Осинники. Официальный сайт

Продолжается набор на военную службу по контракту:
По всем вопросам обращаться в военный комиссариат городов Осинники и Калтан Кемеровской области - Кузбасса на военную службу по контракту адресу: 652800, г. Осинники, ул. Кирова, дом 25, телефон 8 (38471) 5-23-84; 8-905-964-15-91

С 29.12.2021 иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней, а также иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинскому освидетельствованию. При этом для различных категорий иностранных граждан определены сроки прохождения обязательной дактилоскопической регистрации:
30 дней с момента прибытия - для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, в том числе на основании патента или разрешения на работу;
90 дней с момента въезда в Российскую Федерацию - для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях не связанных с осуществлением трудовой деятельности на срок более 90 суток.
При прохождения обязательной дактилоскопической регистрации иностранный гражданин предоставляет документы об отсутствии заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
По факту прохождения административной процедуры иностранному гражданину выдается документ о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации.
В случае если иностранный гражданин планирует находиться на территории Российской Федерации более года с момента прохождения обязательной дактилоскопической регистрации, медицинское обследование повторяется ежегодно, документы о прохождении обследования предоставляются в подразделение по вопросам миграции по месту жительства.
За несвоевременное прохождение дактилоскопической регистрации, повторного медицинского освидетельствования к иностранному гражданину применяются определенные меры, в том числе Вам может быть сокращен срок пребывания и Вы будете обязаны покинуть пределы ,РФ в 3-х дневный срок.
Задать интересующие Вас вопросы по дактилоскопической регистрации иностранных граждан вы можете по телефону 4-00-61 или обратившись на личный прием в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Осинники, расположенное по адресу: г.Осинники, ул. 50 лет Октября, д. 22

24.04.2024 по инициативе члена общественного совета при Отделе МВД России по г. Осинники Юделиф А.С. в ДК «Шахтер» г. Осинники состоялось мероприятие, посвящённое празднованию «Дню Победы!». На данное мероприятие были приглашены Клуб ветеранов «Надежда» и «Активное долголетие». Сотрудники полиции поздравили ветеранов с наступающим праздником и провели профилактическую беседу о том, как не стать жертвами мошенников. В ходе профилактической беседы были озвучены наиболее распространенные способы и схемы, которые используют мошенники при совершении преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также привели примеры уголовных дел, возбужденных в Отделе МВД России по г. Осинники по данным категориям преступлений. Полицейские пожелали ветеранам крепкого здоровья и долголетия, поблагодарили за активную гражданскую позицию и вручили памятки содержащии профилактическую информацию.

В соответствии с п.2 ст. 13.3 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ представляет:
1) заявление о выдаче патента;
2) национальный паспорт, нотариально заверенный перевод паспорта;
3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в РФ и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в РФ;
4) действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в Кемеровской области;
5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные документы и сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на территории РФ (уточнить перечень медицинских организаций уполномоченных на оказание медицинских услуг данного вида можно обратившись в подразделение по вопросам миграции по месту жительства);
6) документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;
7) документы о постановке на учет по месту пребывания;
8) документ о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации.

Задать интересующие Вас вопросы по трудоустройству иностранных граждан, оформлению документов для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации, порядку и способам подачи уведомлений о заключении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора вы можете по телефону 4-00-61 или обратившись на личный прием в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Осинники, расположенное по адресу: г.Осинники, ул. 50 лет Октября, д. 22

1. Какие категории иностранных граждан могут работать в Российской Федерации?
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ, если он удовлетворяет следующим условиям: достиг возраста восемнадцати лет; является право- и дееспособным.

После вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2013 года №376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации», более известного как Закон о «резиновых» квартирах, сотрудники МВД России берут на особый контроль те жилые помещения в который будут выявляться факты фиктивной регистрации российских и иностранных граждан. Соответственно к собственникам жилья и квартирантам, проживающим в таких квартирах и домах, будут применяться самые строгие меры административного наказания.
Гражданина, проживающего без регистрации ожидает штраф в размере о 2 до 3 тысяч рублей. В отношении собственника жилого помещения, допустившего проживание незарегистрированного постояльца (или зарегистрированного позже установленного законом срока (7дней для регистрации по месту жительства, 90 дней для регистрации по месту пребывания) предусмотрен штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, за каждого незаконно проживающего гражданина.
В соответствии со статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ за фиктивную регистрацию гражданина ФР по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок. При этом возможно дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью либо занимать определенные должности на срок до 3 лет.
Статьей 3 Закона РФ «О праве гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что если сам гражданин не захочет, либо не сможет зарегистрироваться в установленные законом сроки: по месту жительства (7 дней), по месту пребывания (30 дней), то в течение 3-х рабочих дней после истечения этих сроков собственник (наниматель) жилого помещения обязан уведомить орган регистрационного учета проживании у него гражданина без регистрации. За нарушение сроков такого уведомления предусмотрен административный штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей.
По интересующим вопросам обращаться по тел. 4-00-61 в отделение по вопросам миграции ОМВД России в г. Осинники, расположенное по адресу: г.Осинники, ул. 50 лет Октября, 22

