Осинники. Официальный сайт

Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а равно совершение вышеуказанных действий от имени или в интересах юридического лица. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды коррупционных правонарушений:
1) злоупотребление служебным положением:
совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.
Например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких либо имущественных затрат, стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п)
2) дача взятки, получение взятки:
получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Например, взяткой могут быть деньги, ценные бумаги, материальные ценности, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги, а также льготы, дающие право на имущество, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами и т.п.). Под вымогательством взятки следует понимать требование должностного лица дать взятку, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица. При этом не имеет значения, была ли у должностного лица реальная возможность осуществить указанную угрозу, если у лица, передавшего взятку, имелись основания опасаться осуществления этой угрозы
3) злоупотребление полномочиями,
использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства
4) коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами:
незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением
Например: незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции, денег, ценных бумаг или иного имущества; б) оказанием этому лицу услуг имущественного характера; в) предоставлением иных имущественных прав. Эти действия направлены на то, чтобы лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, используя свое служебное положение, совершило в интересах дающего какие-либо действия в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Следует обратить (обращать) внимание на служебное поведение, которое может восприниматься окружающими как предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки с целью компрометации. Необходимо понимать, что определенные исходящие от служащего предложения, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданами, чья выгода зависит от их решений и действий, могут восприниматься как просьба о даче взятки. Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой служащего.
Действия в случае вымогательства или провокации: вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться как готовность к получению взятки. При обсуждении рабочих вопросов следует избегать: спорных жестов, мимики и выражений, например: «вопрос решить трудно, но можно», «договоримся», «нужны более веские аргументы», «ну что делать будем» и т.п., а также определенных тем: низкий уровень заработной платы служащих, нехватка средств для реализации нужд, желание приобрести имущество или услуги, отсутствие работы у близких родственников, предложений о предоставлении скидки, услуг по подготовке необходимых документов. Не следует неожиданно прерывать беседу и под каким либо предлогом оставлять посетителя одного в кабинете, оставив при этом открытым ящик стола, папку с материалами и т.д.
За совершение вышеуказанных коррупционных правонарушений предусмотрена уголовная ответственность и различные виды наказаний: штрафы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, лишение свободы.
В Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее -Закон о гражданской службе) отдельно регулируются вопросы применения мер ответственности именно за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. При этом порядок применения мер ответственности за коррупционные правонарушения отличается от порядка применения прочих дисциплинарных взысканий.
Дальнейшее правовое развитие данного механизма связано с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции), нормы которого частично повторяют положения, содержащиеся в ранее принятых нормативных правовых актах о гражданской службе, а частично представляют собой новеллы, уточняющие понятие конфликта интересов на государственной службе и предлагающие новые методы его разрешения.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Как показывает практика, в основе любого коррупционного правонарушения находится конфликт интересов лиц, занимающих публичные должности в системе государственного управления и обладающих в связи с предоставленными им государством полномочиями соответствующим влиянием, которое может быть использовано ими в личных интересах, в том числе вопреки интересам государства.
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Меры по предупреждению коррупции, существующие на государственной службе Российской Федерации в настоящее время, можно разделить на пять основных групп:
- антикоррупционные ограничения;
- антикоррупционные запреты;
- антикоррупционные требования к служебному поведению;
- антикоррупционные обязанности;
- антикоррупционные процедуры.
Федеральным законом от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов" за непринятие таких мер, в рамках законодательства о противодействии коррупции, устанавливается дисциплинарная ответственность.
В соответствии с пунктом 3.2 статьи 19, статьей 59.1, статьей 59.2 Закона о гражданской службе, частью 6 статьи 11 Закона о противодействии коррупции за неисполнение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом о гражданской службе. Законом о коррупции и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания;
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии,
- а также увольнение в связи с утратой доверия.
Согласно статье 11 Закона о противодействии коррупции государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Для граждан и организаций должна быть обеспечена возможность беспрепятственно направлять свои обращения в органы государственной власти, местного самоуправления и организации (информация о работе «горячей линии», «телефона доверия»).
Открытость деятельности органов государственной власти, предусмотренная действующим законодательством ответственность и возможность беспрепятственно направлять обращения о фактах коррупционных проявлений в действиях гражданских служащих, обеспечение выполнения гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения являются эффективным механизмом минимизации коррупционных рисков, коррупционных действий.

