Осинники. Официальный сайт

Изменяется перечень сделок,
признаваемых контролируемыми.
В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 No 539-ФЗ
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации», с 01.01.2024 изменяется перечень сделок, признаваемых
контролируемыми.
В указанный перечень включены сделки с иностранной структурой без
образования юридического лица, если местом налогового резидентства такой
структуры или одного из участников (пайщиков, доверителей, иных лиц) либо
иных бенефициаров, в интересах которых иностранная структура без образования
юридического лица осуществляет свою деятельность, является государство или
территория, включенные в перечень офшорных зон.
Кроме того, теперь контролируемыми, помимо прочего, не признаются
сделки, одной из сторон которых является экспортно-кредитное агентство и (или)
банк, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям:
- местом регистрации либо налогового резидентства организации является
иностранное государство (территория), с которым заключен договор (соглашение,
конвенция) об избежании двойного налогообложения, действие которого
приостановлено в соответствии с Указом Президента РФ от 08.08.2023 No 585;
- указанная организация и иные участники таких сделок не признаются
взаимозависимыми лицами;
- отсутствуют обстоятельства для признания таких сделок
контролируемыми в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 105.14 НК
РФ.
Также не признаются контролируемыми следующие сделки:
- в результате которых у налогоплательщика возникли долговые
обязательства, указанные в подпункте 8 пункта 2 статьи 310 НК РФ;
- одной из сторон которых является организация, местом регистрации либо
налогового резидентства которой является иностранное государство (территория),
с которым заключен договор (соглашение, конвенция) об избежании двойного
налогообложения, действие которого приостановлено в соответствии с Указом
Президента РФ от 08.08.2023 No 585, при условии, что договоры (соглашения), на
основании которых совершены указанные сделки, заключены до 1 марта 2022
года, порядок определения цен и (или) методик (формул) ценообразования,
применяемый в указанных сделках, не изменялся после 1 марта 2022 года и
указанные сделки не соответствуют действовавшим по состоянию на 1 марта 2022
года условиям признания сделок контролируемыми.
Указанные положения применяются к сделкам, доходы и (или) расходы по
которым признаются начиная с 1 января 2024 года (вне зависимости от даты
заключения соответствующего договора), если иное не предусмотрено
нормативным правовым актом Президента РФ.

региональные
и муниципальные гранты, премии, подарки в денежной или натуральной форме и отдельные денежные поощрения освобождаются
от налогообложения НДФЛ.

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2023 № 533-ФЗ «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2024, региональные и муниципальные гранты, премии, подарки в денежной или натуральной форме и отдельные денежные поощрения освобождаются от налогообложения НДФЛ.
Установлено, что не подлежат налогообложению НДФЛ гранты, премии, призы и (или) подарки в денежной и (или) натуральной формах по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях, перечень которых утвержден высшим исполнительным органом субъекта РФ или решением представительного органа муниципального образования, в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения и обратно, питания (кроме стоимости питания в сумме, превышающей установленные размеры суточных) и предоставления помещения во временное пользование, полученные налогоплательщиком за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.
Также освобождаются от налогообложения единовременные денежные поощрения, полученные в соответствии с Указами Президента РФ от 13.05.2008 № 775 и от 15.08.2022 № 558.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

о разумном сроке судопроизводства и разумном сроке исполнения судебного постановления.
В соответствии со ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах
осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность
дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.В случае, если после принятия искового заявления или заявления к
производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс
затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с
заявлением об ускорении рассмотрения дела.
Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем
суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам
рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное
определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного
заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует
осуществить для ускорения судебного разбирательства

о видах пенсионного обеспечения несовершеннолетних.

Государство проводит последовательную социально-ориентированную политику, направленную на поддержку незащищенных категорий граждан, в том числе несовершеннолетних.
Вопрос пенсионного обеспечения регламентируется Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ).
В соответствии с указанными нормативными правовыми актами несовершеннолетние граждане имеют право на следующие виды пенсионного обеспечения: пенсию по случаю потери кормильца, социальную пенсию ребенку-инвалиду, социальную пенсию инвалидам с детства, а также социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны.
Страховая пенсия в соответствии с пунктом 18 статьи 21 Федерального закона № 166-ФЗ независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи ими в пенсионный орган заявления об этом.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем ее зачисления на счет в кредитной организации или вручения организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии).


