Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в ноябре 2025 года проведена проверка исполнения АО «СУЭК-Кузбасс» производственная единица «Разрезоуправление» (далее – Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда, в области промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), недокомплект численности работников Предприятия составляет 30 работников разреза «Заречный».
В нарушение положений частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона№ 116-ФЗ, пункта 35 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436 (далее – Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом), не ознакомлены с планом ликвидации аварии 80 работников участка открытых горных работ (далее – ОГР) разреза «Заречный», 2 работника тракторно-бульдозерного участка (далее – ТБУ) разреза «Заречный».
В нарушение положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 211 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом на опасном производственном объекте АО «СУЭК-Кузбасс» (ПЕ «Разрез Заречный») при обследовании буровой установки DML LP-1200 №9925 установлено несоблюдение периодичности проверок на исправность и комплектность – еженедельно (один раз в семь дней) механиком участка.
В нарушение положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 133 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом на опасном производственном объекте АО «СУЭК-Кузбасс» (ПЕ «Разрез Заречный») при обследовании буровой установки DML LP-1200 №9925 установлено, что подъемные канаты не подвергаются наружному осмотру механиком участка не реже один раз в семь дней, отсутствуют записи о результатах осмотра в книге приема-передачи смен или книге осмотра канатов.
В нарушение положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 214, 283 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом на опасном производственном объекте АО «СУЭК-Кузбасс» (ПЕ «Разрез Заречный») на буровой установки DML LP-1200 № 9925 отсутствует руководство по эксплуатации, оформленное на русском языке, отсутствуют средства, для оказания первой медицинской помощи (аптечка).
В нарушение положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 162 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом на опасном производственном объекте АО «СУЭК-Кузбасс» (ПЕ «Разрез Заречный») при обследовании внутреннего отвала установлено, что на отвале отсутствует схема движения транспортных средств.
В нарушение положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 426 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом на опасном производственном объекте АО «СУЭК-Кузбасс» (ПЕ «Разрез Заречный») на технологической автодороге в забое экскаватор HITACHI ЕХ 3600№1266 в проф. линиях 18,5 -19,0 на гор +233,0 – (+236,0) с левой стороны, высота предохранительного вала составляет менее половины диаметра колеса самого большого по грузоподъемности эксплуатируемого на угольном разрезе автомобиля.
В нарушение положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 539 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом на опасном производственном объекте АО «СУЭК-Кузбасс» (ПЕ «Разрез Заречный») гибкий кабель, питающий экскаватор KOMATSUPC-4000 № 281, проложен так, что не исключена возможность его повреждения, завала породой и наезда на него транспортных средств и механизмов.
В нарушение положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 230 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом на опасном производственном объекте АО «СУЭК-Кузбасс» (ПЕ «Разрез Заречный») при обследовании переключательного пункта ЯКУ-1 № 746, питающего экскаватор KOMATSU PC-4000 № 280, установлено, что на переключательном пункте отсутствует (сломана) жесткая сцепка.
В нарушение положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 430, 450 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом на опасном производственном объекте АО «СУЭК-Кузбасс» (ПЕ «Разрез Заречный») на автосамосвале БелАЗ ПЩК-75-47 № 5046 не исправен звуковой сигнал при движение задним ходом, на автосамосвале БелАЗ 7513D № 4543 на задней правой внутренней шине допущен критический износ по беговой дорожке.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6. части 2 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), пунктов 5.1.2 СП. 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» на Предприятии на объекте защиты помещения бойлерной, вентиляционной и щитовая относящиеся к пожароопасным категориям В2-В4, не отделены от других помещений и коридоров в здании противопожарными перегородками 1-го типа (противопожарные двери 1-го типа) с соответствующими заполнениями проемов.
В нарушении требований статьи 110 Трудового Кодекса Российской Федерации, (далее – ТК РФ) не обеспечивается продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов 46 работникам разреза «Заречный».
В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи 221 ТК РФ, Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, пунктов 4, 10, 56 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, (далее – Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами) 6 работников Предприятия не в полном объеме обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.
В нарушение требований абзаца 3 части 1 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, 6 работников Предприятия неправильно применяли средства индивидуальной защиты (не получали своевременно).
В нарушение требований абзаца 6 части 2 статьи 214 ТК РФ, пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ) на Предприятии не реализованы мероприятия, направленные на улучшение условий труда, разработанные по результатам проведения специальной оценки труда для следующих рабочих мест: 20.Машиниста бульдозера (CAT D10 №14); 22. Машинист бульдозера (Liebher PR776 №15); 414. Водителя автомобиля,занятого на транспортировании горной массы БелАЗ-75306 №1449; 409.Слесарь-ремонтник.
В нарушение требований абзаца 11 части 2 статьи 214 ТК РФ, пункта 47 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, общая минимальная продолжительность обучения по трем программ обучения требованиям охраны труда машиниста экскаватора участка горных работ разреза «Заречный» снижена до 24 часов.
В нарушение требований абзаца 15 части 2 статьи 214 ТК РФ, пункта 47 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, машинист экскаватора участка горных работ разреза «Заречный» допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда.
Директору АО «СУЭК-Кузбасс» производственная единица «Разрезоуправление», внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.
Старший помощник
Кемеровского межрайонного
прокурора по надзору
за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков
Город