С каждым годом электронные услуги набирают все большую популярность. Развитие современных технологий и средств связи позволяют пользователям сети Интернет удобно и быстро получать услуги в различных сферах деятельности. Государственные услуги в сфере кадастрового учета и регистрации права не являются исключением.
По результатам опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) услуги Росреестра в электронном виде получили наивысшую оценку пользователей.
В ходе исследования респонденты оценили по критериям удобства и качества работу тех федеральных ведомств, которые предоставляют массовые государственные услуги в электронном виде. Росреестр получил наивысшие средние баллы в сводных рейтингах, составленных по ответам как физических, так и юридических лиц.
Число пользователей портала электронных услуг Росреестра (www.rosreestr.ru) постоянно увеличивается. В настоящее время на портале Росреестра действует порядка 30 сервисов, цель которых - повышение качества и доступности оказания услуг в сфере кадастрового учета и регистрации права в электронном виде.
Данные сервисы позволяют заявителям получать сведения об объектах недвижимости, подавать заявления на кадастровый учет или государственную регистрацию прав, осуществлять предварительную запись на прием, отслеживать готовность или стадию рассмотрения документов, проверить, действует ли аттестат кадастрового инженера, получить данные государственной кадастровой оценки, и многое другое. Постоянное развитие и пополнение сервисов портала Росреестра способствует ежегодному увеличению количества пользователей электронными услугами.
Так, например, в 2014 году 35% сведений государственного кадастра недвижимости от общего количества, предоставленных Кадастровой палатой Кемеровской области, были получены в электронном виде, в 2015 году эта цифра увеличилась до 39%, на октябрь 2016 года эта цифра составила 47%.
При получении услуг в электронном виде заявители получают несомненные преимущества. Прежде всего, это значительная экономия времени и возможность получить интересующую услугу независимо от графика работы офиса приема-выдачи документов Кадастровой палаты или Многофункционального центра. Кроме того, при получении услуг в электронном виде сокращаются сроки и размер оплаты за предоставление сведений.

18 ноября 2016 года прошел день консультаций филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области по вопросу оказания государственных услуг для жителей Кемеровской области в режиме «горячей линии».
Наиболее популярные вопросы, заданные в ходе «горячей линии», и ответы на них представлены ниже.
1. Вопрос: Подскажите, пожалуйста, по объекту недвижимости начислена кадастровая стоимость, сумму которой была обжалована в суде. И решением суда установлена новая кадастровая стоимость, но в сведения государственного кадастрового учета данные не изменились и сумма стоит прежняя. Надо ли приносить решения лично в филиал или совершать какие-то еще действия?
Ответ: Лично приезжать в кадастровую палату нет необходимости. Судом, принятое решение о пересмотре кадастровой стоимости, самостоятельно направляется в орган кадастрового учета, и по мере поступления таких решений филиал обязан исполнить решение суда и внести в государственный кадастр недвижимости изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости, по состоянию на дату, указанную в решении суда.
2. Вопрос: Как поставить участок на кадастровый учет?
Ответ: Для начала необходимо обратиться к кадастровому инженеру, после чего собрать пакет необходимых документов и обратиться с соответствующим заявлением в офис Кадастровой палаты или «Мои документы» (МФЦ). Также нотариально заверенные документы можно отправить почтой в Кадастровую палату.
Пожалуй, самый удобный способ – электронная форма подачи заявления на сайте Росреестра в разделе «Государственные услуги».
Постановка объекта недвижимости на кадастровый учет занимает до десяти рабочих дней. Стоит отметить, что, при подаче заявления через портал Росреестра (rosreestr.ru) в электронном виде максимальный срок составляет шесть рабочих дней.

