Осинники. Официальный сайт

Вопрос важности добросовестного соблюдения обязательных требований земельного законодательства неоднократно освещался Управлением Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу в средствах массовой информации, на различных встречах и совещаниях, а также неоднократно поднимался при обсуждении правоприменительной практики осуществления земельного надзора (контроля).
Тем не менее, юридические лица и индивидуальные предприниматели продолжают допускать нарушения требований земельного законодательства, что приводит к административной ответственности.
По итогам 2019 года Управлением проведена 3021 проверка соблюдения земельного законодательства, из них в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 209 проверок. Привлечено к административной ответственности за нарушения земельного законодательства 82 юридических лица и индивидуального предпринимателя, наложено административных штрафов на сумму более 9 миллионов рублей.
Часто встречающимися случаями нарушения обязательных требований являются:
- использование земельного участка без предусмотренных законодательством прав (статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации), что составляет 35,8 % от общего числа выявленных нарушений;
- использование земельных участков на основании прав, возникших в силу закона, но не зарегистрированных в установленном порядке (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации) - 18,2%;
- использование земельного участка не в соответствии с установленным целевым назначением и (или) разрешенным использованием (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации) – 13,4 %;
- неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации) - 2,6 %.
Размеры штрафов за административные правонарушения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляют:
- в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица;
- в соответствии со статьей 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, влечёт наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Причинами, которые способствуют нарушениям при использовании земельного участка без оформленных документов, являются:
-уклонение от затрат на приобретение земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи, проведения кадастровых работ и подачу документов для государственной регистрации прав, от уплаты земельного налога, арендных платежей за пользование землей;
-незнание о наличии нарушения в связи с непроведением кадастровых работ, отсутствием сведений о местоположении границ земельного участка и его фактической площади;
- отсутствие в законодательных актах Российской Федерации обязательного срока, в течение которого необходимо осуществить государственную регистрацию возникшего права на земельный участок.
Причинами правонарушений по использованию земельных участков не в соответствии с установленным целевым назначением и (или) разрешенным использованием, являются:
-получение материальной выгоды и конкурентных преимуществ за счет более низкой кадастровой стоимости земельных участков в сравнении с кадастровой стоимостью земельного участка в случае приведения вида разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием;
-ограничения в возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка, установленные документами градостроительного зонирования.
С целью недопущения нарушения требований земельного законодательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо своевременно проводить кадастровые работы на земельных участках находящихся в собственности и в пользовании, для определения о их местонахождении и фактической площади; определять местонахождение объектов (как недвижимых, так и движимых) в границах занимаемой площади; оформлять права на занимаемые земельные участки до начала их использования; своевременно переводить земельный участок из одной категорию в другую, изменять вид целевого назначения (до начала пользования); своевременно осуществлять государственную регистрацию возникшего права на земельный участок.
Руководителям юридического лица, индивидуальным предпринимателям необходимо понимать, что получение материальной выгоды и конкурентных преимуществ за счет уклонения от уплаты земельного налога, арендных платежей за пользование землей, а также затрат на приобретение земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи, в последствии обойдется еще большими затратами в виде штрафов, потери времени, а главное – нанесет ущерб репутации.

Президент России Владимир Путин утвердил федеральный закон, вносящий изменения в программу материнского капитала. Принятые поправки увеличивают сумму господдержки семей, закрепляют новые возможности использования материнского капитала, делают распоряжение средствами более простым и удобным, а также продлевают срок действия программы.
Материнский капитал за первого ребенка
Одним из главных нововведений, согласно принятому закону, является распространение программы материнского капитала на первого ребенка. Все семьи, в которых первенец рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 года, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей.

С 2020 года введена электронная трудовая книжка, поэтому работодателям необходимо ежемесячно предоставлять в ПФР информацию в электронном виде обо всех изменениях в трудовом положении своих работников*.
В связи с этим, представители кадровых или бухгалтерских служб предприятий, а также самозанятые граждане приглашаются на семинары ПФР по темам: «Ведение электронной трудовой книжки». График проведения семинаров в марте 2020 года

Для семей пострадавших провели экскурсию по основным экспозициям, посвященным археологии, этнографии и природоведению. Гости увидели уникальные музейные комплексы, познакомились с культурой народов, которые живут в Кемеровской области. Яркая праздничная программа, веселые конкурсы, игры на свежем воздухе, мастер-классы пришлись по душе всем без исключения. Традиционные гуляния завершились сожжением чучела. Подобные мероприятия становятся традиционными, благодаря заключенному в 2019 году Соглашению с Советом по вопросам попечительства в социальной сфере о взаимодействии в целях комплексной реабилитации пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на производстве и оказания социальной поддержки семье пострадавшего или погибшего на производстве.
Благодарим Совет по вопросам попечительства в социальной сфере Кемеровской области за организацию и проведение замечательного праздника! Такие мероприятия помогают по-другому взглянуть на жизнь и на мир в целом.

