались 6 газоанализаторов «М-02» в отсутствии паспортов и документов, подтверждающих их соответствие установленным требованиям промышленной безопасности;
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 236 Инструкции по аэрологической безопасности, в журнале оператора аэрогазового контроля отсутствуют сведения об обозначение датчика (наименование, номер) и его уставка (пороговый уровень).
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116 – ФЗ, пунктов 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 257 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, пункта 4 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее – Правила проведения ЭПБ), пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, пунктов 1.4, 1.5 «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 № 807 (далее – ГОСТ 12.2.003-91), на Предприятии эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно:
- аккумуляторные блоки шахтных источников питания (далее – ШИП) системы аэрогазового контроля в количестве 6 штук (заводские №№ 2619, 3991, 4452, 4204, 3995, 4003) с истекшим сроком службы, составляющим 3 года, в отсутствие ежегодного обслуживания ШИП. Сведения о цикловке (фактическом запасе энергии) не заносятся в паспорт;
- автоматические зарядные станции «Заряд-2» в количестве 8 штук (заводские №№ 71837, 71840, 31077, 31078, 31076, 71836, 71834, 71833) с истекшим сроком службы, составляющим 10 лет;
- автоматические зарядные станции «Заряд-5» в количестве 6 штук (заводские №№ 1, 2, 6, 10, 13, 17) и автоматическая зарядная станция «Заряд-4» (заводской № 98) с истекшим сроком службы, составляющим 5 лет.
Кроме того, эксплуатационная документация (паспорта) на вентиляторы ВЦ 15 заводские №№ 67, 74, 68, 69, 73, 63, 137, 359; насосы центробежные секционные 300-180 заводские №№ 190257, 190258, 190259, 190260, в полном объеме не заполняется (отсутствуют) сведения об учете наработки за период эксплуатации.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, подпунктов «а», «е», «к» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на Шахте не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности производственной единицей «Спецналадка» АО «СУЭК-Кузбасс», эксплуатирующей в условиях Шахты 9 гидравлических подъемных устройств FERRIT (TZH 18/36, TZH 18/36) в отсутствие ежегодных ревизионных испытаний.
В нарушение требований абзацев 2, 7 14 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 181, 186 Правила безопасности в угольных шахтах, пункта 755 Инструкции по аэрологической безопасности, горные выработки Предприятия не обеспечены 12 автоматическими системами локализации взрывов.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 21, 22, 41, 46, 187, 451, 464, 473 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пункта 502 Инструкции по аэрологической безопасности, допущены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности выявленные должностными лицами филиала «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» при проверке состояния противоаварийной защиты Шахты, и не осуществлен контроль за их своевременным устранением, а именно:
- отсутствует централизованный контроль водоснабжения пожарных резервуаров противопожарной насосной станции на промплощадке № 2;
- склад противопожарного оборудования на промплощадке № 1 не укомплектован материалами в необходимом количестве и качестве: песком, глиной, цементом;
- допущена эксплуатация 2 горных выработок шахты служащих запасными выходами общей протяженностью 100 метров в состоянии, не удовлетворяющем требованиям промышленной безопасности.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 3 Правил осуществления маркшейдерской деятельности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.05.2023 № 186, проектная документация на производство маркшейдерских работ АО «СУЭК-Кузбасс» не актуализирована с учетом создания производственной единицы «Шахта им. 7 Ноября Новая» и включения ее в состав «Шахтоуправления «им. А.Д. Рубана».
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.
В нарушение требований статей 214, 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 1, 3, 13, 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, на участках Шахты не проведены первичные инструктажи (записи в журналах инструктажей отсутствуют), а именно: на участке аэрологической безопасности ламповщице, электрослесарю подземному, на участке № 6 горнорабочему подземному, 2 ученикам горнорабочего подземного, на участке осушения 2 ученикам горнорабочего подземного.
Кроме того, в журналах регистрации первичного, повторного, внепланового инструктажей на участке аэрологической безопасности, участке осушения, участке № 6, участке ШТК не указана точная дата рождения инструктируемого, указан только год рождения.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором директору «Шахтоуправления «им. А.Д. Рубана» АО «СУЭК-Кузбасс» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.