Осинники. Официальный сайт

Стартовавшая почти 13 лет назад и неоднократно продлевавшаяся дачная амнистия закончилась 1 марта 2019 года.
С окончанием «дачном амнистии», все возведенные частные дома, сведения о которых не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, будут считаться самостроем. Органы местного самоуправления теперь имеют право подать в суд и потребовать сноса строения. При этом демонтаж дома производит собственник земли за свой счет.
По упрощенной процедуре за время «дачной амнистии» было зарегистрировано 13 миллионов домов и дач. Между тем сотни тысяч владельцев недвижимости так и не воспользовались льготой. Принятые в 2018 году поправки в Градостроительный кодекс ввели новую систему оформления индивидуальной жилой недвижимости. Для тех, кто начинает строительство индивидуального жилого дома, постарались сделать максимально прозрачную процедуру регистрации. Теперь для строительства таких объектов, их последующей постановки на кадастровый учет и оформления в собственность требуется направление в местную администрацию о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства.
Перед началом строительства в местную администрацию необходимо направить:
- уведомление о начале строительства, в котором должны быть указаны паспортные данные и адрес заявителя, его контакты, а также кадастровый номер участка;
- документ о праве владения участком с указанием видов его разрешенного использования;
- информация о планируемых параметрах будущего дома.
По окончании строительства местную администрацию направляется:
- уведомление об окончании строительства;
- технический план дома, который составляется кадастровым инженером.
Также следует отметить, что на ведение строительства по закону отводится до 10 лет.
Если вы не успели воспользоваться «дачной амнистией» до 1 марта 2019 года рекомендуем сделать следующее:
✔ Проверить соответствие оформленных прав на земельный участок его фактической площади, а при необходимости уточнить границы участка вместе с соседями.
✔ На все незарегистрированные постройки направить уведомление о начале строительства или реконструкции.
✔ Если постройка не соответствует градостроительным нормам или виду разрешенного использования земельного участка — привести ее в соответствие законодательству либо снести за свой счет, не дожидаясь штрафов и судебных решений.

Минэкономразвития разработало проект федерального закона о гаражах и порядке их приобретения (Проект федерального закона «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России.). Основная цель Проекта – комплексное и системное регулирование вопросов правового статуса и деятельности гаражных и гаражно-строительных кооперативов, а также оформления прав на объекты гаражного назначения. Предполагается, что с принятием закона у граждан, не имеющих документы на гаражи, появится возможность оформить их в собственность и приобрести участок под ними.

Ранее ситуации, связанные со строительством гаражей и возникновением на них права собственности граждан, были урегулированы рядом законодательных актов, в том числе советского периода. В настоящее время законодательство не содержит отдельного специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов. Кроме того, в законодательстве отсутствуют определения понятий «гараж» и «гаражно-строительный кооператив».

По данным ФНС России в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержится информация о почти 37 тыс. юридических лицах, зарегистрированных в качестве гаражных (гаражно-строительных) кооперативов.
По данным Росреестра в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) учтены сведения об объектах гаражного назначения:
- с наименованием «здание», «сооружение» поставлено на государственный кадастровый учет более 3 млн объектов, права зарегистрированы на более 1,7 объектов;
- с наименованием «помещение» поставлено на государственный кадастровый учет 2,6 млн объектов, права зарегистрированы на 1,7 млн объектов;
- около 1,4 млн земельных участков, на которых расположены объекты гаражного назначения. Из них на более 1 млн земельных участков зарегистрированы права физических лиц, на 8,1 тыс. земельных участков – права юридических лиц.
По информации, представленной в Минэкономразвития органами государственной власти субъектов России, количество существующих, но не оформленных в установленном порядке объектов гаражного назначения значительно превышает количество таких объектов, учтенных в ЕГРН.