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

Сверхурочные работы будут оплачивать с учетом стимулирующих и компенсационных выплат.

Внесены изменения в статью 152 Трудового кодекса РФ.
Уточнено, что с 1 сентября 2024 года размер оплаты труда за сверхурочную работу будет рассчитываться не только из заработной платы. При расчете будут также учитываться компенсационные и стимулирующие выплаты установленные действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Нормы при этом не изменятся, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
При этом данные изменения не будут являться основанием для пересмотра работодателем условий, установленных коллективным договором, соглашением, трудовым договором до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере, чем размер оплаты сверхурочной работы, определенный в соответствии с указанными поправками.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В силу статьи 13.3 названного закона организации вне зависимости от форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов и иные.
С целью формирования в организациях единого подхода к работе
по предупреждению и противодействию коррупции Минтрудом России разработаны и 08.11.2013 утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

О профилактике наркомании среди подростков.

Как сообщает Минздрав, сегодня в России проживает не менее 550 тысяч наркоманов. На самом же деле эксперты утверждают, что это количество в четыре-пять раз больше. Не менее 20% от общего числа составляют школьники. Молодые люди в возрасте от 16 до 30 лет составляют большую часть – 60% от наркоманов. Остальные 20% приходятся на людей старше 30 лет. Поэтому сегодня профилактика подростковой наркомании важна как никогда.
Как уже было сказано выше, больше всего наркоманов зафиксировано в возрастной группе от 16 до 30 лет. Разумеется, большая часть из этих людей пристрастились к наркотикам сразу после школы, в армии или же в университете. Поэтому профилактика наркомании среди подростков имеет огромное значение. Ведь сегодня около 2% от населения России составляют люди регулярно употребляющие наркотики. Следовательно, эти 2-2.5 миллиона людей можно считать совершенно потерянными для общества. Некоторые наркологи утверждают, что около 5% наркоманов находят в себе силы чтобы отказаться от яда и вернуться к обычной жизни. Увы, на практике такие силы находит в себе в лучшем случае один человек на тысячу. Да и он до конца жизни не может до конца избавиться от психологической зависимости, даже сумев побороть физическую.
Как известно, характер человека закладывается в дошкольном и младшем школьном возрасте. И именно в этом возрасте особенно важно оказать правильное воздействие на ребенка. Правила, которые он впитывает в период с 5 до 9 лет становятся для него наиболее важными на всю оставшуюся жизнь. Заставить человека отказаться от этих правил просто невозможно. Даже внести незначительные коррективы очень проблематично. Поэтому профилактика наркомании в школе должна захватывать в первую очередь эти годы. Бесполезно рассказывать подросткам 14-17 лет об опасности наркотиков. Если основные постулаты не были внедрены в сознание ребенка вовремя, такие лекции возымеют очень слабый эффект. Отдельно следует рассмотреть вопрос о современной профилактике в средней школе. В лучшем случае это ежегодное посещение школы врачом-наркологом. Актовый зал наполняется учениками старших классов и на протяжении одного урока (или больше) специалист рассказывает о последствиях наркомании. Этот подход является недостаточным изначально и имеет минимальный эффект. То есть, роль профилактики выполняет ежегодная лекция, не приносящая практически никакой пользы.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ С РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ

В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) - к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.
Частью 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Уклонение от заключения договора на вывоз ТКО будет иметь признаки состава административного правонарушения, закрепленного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса», и влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, в случае незаключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО юридическое лицо и (или) должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
При наличии соответствующих оснований (повторное в течение года совершение нарушения, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии и т.д.) влекут более строгие виды наказания, вплоть до уголовной ответственности.

об ответственности предусмотренной за заведомо ложный донос о преступлении.

