Осинники. Официальный сайт

Изменения в законодательстве о закупках

Закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей – распространенный способ определения поставщика, позволяющий заказчикам в транспортной сфере оперативно приобретать необходимые товары и услуги по удобным критериям и качеству товаров.
В целях упрощения закупочной деятельности заказчиков и устранения противоречивой правоприменительной практики с 1 января 2026 года статья 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) дополнена частью 15, согласно которой в пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг.
Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на дробление закупок, при этом содержит предельные размеры в рамках которых заказчик вправе осуществить закупки необходимых товаров, работ и услуг.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 24 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 12.07.2017, в случаях, когда требуется проведение публичных процедур, подразумевающих состязательность хозяйствующих субъектов, их непроведение не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, услуги, работы, доступ к соответствующему товарному рынку либо право ведения деятельности на нем.
В этой связи искусственное дробление заказчиком единой сделки, направленной на приобретение индивидуально-определенной вещи, выполнение единого комплекса работ и оказания услуг, на несколько меньших, проходящих по пороговому значению начальной (максимальной) цены контракта с целью получения законной возможности осуществления закупки у единственного поставщика, представляет собой уклонение от проведения торгов в конкурентной форме, что может привести к ограничению конкуренции.
Такие сделки могут быть признаны в судебном порядке ничтожными с применением последствий их недействительности, в том числе в виде односторонней реституции.