Территориальные отделения Пенсионного фонда начинают выдавать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования – СНИЛС – нового образца. Однако кардинальных изменений в привычной зеленой карточке нет: изменился лишь текст на ее обратной стороне – теперь в нем нет фразы о смене пола. При этом состав информации и дизайн свидетельства остались прежними.
Изменения в тексте на обратной стороне свидетельства были инициированы представителями Общественной палаты РФ. По их мнению, строка об обмене карточки со СНИЛС в случае смены пола относится к информации, отрицающей семейные ценности, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и формирующей неуважение к родителям или другим членам семьи.
Пенсионный фонд пошел навстречу предложениям представителей Общественной палаты РФ. Теперь информация о том, в каких случаях свидетельство подлежит обмену, изложена в более общем виде, а строка о смене пола отсутствует.

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переходит в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации. В то же время ряд функций в части администрирования останется за Пенсионным фондом России. Эти функции следующие:
• Прием и обработка расчетов, в том числе уточненных, по страховым взносам за периоды, истекшие до 1 января 2017 года. Таким образом, РСВ-1 за 2016 год подается в ПФР в срок до 15 февраля 2017 года в бумажном виде и до 20 февраля 2017 года в электронном виде.
• Проведение камеральных и выездных проверок, в том числе повторных, за периоды, истекшие до 1 января 2017, а также вынесение решений о привлечении или отказе в привлечении по их результатам.
• Принятие решений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
• Списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по основаниям, которые возникли до 1 января 2017 года.
• Администрирование страховых взносов на страховую пенсию, которые уплачивают граждане, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
• Администрирование добровольных страховых взносов на накопительную пенсию (Программа государственного софинансирования пенсии).

Размеры федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД), которую выплачивает ПФР, останутся на прежнем уровне и уменьшены не будут
Сегодня в СМИ появилась недостоверная информация о том, что в следующем году пенсионерам, находящимся за чертой бедности, будут платить меньше, а расходы ПФР на выплату социальной доплаты к пенсии снизятся. Эта информация полностью не соответствует действительности.
Размеры федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД), которую выплачивает ПФР, останутся на прежнем уровне и уменьшены не будут.
Расходы ПФР на выплату ФСД не сокращаются, а растут. Если в 2016 году расходы на ФСД оцениваются в 104 млрд рублей, то в 2017 году в соответствии с проектом бюджета ПФР (после I чтения) эта сумма составит уже 110,6 млрд рублей. Увеличение объясняется ростом получателей ФСД и сохранением выплаты ФСД в прежнем размере.
В Кемеровской области социальную доплату получают 77 тысяч неработающих кузбасских пенсионеров.
Речь идет о федеральной социальной доплате к пенсии до уровня прожиточного минимума. Средний размер ФСД – 1614 рублей.
Численность получателей по сравнению с декабрем 2015 года увеличилась более чем на 24 тысячи человек. Средний размер доплаты по сравнению с тем же периодом вырос с 538 рублей до 1614 рублей.
В бюджете ПФР на 2016 год заложено 1млрд. 336 млн. рублей на выплату социальной доплаты в Кемеровской области. Если реальная потребность средств окажется больше заложенных показателей, расходы на доплаты к пенсиям будут обеспечены переходящими остатками средств бюджета ПФ за предшествующие годы. Такое перераспределение средств между статьями расходов бюджета соответствует нормам бюджетного законодательства и согласовано с Минфином РФ.

В январе 2017 года, помимо пенсии и регулярных социальных выплат, Почта России организует доставку единовременной выплаты в размере 5 000 рублей 318 тысячам кузбасских пенсионеров*.
Выплата будет производиться гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся получателями пенсий по состоянию на 31 декабря 2016 года. Доставка единовременной выплаты будет осуществляться с 13по 28 января 2017 года на основании документов, которые содержатся в выплатном деле, поэтому дополнительно обращаться в ПФР или подавать заявление не требуется.
Почтальоны доставят единовременную выплату вместе с пенсией за январь получателям, у которых дата доставки пенсии на дом – с 13 числа и до дня окончания выплатного периода. Пенсионерам, получающим пенсию по графику с 3 по 12 число месяца, выплата 5 000 рублей будет произведена с 13 по 28 января 2017 года также с доставкой на дом. Таким пенсионерам информация о дополнительной дате в январе для осуществления единовременной выплаты будет сообщена при доставке пенсии за декабрь 2016 года.
Если почтальон не застанет получателя дома, пенсионер сможет получить единовременную выплату в своем почтовом отделении до 28 января или почтальон доставит ее в феврале вместе с пенсией за февраль.
При возникновении вопросов клиенты могут обращаться по телефону в свое почтовое отделение. Узнать контакты своего отделения можно узнать на официальном сайте Почты России www.pochta.ru/offices.