За заведомо ложный донос о совершении преступления частью 1 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
В случае, если ложный донос сопровождается обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то виновному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.
Если же вышеуказанные деяния совершены в совокупности с искусственным созданием доказательств обвинения, то эти действия могут быть квалифицированы по части 3 статьи 306 УК РФ, которой предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до шести лет.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закона № 44-ФЗ) предусмотрен ряд положений, направленных на противодействие коррупции:
1)установлен запрет на включение в состав закупочной комиссии определенных лиц. Так, членами комиссии не могут быть (часть 6 статьи 39 Закона № 44-ФЗ):
• эксперты, оценивающие извещение, документацию о закупке (если ее наличие предусмотрено Законом № 44-ФЗ), конкурсные заявки;
• лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки, например ее участники;
• участники (акционеры) организаций, подавших заявки на участие в закупке, члены их органов управления, кредиторы участников закупки;
• должностные лица органов контроля, осуществляющие контроль в сфере закупок;
2)установлено требование к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов между ними и заказчиком. Так, должностное лицо заказчика (руководитель, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (например, отец, дочь, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика (усыновитель этого должностного лица заказчика), не должны являться (пункт 9 часть 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ):
• участником закупки;
• руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации - участника закупки;
• единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юрлица - участника закупки. Выгодоприобретателем является физлицо, напрямую или косвенно (например, через юрлицо) владеющее более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества или долей, превышающей 10% в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
3)предусмотрена возможность оспорить действительность контракта в суде при наличии личной заинтересованности руководителя заказчика, члена комиссии, контрактного управляющего или руководителя контрактной службы. Она заключается в возможности получения этими лицами выгоды не только для себя, но и для третьих лиц (часть 22 статьи 34 Закона № 44-ФЗ);
4)установлен запрет на участие в закупках физлиц с непогашенной или неснятой судимостью за определенные преступления, а также юридических лиц, где такие физлица являются руководителями, членами коллегиального исполнительного органа, лицами, исполняющими функции единоличного исполнительного органа или главного бухгалтера. К данным лицам не должно быть применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товаров (работ, услуг), являющихся объектом закупки, и административное наказание в виде дисквалификации. Также к закупкам не допускаются юрлица, которые в течение двух лет до подачи заявки привлекались к административной ответственности по статьи 19.28 КоАП РФ (пункт 7, 7.1 часть 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ);
5)предусмотрен механизм раскрытия информации обо всех субподрядчиках для крупных контрактов (часть 23, 24 статьи 34 Закона № 44-ФЗ);
6)предусмотрено право Правительства РФ определить случаи, когда проверка соответствия поставленного товара условиям контракта проводится исключительно сторонними экспертами (экспертными организациями) (часть 4.1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ);
7)предусмотрено общественное обсуждение отдельных закупок (статьи 20 Закона № 44-ФЗ);
8)предусмотрены различные механизмы контроля за закупочной деятельностью, в том числе общественный контроль (статьи 99 - 102 Закона № 44-ФЗ);
9)установлены требования к экспертам, экспертным организациям. Так, к проведению экспертизы нельзя допускать (часть 2 статьи 41 Закона № 44-ФЗ):
• должностных лиц либо работников заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя), а также бывших должностных лиц либо работников, которые были таковыми не менее чем за два года до проведения экспертизы;
• физлиц, имеющих имущественные интересы в заключении контракта;
• супругов, родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер, усыновителей или усыновленных руководителя заказчика, членов закупочной комиссии, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика (подрядчика, исполнителя);
• юрлиц, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юрлиц;
• физических или юридических лиц, на которых заказчик либо поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо или косвенно может оказывать влияние;
10)установлен запрет на участие специализированной организации в закупке, в рамках которой она осуществляет функции такой организации согласно часть 1 статьи 40 Закона № 44-ФЗ (часть 5 статьи 40 указанного Закона).
Полагаем, что, помимо указанных положений, принципы, на которых основывается контрактная система, например принцип открытости и прозрачности, направлены в том числе и на противодействие коррупции в сфере закупок (статьи 6, 7 Закона № 44-ФЗ).
Участие в закупках аффилированных с заказчиком лиц Законом № 44-ФЗ прямо не запрещено. Однако необходимо учитывать, в частности, указанные выше ограничения, касающиеся состава комиссии, требования к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев