Осинники. Официальный сайт

Сегодня, 7февраля 2023 г., под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрия Демешина состоялось заседание расширенной коллегии прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса по подведению итогов работы за 2022 г., в котором приняли участие прокурор региона Александр Блошкин, Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев, руководители органов власти и правоохраны, работники прокуратуры.

Участники совещания отметили, что прокуратурой во взаимодействии с органами власти и контроля проделан значительный объем работы по ряду приоритетных направлений. Так, благодаря вмешательству прокуроров погашены долги по зарплате на сумму свыше 573 млн руб., восстановлены права более 8тыс. работников; жильем обеспечено 1 243 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с 7 до 3снижено количество «долгостроев»; пресечено свыше 1тыс. нарушений в сфере промышленной безопасности, проведена процедура признания 15 домов аварийными, во внеочередном порядке расселено 6 многоквартирных домов, 45гражданам предоставлено жилье.

Заместитель Генпрокурора России поблагодарив коллектив за большой объем выполненной работы, обратил внимание на существующие проблемы, в их числе недостаточную эффективность принимаемых уполномоченными органами мер по защите прав предпринимателей, о чем свидетельствует снижение позиции в рейтинге Административного давления на бизнес; освоения бюджетных средств, выделенных региону по национальным проектам, в частности, «Демография» и «Образование», из-за чего сохраняется отставание при строительстве ряда объектов образования. Имеют место негативные тенденции динамики преступности. Увеличилось количество особо тяжких преступлений (с 2 483 до 2 888) и преступлений, совершенных в общественных местах.

Блошкин А.Г. в своем докладе акцентировал внимание прокуроров на необходимость соблюдения трудовых прав граждан и гарантий мобилизованных сотрудников, членов их семей; обеспечения льготными лекарственными препаратамии средствами технической реабилитации инвалидов, особенно детей,доступности и качества оказания медицинской помощи населению в условиях дефицита медперсонала;соблюдения жилищных правдетей-сирот, реализации региональной программы капремонта многоквартирных домов, поскольку в 2022 г. отремонтировано только 34 % иззапланированных объектов.

В ходе обсуждения отмечено, что несмотря на снижение уровня производственного травматизма в 2022 г., не удалось принципиально изменить отношение собственников и управленцев угольных предприятий региона к вопросам обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов и связанной с ней безопасности труда. Прокурор области потребовал усилить надзор за исполнением требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия в деятельности стационарных учреждений социального обслуживания.

Губернатор области Сергей Цивилев подчеркнул, что количество вопросов и проблем, которые нуждаются в пристальном внимании прокуроров, не убавилось. Региональные органы власти проводят всевозможные мероприятия в целях сдерживания и недопущения нарушений закона. Выразил уверенность в том, что совместными усилиями органов власти обеспечат улучшение жизни кемеровчан.

Дмитрий Демешин потребовал принятия организационных, правовых и технических мер для защиты информационных ресурсов России от неправомерного или случайного доступа и иных незаконных действий с учетом регулярных компьютерных атак, особенно –ограничения доступа к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей. С учетом предстоящих выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, нового состава законодательного органа, а также муниципальных выборов обращено внимание на обеспечение законности при реализации гражданами конституционного права на свободу волеизъявления.

Требуют постоянного контроля вопросы своевременного исполнения обязательств публичных заказчиков перед предпринимателями; усиления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, принятия дополнительных мер, направленных на повышение качества и сокращение сроков расследования уголовных дел и активизацию работы по возмещению ущерба, причиненного преступными посягательствами.

Мероприятия, направленные на разрешение обозначенных выше и других проблем, легли в основу решения, принятого по итогам заседания. Их исполнение контролируется.

Об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с требованиями статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

О предпринимателях, которые не могут быть подвергнуты проверкам контрольных (надзорных) органов в 2023 году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 (в редакции от 03.10.2022) определены особенности проведения в 2023 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства и других контролируемых лиц.
Так, в предстоящем году такие мероприятия при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подлежат проведению в отношении объектов контроля, в том числе деятельности предпринимателей, либо находящихся в их пользовании производственных объектов, отнесенных лишь к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
Данные ограничения не распространяются на виды государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если в отношении таких видов государственного контроля (надзора) не применяется риск-ориентированный подход.
Проверяемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. Такой профилактический визит проводится не позднее чем за один месяц до даты проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, при этом дата его проведения предварительно согласовывается с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Также на 2023 год постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 448 установлен запрет на плановые контрольные (надзорные) мероприятия, проверки в отношении объектов контроля аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включенных в соответствующий реестр таких юридических лиц.
С планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, планом проведения плановых проверок на 2023 год (далее - План) заинтересованные лица вправе ознакомиться на электронном портале федеральной государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», «Единый реестр проверок» по адресу https://proverki.gov.ru, а также на официальных сайтах контролирующих органов.
При наличии у проверяемых лиц сведений о случаях проведения уполномоченными органам контрольных (надзорных) мероприятий, проверок без учета утвержденного на 2023 год Плана о таких фактах следует информировать органы прокуратуры для дачи соответствующей оценки правомерности действий (бездействия) должностных лиц.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

В 2022 году прокуратурой в порядке гражданского судопроизводства (часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суды направлено 242 иска (заявления), в том числе: исков – 24, заявлений о вынесении судебного приказа – 218 на сумму 6507 тыс. рублей.
Так, прокуратурой по результатам рассмотрения коллективного обращения работников ООО «ГОФ Прокопьевская» о нарушении трудового законодательства выявлены факты невыплаты заработной платы за август 2022 года 99 работникам.
По фактам нарушения требований трудового законодательства прокурором в сентябре, октябре 2022 года мировому судье судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Прокопьевска направлено 99 заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании с ООО «ГОФ Прокопьевская» задолженности по заработной плате за август 2022 года в пользу 99 работников предприятия на сумму 3 621 000 тыс. рублей. Заявления приняты судом к производству, рассмотрены в октябре 2022 года и удовлетворены в полном объеме. Указанная задолженность по заработной плате перед работниками ООО «ГОФ Прокопьевская» погашена в полном объеме.
Прокуратурой по результатам рассмотрения коллективного обращения «Красногорская» о нарушении трудового законодательства выявлены факты невыплаты заработной платы за август 2022 года 119 работникам фабрики.
В связи с нарушением требований трудового законодательства прокурором в сентябре, октябре 2022 года мировому судье судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Прокопьевска направлено 119 заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании с ООО «ГОФ «Красногорская» задолженности по заработной плате за август 2022 года в пользу 119 работников предприятия на сумму 2 886 000 тыс. рублей. Заявления приняты судом к производству, рассмотрены в октябре 2022 года и удовлетворены в полном объеме. Указанная задолженность по заработной плате перед работниками ООО «ГОФ «Красногорская» погашена в полном объеме.

2022 году Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведены проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности и охраны труда на 135 угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях, выявлено 851 нарушение закона, опротестовано 53 незаконно правовых акта, все акта изменены, в суды направлено 242 исковых заявлений, 244 заявления судами удовлетворены (с учетом переходящих с 2021 года).
Кроме того, по результатам проведенных проверок внесено 135 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 771 должностное лицо. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 695 лиц, наложено штрафов на сумму свыше 25 миллионов рублей. В следственные органы в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации направлено 2 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела.
Наиболее распространенными нарушениями требований законодательства о промышленной безопасности и охраны труда выявленными прокуратурой на угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях Кемеровской области – Кузбасса являются: невыдача или несвоевременная выдача работникам предприятий средств индивидуальной защиты, не проведение инструктажей и стажировок работникам, ослабление производственного контроля, за соблюдением на предприятиях требований промышленной безопасности, не проведение экспертиз промышленной безопасности на технические устройства, а также здания (сооружения).
В совокупности все эти факторы негативно сказываются на соблюдении работниками предприятий требований безопасности и лишают работников прав на гарантированные Конституцией Российской Федерации безопасные условия труда.

В октябре 2022 года Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (далее – прокуратура) проведены проверки соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности и охране труда в производственных единицах АО «СУЭК-Кузбасс»: «Шахта «им. В.Д. Ялевского», «Шахтоуправление «Талдинское-Западное», «Шахтоуправление «Комсомолец», «Шахта им. С.М. Кирова», «Спецналадка», «Управление дегазации и утилизации метана».
В ходе проверок выявлено более 80 нарушений федерального законодательства. Руководителям указанных предприятий и компании внесено 7 представлений, по результатам их рассмотрения нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено более 100 должностных лиц.
В отношении должностных лиц предприятий прокурором возбужденно 76 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 5.27, частям 1, 3, 4 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По постановлениям прокурора наложено штрафов на сумму свыше 1 млн. рублей.
Кроме того, прокурором в отношении главного механика и начальника участка № 5 «Шахты «им. В.Д. Ялевского», возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлениями суда главный механик и начальник участка № 5 «Шахты «им. В.Д. Ялевского» признаны виновными с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев каждому.
Также, в декабре 2022 года прокуратурой в ходе оценки деятельности Беловского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Беловский ТО СУР, Ростехнадзор) установлено, что должностными лицами Ростехнадзора при осуществлении контрольно (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Шахта «Листвяжная», фиктивно (без посещения шахты) составлялись акты проверок, предписания и постановления об административных правонарушениях.
По факту ненадлежащего исполнения инспекторами Ростехнадзора своих служебных обязанностей прокурором 29.12.2022 материалы проверки, в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направлены в следственный отдел по городу Белово Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу. По результатам их рассмотрения следственным органом 30.12.2022 в отношении должностных лиц Беловского ТО СУР возбуждено два уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заместитель Генерального прокурора России Дмитрий Демешин принял участие в расширенном заседании коллегии по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности, проведенной полпредом Президента России в Сибирском федеральном округе

Сегодня, 17 января 2023 г., заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин принял участие в расширенном заседании коллегии по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности, проведенной полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, на котором рассмотрены вопросы реализации органами власти мер по обустройству территорий, прилегающих к пунктам пропуска, в приграничных регионах Сибири, развития сети исправительных центров, проблемы в сфере миграции.

Выступая по обозначенным вопросам, заместитель Генпрокурора России отметил, что повестка совещания содержит актуальные для округа вопросы, требующие пристального внимания органов власти и правоохраны, иных ведомств и учреждений.

Дмитрий Демешин обозначил актуальность вопроса нейтрализации угроз национальной безопасности страны в миграционной сфере, особенно в условиях сложившейся в стране ситуации. Рост количества прибывающих в округ иностранных граждан и лиц без гражданства повлек за собой рост преступности. За 9 месяцев 2022 г. в округе расследовано 1 688 преступлений, совершенных указанной категорией граждан, что на 10,5 % больше, чем в аналогичном периоде 2021 г., почти 40 % из них – тяжкие и особо тяжкие уголовно наказуемые деяния.

Серьезную озабоченность вызывает почти четырехкратный рост количества преступлений, совершенных мигрантами в составе организованных групп и преступных сообществ, вдвое – в сфере незаконного оборота наркотиков, с использованием IT-технологий. Негативное влияние на состояние преступности оказывают деяния, связанные с незаконным пересечением государственной границы РФ, организацией незаконной миграции.

Полномочный представитель Президента России в Сибирском федеральном округе Анатолий Серышев акцентировал внимание на необходимость развития сети исправительных центров. Их создание расширит возможность применения не связанного с лишением свободы уголовного наказания в виде принудительных работ, а значит трудоустройства и как следствие – погашение ущерба, причиненного преступлением данными лицами, содержание семей, исполнение алиментных и других обязательств.

Деятельность органов уголовно-исполнительной системы по созданию исправительных центров требует корректив, поскольку не всегда сопровождается обеспечением надлежащих условий для отбывания уголовного наказания. Допускается превышение лимита наполнения исправительных центров, имеют место нарушения, связанные с ненадлежащим осуществлением воспитательной и профилактической работы с осужденными данной категории, контроля их поведения, нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, материально-бытового обеспечения, защиты их трудовых прав и др.

Заместитель Генерального прокурора России обратил внимание руководителей регионов, правоохранительных органов на выполнение полномочий по финансированию государственных и муниципальных программ профилактики экстремизма и терроризма, проблему предупреждения негативного воздействия на несовершеннолетних, пресечения проникновения на территорию Российской Федерации под видом беженцев и вынужденных переселенцев незаконных мигрантов, участников радикальных националистических объединений, экстремистских и террористических формирований, выявления каналов доставки оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, незаконного оборота наркотиков, пресечения, особенно в период проведения специальной военной операции и частичной мобилизации, фактов склонения молодежи к участию в противоправной деятельности, их вовлечения посредством сети «Интернет» в диверсионную, подрывную работу на стороне ВСУ, в том числе посредством участия общественных организаций, лидеров общественного мнения.

В ходе заседания предложен комплекс дополнительных мер, способствующих решению указанных задач.

Старший прокурор управления Любовь Баунтрок, тел. 8 (383) 218-38-36

Осинниковским городским судом вынесен приговор по уголовному делу об уклонении от призыва на военную службу.
Осинниковский городской суд в декабре 2022 года вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении уроженца города Осинники. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы).
Установлено, что 22-летний житель г. Осинники, состоящий на учете в военном комиссариате по городам Осинники и Калтан Кемеровской области – Кузбасса с 09.02.2017, был обязан явкой в военный комиссариат, в связи с чем, ему лично под роспись были вручены повестки военного комиссариата для прохождения мероприятий, связанных с призывом, он был предупрежден об уголовной ответственности по ч.1 ст. 328 УК РФ. Указанный гражданин в один из дней в период с 01.10.2021 по 21.10.2021 получил от неизвестного подложный документ – выписку из истории болезни, содержащую заведомо недостоверные сведения. Данную выписку 18.11.2021 предоставил медицинской комиссии при прохождении призывной комиссии в военном комиссариате.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что медицинские документы, предоставленные гражданином, являются подложными.
По информации, предоставленной прокуратурой города Осинники, суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности жителя города Осинники и назначил ему наказание в виде 10 000 рублей штрафа
Приговор не обжаловался, в настоящее время в законную силу не вступил».

Осинниковским городским судом вынесен приговор по уголовному о получении должностным лицом взятки.
Осинниковский городской суд в декабре 2022 года вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении уроженца города Осинники. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3
ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие в пользу взяткодателя и представляемых им лиц).
Установлено, что 30-летний гражданин Т. житель г. Осинники, являясь государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку, являясь должностным лицом, в июне 2022 года остановил автомобиль «Mitsubishi Fuso» в районе дома № 127 по ул. Транспортная, д. 127 г. Новокузнецка. В ходе осмотра указанного транспортного средства 30-летним государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ – управление транспортным средством с заведомо неисправным рулевым управлением, влекущее привлечение к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере пятисот рублей, а также отстранение от управления транспортным средством и задержание самого транспортного средства. В дневное время того же дня на место остановки транспортного средства прибыл собственник автомобиля гражданин К. После чего, гражданин Т. обратился к гражданину К. с предложением о том, что за взятку в виде денег в размере 20 000 рублей он не составит протокол об административном правонарушении. Гражданин К. ответил согласием и осуществил денежный онлайн перевод на банковскую карту гражданина Т. в указанном размере.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий установлен факт получения взятки должностным лицом.
14.12.2022 судьей Осинниковского городского суда Кемеровской области вынесен обвинительный приговор в отношении гражданина Т. по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, со штрафом в доход федерального бюджета в размере десятикратной суммы взятки – 200 000 рублей, с рассрочкой выплаты штрафа равными частями на срок 10 месяцев, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанных с выполнением властных полномочий, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, с осуществлением функций представителя власти на срок 4 года, с лишением специального звания «старший лейтенант полиции», на основании ст. 48 УК РФ.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок 4 года.
Приговор не обжаловался, в настоящее время в законную силу не вступил.

Калтанским районным судом вынесен приговор по уголовному делу об управлении автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения.
Калтанский районный суд в ноябре 2022 года вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении уроженца города Осинники. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).
Установлено, что 39-летний житель пос. Малиновка, гражданин Б., 24.06.2022 в вечернее время будучи в состоянии опьянения в пос. Малиновка, ранее подвергнутый административному наказанию по постановлению мирового судьи за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев, осознавая, что находится в состоянии опьянения,
не выполняя требования ПДД РФ, сел в автомобиль Toyota Camry и начал движение по автодороге п. Малиновка, г. Калтан. В районе железнодорожного переезда п. Малиновка автомобиль под управлением гражданин Б. был остановлен сотрудниками ДПС, тем самым его преступные действия были пресечены.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что гражданин Б. управлял автомобиле в состоянии опьянения.
По информации, предоставленной прокуратурой города Осинники, суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности жителя поселка Малиновка и назначил ему наказание в виде 250 часов обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.
Приговор не обжаловался, в настоящее время вступил в законную силу».