ИНФОРМАЦИЯ

О результатах проверки в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» «Управление по операционной деятельности»«Департамент по открытой добыче угля» «Разрез «Сибиргинский»
Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в августе 2026 года проведена проверка исполнения ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» «Управление по операционной деятельности» «Департамент по открытой добыче угля» «Разрез «Сибиргинский» (далее - Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), недокомплект численности работников Предприятия составляет 49 работников.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 558, 559, 560 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 (далее – Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом), на Предприятии не установлена и не введена в эксплуатацию многофункциональная система безопасности, а именно: система позиционирования персонала; система контроля геомеханических явлений и процессов; система учета и контроля сейсмического воздействия массовых взрывов.
В нарушение требований абзацев 11, 12 части 1 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 10, 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на Предприятии формально подходят к осуществлению производственного контроля, так за истекший период 2026 года не проведено 8 целевых проверок производственного контроля; отсутствуют отметки об устранении нарушений по 12 предписаниям; отсутствует производственный контроль за прохождением обучения и ознакомления работников Предприятия, а также работников сторонних организаций действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9, части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 10, 35 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, на Предприятии не ознакомлены с планом ликвидации аварии 25 работников (в том числе и Компании).
В нарушение требований абзаца 3 части 2 статьи 7, абзаца 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, пунктов 1.4, 1.5 «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 № 807, на Предприятии без экспертизы промышленной безопасности эксплуатируются: аппарат искусственной вентиляции легких Горноспасатель-10 заводской № 366; прибор индикационного контроля респираторов ПИК-1 заводской № 027; прибор контрольный УКП-5М заводской № 008; газоанализатор Спутник – 1М заводские №№ 01189, 01176. Кроме того, газоанализатор Спутник – 1М заводские №№ 01189, 01176 эксплуатируются с истекшим сроком поверки.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 15, 211, 212 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, на Предприятии горными мастерами участка горных работ не проводились ежесменные, а начальником участка горных работ ежесуточные осмотры горного оборудования.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 12, 169, 214, 319, 321, 426, 444, 552 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, на Предприятии на участке открытых горных работ допущены следующие нарушения: на внутреннем отвале Транспортный гор. +360 в зоне разгрузки карьерных самосвалов допущена одновременная работа в одном секторе бульдозера и автосамосвалов; на внутреннем отвале Транспортный, мачта освещения выполнена с отступлением от проектных решений, а именно: проектной документацией «Технический проект разработки Сибиргинского, Куреинского и Урегольского каменноугольного месторождений. Отработка запасов угля в границах лицензии КЕМ 13639 ТЭ Дополнение № 4 в части совместной отработки с участком недр «Урегольский Новый» лицензия КЕМ 01557 ТЭ» предусмотрено освещение отвалов светодиодными прожекторами или их аналогами, устанавливаемыми на передвижные металлические мачты высотой 10-15 метров, фактически светодиодные прожектора установлены на ячейку, карьерную унифицированную ЯКУ-1 на высоте 3 метра; при производстве ремонтных работ на электрическом экскаваторе PH-2800 XPC № 28154 в наряд-допуске на ремонтные работы не указаны ссылки на пункты технологических карт; при производстве ремонтных работ по замене подъемных канатов на электрическом экскаваторе PH-2300 XPC № 2389 член бригады помощник машиниста Афанасьев А.В. занятый на ремонте, не ознакомлен с технологическими картами под подпись; в забое гидравлического экскаватора HYUNDAI EX1250-9 № 33 в профильных линиях 159-162 на гор. +176 автосамосвалы движутся задним ходом более 30 метров; отсутствует выделенная площадка, освещаемая в темное время суток для пересменки водителей; в пролетах между опорами № 37/15-37/16-37/17 ВЛЭП-6 кВ. по фидеру Ф6-1 допущено более трех соединений на один провод; проезжая часть автомобильной дороги в забой электрического экскаватора PH-2300 XPC № 2389 по правой стороне в профильных линиях 176-172 на гор. +175 не ограждена ограничительным валом, имеется свободный проезд в места возможного падения карьерных самосвалов.
Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6, части 1 статьи 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзаца 3 пункта 13, пунктов 14, 25, подпункта «В» пункта 35, абзаца 1 пункта 54, пунктов 60, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, на Предприятии в здании административно-бытового комбината: на первом этаже помещение охраны не обеспечено первичными средствами пожаротушения (нет огнетушителя); в помещении медпункта пропущен срок переосвидетельствования огнетушителя; на объекте отсутствует (не хранится) документация подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности облицовочных и декоративно - отделочных материалов (пластиковых панелей) применяемых для отделки потолка перехода со 2 этажа административно-бытового комбината в банно-прачечный комплекс; дверь, ведущая на путь эвакуации на лестничную клетку со второго этажа, не оборудована устройством для самозакрывания; коридор 2 этажа не обеспечен первичными средствами пожаротушения (нет огнетушителя); коридор 3 этажа не обеспечен первичными средствами пожаротушения (нет огнетушителя); в помещении № 209 отдела связи и коммуникации, на огнетушители отсутствует информация о сроке переосвидетельствования; в помещении № 205 серверной, огнетушитель без подставки или устройства для исключения опрокидывания; дверь, ведущая на путь эвакуации на лестничную клетку со второго этажа из спорт зала, не оборудована устройством для самозакрывания; коридор 4 этажа не обеспечен первичными средствами пожаротушения (нет огнетушителя); на объекте отсутствуют документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши здания административно-бытового комбината в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
В здании банно-прачечного комплекса: дверь, ведущая на путь эвакуации на лестничную клетку со второго этажа из мойки разреза «Сибиргинский», не оборудована устройством для самозакрывания; на объекте отсутствуют документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши здания банно-прачечного комплекса в соответствии с требованиями пожарной безопасности; на объекте отсутствует (не хранится) документация подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности облицовочных и декоративно - отделочных материалов (пластиковых панелей) применяемых для отделки потолка лестничного марша с мойки разреза «Сибиргинский», прачечной, ведущего на путь эвакуации.
В здании раскомандировки технического комплекса: не оборудована системой автоматической пожарной сигнализацией и эвакуацией людей; на объекте отсутствуют документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
В здании П4-В в составе тех комплекса: на отметке +8 метров в слесарном помещении на лампе нет плафона; на отметке +8 метров дверь, ведущая на наружную на лестницу не оборудована приспособлением для самозакрывания.
В здании склада угля силосного типа в составе технологического комплекса: входная дверь в подсилосные этажи не оборудована приспособлением для самозакрывания.
В здании пристройки к складу угля силосного типа в составе технологического комплекса: на объекте отсутствуют документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
В здании вулканизации в составе технологического комплекса: отсутствует система автоматической пожарной сигнализацией.
В здании блока углеприемных ям: на объекте отсутствуют документы, подтверждающие проверку работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и эвакуации людей при пожаре; входная дверь не оборудована приспособлением для самозакрывания.
В нарушение требований абзаца 10 части 2 статьи 22, абзаца 11 части 3 статьи 214, части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), подпункта «ж» пункта 16 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, на участке группы энергообеспечения 1 работнику не своевременно проведен внеплановый инструктаж по охране труда, 1 работнику не проведен внеплановый инструктаж по охране труда.
Вопреки требованиям абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи 221 ТК РФ, Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, пунктов 4, 10, 56 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, 330 работников Предприятия не в полном объеме обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.
В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ, на Предприятии работникам участков не предоставляется еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а именно на участке горных работ № 1-2 – 6 работникам, на участке ремонта и технического обслуживания оборудования – 2 работникам, на участке по отгрузке угля – 5 работникам, всего 13 работникам.
Вопреки требованиям абзаца 10 части 2 статьи 22, абзаца 11 части 3 статьи 214 ТК РФ, Положения о выдаче заданий (нарядов) на производство работ на разрезе «Сибиргинский», на участках Предприятия при выдаче нарядов в книгу нарядов не вносятся предусмотренные данные, так: на участке группы энергообеспечения при выдаче наряда не указывались дополнительные меры безопасности по каждому виду работ; на участке ремонта и технического обслуживания оборудования в графе «Дополнительные (особые) меры безопасности» указаны только инструкции по охране труда по профессиям, при этом отсутствуют технологические карты, документация на производство работ, руководство по эксплуатации и иные документы, определяющие порядок и способы безопасного выполнения работ.
В нарушение требований абзаца 2 части 2 статьи 22 ТК РФ, Положения о выдаче заданий (нарядов) на производство работ на разрезе «Сибиргинский», на Предприятии на участке ремонта и технического обслуживания оборудования форма журнала выдачи заданий и нарядов на производство работ не соответствует установленной работодателем форме.
Вопреки требованиям абзаца 2 части 2 статьи 22, абзаца 11 части 3 статьи 214 ТК РФ, Положения о выдаче заданий (нарядов) на производство работ на разрезе «Сибиргинский», на Предприятии на участке ремонта и технического обслуживания оборудования в журнале регистрации наряд-допусков на выполнение огневых работ отсутствуют подписи выдавшего и получившего наряд-допуск.
В нарушение требований абзаца 2 части 2 статьи 22, абзаца 11 части 3 статьи 214 ТК РФ, на Предприятии не прописан порядок оформления и регистрации работ повышенной опасности, проводимых по наряд-допуску (в том числе ведение журнала учета наряд-допусков, назначение должностных лиц, осуществляющих регистрацию нарядов-допусков на выполнение огневых работ в журнале регистрации нарядов-допусков).


Старший помощник
Кемеровского межрайонного
прокурора по надзору
за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.