Один из родителей и опекунов детей-инвалидов может уйти на пенсию досрочно: в 50 лет женщина и в 55 лет мужчина. При этом должны быть соблюдены обязательные условия по закону.
Так, мать ребёнка-инвалида, воспитавшая его до возраста 8 лет, имеющая требуемый страховой стаж – 15 лет и требуемое количество пенсионных коэффициентов, сможет уйти на пенсию по старости досрочно (в 50 лет). При этом неважно, в каком возрасте ребёнок был признан инвалидом.

Правительство РФ наделило Росреестр функциями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.
Курировать работу службы, согласно распределению обязанностей между заместителями Председателя Правительства России, будет вице-премьер Виктория Абрамченко. Помимо Росреестра, в ведении Виктории Абрамченко находятся Минсельхоз России и Минприроды России.
Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко назвала переход полномочий от Минэкономразвития в Росреестр логичным следствием выстраивания прозрачной вертикали управления оборотом земель, которая позволит существенно повысить эффективность их использования. «Земельные ресурсы - основа управления территорией и база для повышения производительности во всех отраслях экономики. Это пространственный базис для строительства, средство производства для сельского хозяйства. Приоритетная задача Правительства сегодня – это выстраивание системной работы, ориентированной на достижение национальных целей. Многие из них, от строительства жилья до экспорта сельскохозяйственной продукции, напрямую зависят от эффективного использования земли», - сказала Виктория Абрамченко.
Вице-премьер добавила, что консолидация сил министерств и Службы позволит оперативно решить наиболее острые вопросы и ликвидировать правовые пробелы в сфере регулирования основных земельных ресурсов страны – населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда. «Необходимо устранить ведомственную разобщенность в вопросах определения границ земель и установления их правового режима. Поэтому мы систематизируем базы данных, чтобы учет и сведения обо всех землях были включены в единый государственный информационный ресурс», - заключила Виктория Абрамченко.
Как отметил руководитель Росреестра Олег Скуфинский, решение Правительства Российской Федерации о перераспределении полномочий между Минэкономразвития России и Росреестром, с наделением последнего функциями по нормативно-правовому регулированию земельных отношений, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества, геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры пространственных данных позволит более эффективно реализовывать государственную политику в данной отрасли. Он сообщил, что согласно подписанному постановлению в Росреестре будет введена должность статс-секретаря – заместителя руководителя, который будет курировать новое направление работы.
Структурные преобразования вызваны в том числе потребностью дальнейшего динамичного развития сферы земельно-имущественных отношений в период цифровой трансформации всего государственного сектора. В Росреестре будет сохранен наработанный опыт и компетенции кадрового потенциала министерства. Вице-премьер добавила, что сейчас в портфеле объединенной команды министерства и службы в сфере земельных отношений находится более 30 законопроектов.

Правительство РФ наделило Росреестр функциями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.
Курировать работу службы, согласно распределению обязанностей между заместителями Председателя Правительства России, будет вице-премьер Виктория Абрамченко. Помимо Росреестра, в ведении Виктории Абрамченко находятся Минсельхоз России и Минприроды России.
Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко назвала переход полномочий от Минэкономразвития в Росреестр логичным следствием выстраивания прозрачной вертикали управления оборотом земель, которая позволит существенно повысить эффективность их использования. «Земельные ресурсы - основа управления территорией и база для повышения производительности во всех отраслях экономики. Это пространственный базис для строительства, средство производства для сельского хозяйства. Приоритетная задача Правительства сегодня – это выстраивание системной работы, ориентированной на достижение национальных целей. Многие из них, от строительства жилья до экспорта сельскохозяйственной продукции, напрямую зависят от эффективного использования земли», - сказала Виктория Абрамченко.
Вице-премьер добавила, что консолидация сил министерств и Службы позволит оперативно решить наиболее острые вопросы и ликвидировать правовые пробелы в сфере регулирования основных земельных ресурсов страны – населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда. «Необходимо устранить ведомственную разобщенность в вопросах определения границ земель и установления их правового режима. Поэтому мы систематизируем базы данных, чтобы учет и сведения обо всех землях были включены в единый государственный информационный ресурс», - заключила Виктория Абрамченко.
Как отметил руководитель Росреестра Олег Скуфинский, решение Правительства Российской Федерации о перераспределении полномочий между Минэкономразвития России и Росреестром, с наделением последнего функциями по нормативно-правовому регулированию земельных отношений, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества, геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры пространственных данных позволит более эффективно реализовывать государственную политику в данной отрасли. Он сообщил, что согласно подписанному постановлению в Росреестре будет введена должность статс-секретаря – заместителя руководителя, который будет курировать новое направление работы.
Структурные преобразования вызваны в том числе потребностью дальнейшего динамичного развития сферы земельно-имущественных отношений в период цифровой трансформации всего государственного сектора. В Росреестре будет сохранен наработанный опыт и компетенции кадрового потенциала министерства. Вице-премьер добавила, что сейчас в портфеле объединенной команды министерства и службы в сфере земельных отношений находится более 30 законопроектов.