Органами власти субъектов Российской Федерации отмечается ряд проблем, связанных с оформлением объектов гаражного назначения:
- Трудности при регистрации права собственности членов гаражно-строительных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки из-за отсутствия документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и на сами гаражи;
- Проблемы в сфере деятельности гаражно-строительных кооперативов, в том числе отсутствие механизма предоставления таким организациям земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования;
- С точки зрения гражданского законодательства не определены собственники объектов гаражного назначения, в бюджеты различного уровня не поступают доходы в виде арендной платы, земельного налога и налога на имущество физических лиц;
- Не установлены лица, ответственные за содержание и эксплуатацию гаражей, в том числе с точки зрения обеспечения безопасности населения.

Законопроект предлагает определение таких понятий, как «индивидуальный гараж», «многоэтажный гараж», «гаражный бокс». Определяется также понятия «гаражный кооператив», а понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив предлагается считать равнозначными.
Законопроект предлагает определить понятие «некапитальный гараж». Это обеспечит возможность с учетом градостроительных норм предоставлять инвалидам вне очереди места для строительства гаража или стоянки для средств передвижения вблизи их места жительства (согласно закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). В настоящее время в таких ситуациях возникают трудности, связанные с формированием земельного участка для строительства гаража или стоянки на территории, занятой многоквартирными домами. Инвалид, желающий получить земельный участок для указанных целей, несет расходы за внесение изменений в утвержденные проекты планировки и межевания территории. В связи с этим Проектом предложено осуществлять размещение некапитальных гаражей на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Законопроект определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса. Документ определяет также перечень документов, необходимых для приобретения гражданами, земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.

Законопроект предлагает определить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены многоэтажные гаражи, а также особенности приобретения и использования имущества общего пользования гаражного назначения.

Законопроект размещен на портале проектов правовых актов. Внести законопроект в Правительство РФ планируется в мае 2019 года. Ожидаемый срок вступления закона в силу – 2020 год.

21 марта 2019 года при Совете народных депутатов Кемеровской области прошло совещание по обсуждению проекта создания геоинформационной системы земельных ресурсов Кемеровской области (ГИС земельных ресурсов), который был представлен Центром компьютерного инжиниринга КемГУ.
От Кадастровой палаты в совещании принял участие начальник отдела контроля и анализа деятельности Михаил Машков.
На совещании был презентован проект ГИС земельных ресурсов, который успешно был опробован на территории пгт. Шерегеш Кемеровской области.
Проект ГИС земельных ресурсов подразумевает создание цифровых ортофотопланов населенных и межселенных территорий Кузбасса, геодезически точных 3D-моделей населенных пунктов, а также модуля автоматизированного анализа пространственных данных посредством алгоритмов машинного обучения.
Реализация проекта позволит выявить и получить достоверную информацию о предполагаемых реестровых ошибках и нарушениях земельного законодательства, неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения, объектах капитального строительства, предположительно не учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.
Как отметили участники совещания, создание и внедрение ГИС земельных ресурсов позволит уточнить налогооблагаемую базу, а также повысить уровень эффективности действующей в регионе модели управления земельными ресурсами.

В Управлении Росреестра по Кемеровской области на очередном заседании коллегии отмечены достижения 2018 года и определены новые задачи для улучшения качества результатов выполняемых функций