* Остальные 549 тысяч пенсионеров по линии Пенсионного фонда получают пенсии через кредитные организации. Для них действуют те же сроки доставки единовременной выплаты – с 13 по 28 января 2017 года.

Творческие работы детей сотрудников регионального отделения и его филиалов стали участниками выставки детских рисунков «Моя мама». Выставка приурочена к международному Дню матери. В этот день принято поздравлять матерей и беременных женщин.

Сейчас все работы можно посмотреть здесь
Все участники получат подарки, а некоторые работы будут использованы при изготовлении полиграфической продукции для информирования граждан о деятельности Фонда социального страхования.

Информация Кузбасского регионального отделения Фонда

Государство продолжает программу, направленную на улучшение медицинской помощи будущим мамам и новорожденным.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» по программе «Родовой сертификат» в 2016 в Кузбассе участвуют 49 детских поликлиник.
За 9 месяцев 2016 в Кемеровской области родилось 23 147 детей: из числа родившихся 12 026 мальчиков и 11 121 девочка, 252 двойни, 3 тройни. Средний вес новорожденного 3 320 грамм, рост – 51,55 см.
Отмечается стойкая тенденция к увеличению рождения вторых и последующих детей в кузбасских семьях: второй ребенок 43,9% в (2015 – 43,6%), третий ребенок 14,9% в (2015 – 14,0%), последующие дети 6,7% в (2015 – 6,3%). Их доля от общего количества новорожденных составила 65,5%, в (2015 – 64,0%).
Именно показатель увеличения количества вторых и последующих детей в семьях дает возможность государству отслеживать действенность проводимой демографической политики, поддержки материнства и детства.
За услуги, оказанные на основании талонов родовых сертификатов региональным отделением медицинским организациям перечислены денежные средства в размере 267,1 млн. рублей. Из них 35,4 млн. рублей - детским поликлиникам.

Информация кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

9 ноября в Кемерово прошло совещание «Реализация Пилотного проекта Фонда социального страхования Российской Федерации “Комплексная реабилитация и возвращение к труду пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на производстве в Кемеровской области”».
В работе совещания приняли участие представители Фонда социального страхования, администрации Кемеровской области, руководители предприятий, профсоюзных организаций, медико-социальной экспертизы, инспекции труда и общественных организаций.
Открыл совещание заместитель председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Андрей Селиванов.
- Фондом социального страхования РФ разработана концепция «Совершенствование системы медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве». Пилотный проект по реализации концепции Фонда стартовал в 2015 году в 16 регионах, в том числе в Кемеровской области.
Производственный травматизм является серьёзной социально-экономической проблемой, которая диктует необходимость внедрения новых форм организации работы в сфере реабилитации пострадавших на производстве, - отметил Андрей Владимирович.
Пилотный Проект нацелен на повышение эффективности ранней реабилитации пострадавших на производстве за счёт обеспечения своевременности и доступности всего комплекса реабилитационных услуг. Это в конечном итоге способствует минимизации последствий тяжелой производственной травмы, снижению временной и стойкой утраты трудоспособности лиц работоспособного возраста, максимальному восстановлению физического и психологического здоровья пострадавших, возвращению их к активной профессиональной деятельности и общественной жизни.
Задачи включают в себя не только медицинские мероприятия, но и вопросы, касающиеся социальной и профессиональной реабилитации, которые играют большую роль в возвращении экономической и социальной независимости пострадавших.
В рамках рабочего визита делегация посетила промышленные предприятия, медицинские учреждения, протезно-ортопедическое предприятие, центр реабилитации «Топаз», учреждение, занимающееся обучением инвалидов, где ознакомились с полным циклом комплексной реабилитации пострадавших.
Информация Кузбасского регионального отделения Фонда