В филиале № 15 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации состоится день открытых дверей – 26.02.2020 г.
Прием ведется при предъявлении заявителями, пришедшими на прием, документа, удостоверяющего его личность.
Специалисты филиала дадут разъяснения и окажут практическую помощь по следующим вопросам:

- преимущества оформления электронного листка нетрудоспособности;
- о выплате пособий с 1 января 2020 года в рамках реализации пилотного проекта «Прямые выплаты»;
- порядок и сроки подтверждения основного вида экономической деятельности в 2020 году;
- обеспечение в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией, гражданам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и имеющим профессиональные заболевания;
- преимущества получения государственных услуг в электронном виде;
- обеспечение льготной категории граждан протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортное лечение.

В открытии Регионального центра финансовой грамотности приняла участие управляющий Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования Людмила Бабичук. Мероприятие состоялось 25 февраля, в Кемерове на базе Кемеровского государственного университета. Его ключевая задача – повышение уровня финансовой грамотности всех категорий населения: от детей дошкольного возраста до пенсионеров. Центр станет координирующим органом в работе по повышению финансовой культуры населения и систематизирует ее.

На базе Центра будет работать «горячая линия» для населения, граждане смогут получить бесплатные консультации по финансовым вопросам от экспертов Управления по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Правительства Кузбасса, Банка России, регионального Управления федеральной службы судебных приставов, ИФНС, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Роспотребнадзора.

В настоящий момент уже запланированы мероприятия по финансовому просвещению для семи категорий населения: дошкольников, школьников, студентов средне-специальных и высших учебных заведений, предпринимателей, работающих граждан, пенсионеров, волонтеров. Для каждой аудитории разработана своя программа финансового образования с учетом их возраста, интересов, специфики учебной и профессиональной деятельности, а также потенциальных рисков на финансовом рынке.

Специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу рассказали землевладельцам об их правах и обязанностях, неисполнение которых влечёт ответственность

Основные права при пользовании земельным участком
Право пользования земельным участком - это особая форма права, закрепленная в гражданском и земельном законодательстве Российской Федерации. Право собственности включает в себя:
- владение (фактическое обладание определенной территорией, о чем свидетельствует право собственности);
- пользование (возможность пользоваться определённой территорией в соответствии с ее целевым назначением без права на владение и распоряжение);
- распоряжение (способность определять дальнейшее будущее территории).
Земельные участки на территории Российской Федерации могут принадлежать как физическим лицам, так и юридическим лицам на основании права собственности.
Собственник земельного участка вправе продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться иным образом, если земля на основании закона не исключена из оборота или не ограничена в обороте.

Обязанности, возложенные на землепользователей
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Правонарушения, влекущие административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)).
За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
Например, из 167 проведенных проверок на территории Калтанского и Осинниковского городских округов в 2019 году должностными лицами было выявлено 53 нарушения земельного законодательства РФ, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей (часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ).
Из 167 проведенных проверок на территории Калтанского и Осинниковского городских округов в 2019 году должностными лицами было выявлено 6 нарушений земельного законодательства РФ, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 8.8 КоАП РФ.
Таким образом, наличие в собственности земельного участка предоставляет не только обширные права, в том числе право владения и использования земельным участком, право распоряжаться им по своему усмотрению, но и налагает на владельца этого имущества определенные обязанности.