По итогам 2018 года Управлением предоставлено свыше трехсот тысяч государственных услуг по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) регистрации прав. Средний срок регистрации прав составил 6 рабочих дней.
В разрезе показателей, влияющих на экономику Кузбасса, существенный рост (на 10,2%) показала ипотека, которая составила более 52 тысяч регистрационных записей. Активное развитие получило и долевое участие в строительстве: за 2018 год зарегистрировано 3,5 тысячи договоров долевого участия, что на 10,7% больше, чем в 2017 году.
С каждым годом все больше заявителей осваивают электронные услуги. Через официальный портал Росреестра в Управление поступило на 32% больше заявлений о государственной регистрации прав, чем в 2017 году.
На 63,5% увеличилось и общее количество экстерриториальных заявлений для осуществления регистрации прав, рассмотренных Управлением.
Важным элементом повышения качества государственных услуг стала работа с профессиональным сообществом кадастровых инженеров. Управлением и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области обеспечено взаимодействие с саморегулируемыми организациями, членами которых являются действующие на территории Кемеровской области кадастровые инженеры. В адрес саморегулируемых организаций направляются письма с ответами на вопросы, возникающие в профессиональной деятельности, а также об изменениях законодательства, регламентирующего деятельность в сфере государственного кадастрового учета. Кроме того, на постоянной основе проводятся семинары с кадастровыми инженерами, в том числе с работниками организаций, учредителями которых являются органы государственной власти и местного самоуправления.
Актуальным остаётся вопрос установления границ территорий и внесения сведений о них в ЕГРН. Его решение зависит не столько от Управления, сколько от органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области. Как отметила руководитель Управления Ольга Тюрина, пока на проведение землеустроительных работ не будет предусмотрено достаточное финансирование из областного и местных бюджетов, механизм внесения сведений о границах в ЕГРН будет работать с низкой эффективностью. Со своей стороны Управлением принимается ряд мер. Так, в рамках исполнения мероприятий подпрограммы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости» государственной программы Кемеровской области «Имущественный комплекс Кузбасса» на 2014–2021 годы разработаны технические задания для подготовки конкурсной документации по описанию и установлению границ: Гурьевского муниципального района, сельских и городских поселений, расположенных на его территории; Кемеровского муниципального района и сельских поселений, расположенных на его территории; Ленинск-Кузнецкого муниципального района и сельских поселений, расположенных на его территории; населенных пунктов, расположенных на территории Яйского муниципального района, Яшкинского муниципального района Кемеровской области; Кемеровской области со смежными субъектами - Томской и Новосибирской областями. Рассмотрены и согласованы проектные границы между Кемеровской и Томской областями, Кемеровской и Новосибирской областями, Кемеровской областью и Красноярским краем. Согласовано местоположение узловой (стыковочной) точки между Кемеровской областью, Томской областью и Красноярским краем.
В целях получения единого описания административной границы между Кемеровской областью и смежными субъектами Российской Федерации, Управлением направлены письма председателям рабочих групп смежных субъектов о необходимости использования картографического материала масштаба 1:100 000, хранящегося в ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».

С декабря 2018 года многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) по Кемеровской области приступили к реализации полномочий по предоставлению сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в виде выписок и копий документов, помещенных в реестровое дело.
Теперь МФЦ наделены полномочиями заверять выписки из ЕГРН на бумажном носителе, подготовленные в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области в электронном виде. Такая возможность предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 250.
Ранее все выписки из ЕГРН поступали в МФЦ для выдачи заявителю на бумажном носителе с подписью специалиста и печатью органа регистрации прав. Теперь выписка из ЕГРН поступит в МФЦ в электронном виде, которую сотрудник МФЦ распечатает на бумажный носитель и заверит ее соответствие электронному документу своей подписью и печатью.
При этом стоимость услуг Росреестра при этом не меняется, плата за составление, заверение и выдачу такой выписки на бумажном носителе МФЦ не взимается.
На практике процедура для тех, кто запрашивает выписки из ЕГРН через МФЦ, не изменилась. Заявитель обращается в офисы МФЦ с запросами о предоставлении сведений из ЕГРН, там же получает подготовленные документы. Отличие заключается в том, что теперь нет необходимости доставки курьерами на бумажном носителе запросов о предоставлении сведений из ЕГРН и ответов на них. Обмен запросами и ответами между МФЦ и Росреестром в данном случае происходит исключительно в электронном виде.
Такое взаимодействие сокращает срок предоставления сведений из ЕГРН за счет отсутствия дополнительных дней, предусмотренных законодательством, которые необходимы для передачи документов.

Специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области рассказали, как изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Государством для каждого земельного участка установлена цель его использования, поэтому пользоваться земельным участком необходимо только в соответствии с его назначением.
Например, нельзя построить на своем приусадебном участке автомастерскую или магазин, а на землях сельскохозяйственного назначения – жилой дом. Если вдруг такое произошло, то нужно учитывать, что построенный объект недвижимости не удастся зарегистрировать в законном порядке. Также может возникнуть риск получения постановления о сносе самостроя.
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» разрешенное использование относится к дополнительной характеристике земельного участка.
Если внимательно изучить выписку из ЕГРН на земельный участок, то можно увидеть там категорию земли и вид разрешенного использования.
Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда, земли запаса. В свою очередь каждая из них может делиться на виды разрешенного использования.
Так, например, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для фермерской деятельности, рыбоводства, садоводства, развития личного хозяйства и другие, а земли населенных пунктов в свою очередь могут делиться на такие виды использования, как жилые зоны, производственные, общественно-деловые, зоны специального назначения. Жилые зоны тоже имеют свою градацию, например, в них включаются зоны застройки индивидуальными жилыми домами, жилыми многоэтажными домами и т.п.
В частном обороте находятся преимущественно земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения, поэтому они чаще всего и претерпевают изменения категории либо вида разрешенного использования.
Виды разрешенного использования в соответствии с частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные. От принадлежности земельного участка к одной из указанных категорий зависит порядок изменения его вида разрешенного использования».
Вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен в соответствии с правилами землепользования и застройки конкретного муниципального образования.
Изменение вида разрешенного использования может осуществляться, как с изменением категории земель, так и без такового. Все зависит от того какая категория у вашего земельного участка и может ли иметь данная категория тот вид разрешенного использования, который вы хотите применять к нему.
Например, на землях сельскохозяйственного назначения не удастся построить жилой дом, так как он должен быть расположен в жилой зоне населенного пункта, поэтому, земельный участок должен принадлежать к категории земель - земли населенных пунктов.
При изменении категории земли необходимо руководствоваться статьей 8 ЗК РФ и Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Выбрать вид разрешенного использования, можно зная территориальную зону, в которой расположен Ваш земельный участок. Этот вид разрешённого использования для данной зоны должен быть основным.
Если известна зона, в которой расположен участок, то Вы можете обратиться с заявлением в орган местного самоуправления и получить выписку из правил землепользования и застройки в отношении своего земельного участка. Затем обратиться в Росреестр с заявлением «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка».
Если желаемый вид разрешенного использования не предусмотрен для данной зоны или является условно – разрешенным, то необходимо получить разрешение, путем обращения в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта РФ с заявлением и необходимым пакетом документов.
Данный орган проводит публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, учитывает мнение смежных землепользователей, после чего принимает решение о выдаче разрешения либо в его отказе.
Если отсутствуют правила землепользования и застройки, изменить вид разрешенного использования, можно на основании постановления (решения) уполномоченных органов власти. Данный документ направляется принявшим его органом или заинтересованным лицом с заявлением об учете изменений в Росреестр.

Нужно обязательно учитывать, что:
с заявлением об изменении вида разрешенного использования вправе обратиться собственник земельного участка;
если не произвести изменения разрешенного использования земельного участка, но в то же время использовать его не по целевому назначению, то в соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде наложения на него административного штрафа;
назначение здания (сооружения), должно соответствовать виду разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки;
изменение вида разрешенного использования земельного участка предоставленного вам в аренду на торгах запрещено законом.

За два месяца текущего года Кадастровая палата по Кемеровской области предоставила более 180 тыс. выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Электронный вид предоставления сведений из ЕГРН получил безусловное предпочтение у заявителей - 90% против 10% бумажных.
В каком формате получить сведения, бумажном или электронном, заявитель выбирает сам. При этом электронную выписку можно передавать по электронным каналам связи, хранить на цифровых носителях, а также распечатать - и даже в этом случае она будет обладать полной юридической силой. Электронная выписка направляется на электронную почту заявителя в составе пакета документов формата ZIP. Выписка представляет собой документ в виде XML-файла, к которому также прилагается электронная подпись в формате SIG. Просмотреть полученные данные и проверить корректность электронной подписи, которой заверен документ, можно с помощью сервиса «Проверка электронного документа» на сайте Росреестра. Также сервис позволяет сформировать печатное представление выписки. Для этого необходимо загрузить XML-файл и нажать кнопку «Проверить», а затем выбрать функцию «Показать файл».
Выписка сведений из ЕГРН может потребоваться при различных операциях с недвижимостью (покупке, продаже, дарении, обмене, вступлении в наследство, оформлении кредита под залог имущества). Выписка позволяет удостовериться в том, что приобретаемое имущество свободно от запретов, арестов, не находится в залоге и не принадлежит третьему лицу.
Все вопросы о возможностях электронных сервисов Росреестра также можно задать по телефону Контактного центра 8-800-100-34-34.

Минэкономразвития опубликовало законопроект, которым предлагается ввести штрафы для владельцев сайтов-двойников, на которых, в том числе за плату, предлагаются государственные услуги Росреестра.
Создание таких сайтов, согласно законопроекту, повлечет для виновных административное наказание от 50 тыс. до 400 тыс. руб., при повторном совершении административного правонарушения от 100 тыс. до 600 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Документ разработан в целях исключения рисков нарушения прав граждан, а также снижения уровня доверия населения к органам государственной власти, связанных с предоставлением недостоверных сведений Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Кроме того, применение предлагаемых законопроектом норм на практике позволит минимизировать риски несанкционированного доступа к ФГИС ЕГРН, при котором добросовестные потребители государственных услуг, оказываемых Росреестром, не смогут своевременного получить доступ к предоставляемым системным ресурсам (серверам), либо этот доступ будет затруднен, считают авторы законопроекта.
Предполагается, что закон в случае принятия вступит в силу в декабре 2019 года.

15 марта 2019 года Кадастровая палата по Кемеровской области провела очередную горячую линию по вопросам предоставления услуг Росреестра.
На горячую линию поступило 8 звонков. Приводим примеры самых популярных вопросов.
Как сделать так, чтобы без моего присутствия нельзя было переоформить квартиру?
Каждый владелец недвижимого имущества может подать заявление в Росреестр о том, что сделки с принадлежащим ему имуществом могут производиться только при его личном участии. Без присутствия собственника, даже при наличии нотариальной доверенности, никто не сможет продать, подарить, сдать в залог (при ипотечном кредитовании) или в аренду, а также распорядиться недвижимостью иными способами и на основании таких действий оформить права на собственность. В таком случае документы возвращаются заявителю без рассмотрения.
Заявление о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия его собственника можно подать в электронном виде в личном кабинете на сайте Росреестра (при наличии электронной цифровой подписи), а также при личном обращении в офисы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы» Кемеровской области.
Запись в ЕГРН о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя вносится в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня предоставления соответствующего заявления. Государственную пошлину при этом платить не придется
Мои родители пожилые люди и я хочу подать заявление на кадастровый учет от их имени. Могу ли я это сделать?
С заявлением о государственном кадастровом учете или регистрации прав заявитель должен обратиться самостоятельно, либо от имени заявителя может действовать его представитель, имея нотариально заверенную доверенность. В ней обязательно должны быть прописаны полномочия на осуществление определенного учетно-регистрационного действия. В противном случае ваши документы не примут и вернут без рассмотрения.
По объекту недвижимости было решение суда, согласно которого установлена новая кадастровая стоимость, но сведениям ЕГРН данные не изменились, сумма стоит прежняя. Нужно ли приносить решение суда или совершать какие-то еще действия?
Судом принятое решение о пересмотре кадастровой стоимости, направляется в орган кадастрового учета, который должен его исполнить и внести изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости в ЕГРН, по состоянию на дату, указанную в решение суда.