Уважаемые жители города Осинники и гости нашего города доводим до Вашего сведения, что в организацию предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации внесены изменения.
Во-первых, гражданин Российской Федерации может обратиться за государственной услугой регистрационный учет по месту пребывания (временная регистрация) посредством подачи заявления в личном кабинете единого портала государственных услуг (ЕГПУ) и получить результат предоставления государственной услуги без посещения подразделения по вопросам миграции. Выбор способа оказания государственной услуги (без посещения отделения по вопросам миграции или с посещением подразделения) доступен гражданину при подаче заявления. В случае если гражданин не желает или не может посетить подразделение по вопросам миграции, он выбирает соответствующий способ, и получает результат предоставления государственной услуги в электронном виде (документ будет подписан усиленной электронно-цифровой подписью).
Во-вторых, гражданин Российской Федерации может обратиться посредством ЕГПУ за государственной услугой снятие с регистрационного учета по месту пребывания и также выбрать вариант без посещения подразделения по вопросам миграции. В данном случае узнать о предоставлении Вам государственной услуги возможно в личном кабинете ЕГПУ.
В-третьих, гражданин Российской Федерации может обратиться за государственной услугой регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетнего (ребенка до 14 лет) посредством подачи заявления в личном кабинете единого портала государственных услуг (ЕГПУ) и получить результат предоставления государственной услуги без посещения подразделения по вопросам миграции. Заявление подается законным представителем несовершеннолетнего, выбор способа оказания государственной услуги (без посещения отделения по вопросам миграции или с посещением подразделения) доступен гражданину при подаче заявления. В случае если гражданин не желает или не может посетить подразделение по вопросам миграции, он выбирает соответствующий способ, и получает результат предоставления государственной услуги в электронном виде (документ будет подписан усиленной электронно-цифровой подписью).
Получить консультацию по регистрационному учету граждан российской Федерации вы можете в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Осинники,
тел.:8-384-71-4-00-61,
адрес: г.Осинники, ул. 50 лет Октября, д. 22

Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Осинники.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли провела проверки исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в ООО «ММК-УГОЛЬ» - шахта «Чертинская-Коксовая», шахта «Костромовская».
Прокуратурой установлено, что: на шахте «Чертинская-Коксовая» не проведена актуализация акта согласования технологической и аварийной брони; на шахте «Костромовская» отсутствует третий резервный автономный источник питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания и дегазационных установок; на шахте «Костромовская» не ведется надлежащий учет выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
Директорам предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворено, однако в месячный срок нарушения окончательно не были устранены.
В этой связи прокурор обратился в суд с соответствующим исковым заявлением о понуждении организации устранить выявленные нарушения закона.
Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. На организацию возложена обязанность: провести актуализацию акта согласования технологической и аварийной брони шахты «Чертинская-Коксовая»; обеспечить шахту «Костромовская» третьим резервным автономным источником питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания и дегазационных установок; организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам шахты «Костромовская» в соответствии с требованиями охраны труда. Фактическое устранение нарушений находилось на контроле прокуратуры.
В настоящее время решение суда исполнено полностью, нарушения требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности устранены.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2024 года проведена проверка исполнения ООО «Разрез Киселевский» (далее – Предприятие) требований законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований абзацев 2, 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 558, 559, 560 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436 (далее – Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом), на Предприятии не реализована многофункциональная система безопасности.
В нарушение требований части 1 статьи 9, частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, Предприятием в отсутствии экспертиз промышленной безопасности эксплуатируются 2 передвижные комплектные трансформаторные подстанции, 3 высоковольтные ячейки.
В нарушение требований абзаца 21 части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 34, 35 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, на Предприятия 2 работника автотракторно-бульдозерного участка не знакомлены с планом ликвидации аварии на 2024 год.
В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 39, 40, 42, 162, 164, 208, 209, 211, 230, 255, 502, 504, 514, 524, 534, 539 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, пункта 106 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796796, на Предприятии:
- на внешнем и внутреннем отвале не заземлены мачты освещения, на отвалах отсутствуют схемы движения транспортных средств;
- на внешнем отвале зона разгрузки не обозначена с обеих сторон светоотражающими знаками в виде изображения автосамосвала с поднятым кузовом с указателем направления разгрузки;
- переключательный пункт ЯКУ-1 питающий экскаватор ЭКГ-10: на корпусе надпись с указанием питающей электроустановки
не соответствует питающей электроустановки, отсутствует (сломана)
жесткая сцепка, переключательном пункте отсутствует общее заземляющее устройство.
- электрический экскаватор ЭКГ-10 № 2008: не соблюдается периодичность проверок на исправность и комплектность – еженедельно (один раз в семь дней) механиком участка, не исправно реле утечки тока 220 В, не соблюдается периодичность измерения сопротивления (не реже одного раза в тридцать дней) общего заземляющего устройства, канаты подвески стрелы не осматриваются механиком участка не реже один раз в семь дней, документация на производство работ не соответствует действующему положения экскаватора, однолинейная схема электроснабжения экскаватора не соответствует фактическому местоположению экскаватора, происшедшие в процессе эксплуатации изменения в схеме электроснабжения не отражаться;
- гибкий кабель, питающий электрического экскаватора ЭКГ-10 № 13 проложен так, что не исключена возможность его повреждения, завала породой,
и наезда на него транспортных средств и механизмов;
- после производства капитальных ремонтов экскаваторы не принимаются
в эксплуатацию комиссией, назначаемой техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза;
- не обеспечена подготовка работников, относящихся к электротехническому персоналу, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы с персоналом, в том числе повышение квалификации.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, статей 22, 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», пунктов 18, 20, 23, 25, 28, 34, 57, 65 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов
и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 № 439, пунктов 28, 29, 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по предупреждению экзогенной
и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.11.2020 № Пр-469, пунктов 12, 95, 97, 99, 194 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, на Предприятии:
- не определен вид и тип геомеханической модели;
- не выполняется инженерно-геологическое и гидрогеологическое районирование массива горных пород в пределах прибортового массива;
- не осуществляется картирование уступов на каждом вновь вскрытом горизонте с нанесением выявленных структурных элементов на горно-графическую документацию;
- не разработаны мероприятия по управлению режимом подземных
и поверхностных вод, влияющих на устойчивость бортов, уступов, откосов, способы дренажа месторождения (участка недр);
- не осуществляется наблюдение за уровневым режимом подземных вод;
- не выполнен прогноз водопритоков, положения поверхностей депрессии, распределения гидростатических напоров в прибортовом массиве;
- не согласован перечень отрабатываемых пластов угля с результатами оценки их склонности к самовозгоранию с организацией, проводившей оценку склонности пластов угля к самовозгоранию и не направлен в подразделение ПАСС(Ф), обслуживающее разрез, и в территориальный орган федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, осуществляющий надзор на разрезе;
- не утвержден ежеквартальный план работ по профилактике самовозгорания склонных к самовозгоранию пластов угля на предстоящий квартал и не контролируется выполнение плана по профилактике самовозгорания угля
в текущем квартале;
- не составляется ежегодный перечень участков повышенной эндогенной пожароопасности;
- не осуществляется контроль за соблюдением проектных решений, результатов мониторинга и оценки геомеханических рисков, не разработаны мероприятия по управлению устойчивостью уступов, бортов разреза и откосов отвала;
- маркшейдерской службой не осуществляются визуальные наблюдения
за состоянием бортов, уступов, откосов отвалов с ноября 2023 года;
- маркшейдерская служба Предприятия не укомплектована;
- при составлении проекта производства маркшейдерских работ на 2024 год использовались недостоверные сведения об образовании главного маркшейдера и его аттестации в области промышленной безопасности;
- распоряжением «О создании специальной группы по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов, откосов» создана группа из числа работников, которые не являются работниками Предприятия.
- руководители маркшейдерской и геологической служб не уведомляют технического руководителя (главного инженера) разреза и начальника участка при подходе горных выработок к границам опасных зон;
- при составлении плана развития горных работ в журнал учета опасных зон не внесен перечень действующих и ликвидированных опасных зон;
- при визуальном осмотре опасного производственного объекта «разрез угольный», выявлены признаки эндогенного пожара (проталины, дымление). Опасные зоны не зарегистрированы в установленном порядке;
- на опасном производственном объекте «разрез угольный» не принимаются меры по профилактике и тушению пожаров.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Разрез Киселевский», утвержденного приказом генерального директора от 13.12.2023 № 807, на Предприятии ответственными за осуществление маршрутного производственного контроля - заместителем генерального директора по производству и начальником отдела эксплуатации автоуправления в сентябре 2023 года не осуществлено проведение маршрутных проверок состояния промышленной безопасности в установленном количестве (не менее 3-х раз в месяц). Также, в рамках осуществления маршрутного производственного контроля участниками комиссии производственного контроля не осуществлялось проведение оперативных проверок 1 раз в 10 дней.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства
о пожарной безопасности.
Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6, статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5, 13, 25, 26, 37, 43, подпункта «е» пункта 16, подпунктов «в», «е» пункта 35, подпункта «к» пункта 364 Правил противопожарного режима
в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, пункта 3.22 «ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта
от 18.11.2021 № 1503-ст, Предприятием с нарушениями эксплуатируются следующие здания и сооружения:
- Здание административно-бытового корпуса: на путях эвакуации используются горючие декоративные отделочные материалы, на которые отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов; план эвакуации не соответствует плану здания.
- Здание дизельной котельной: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
- Здание материального склада: ограничен доступ к пожарному крану стеллажами; не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания.
- Здание гаража горно-транспортных машин: не проводятся работы
по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания.
- Здание гаража специальных машин: не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов
и отложений с составлением соответствующего акта; отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания; используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией; на путях эвакуации используются горючие декоративные отделочные материалы, на которые отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.
- Здание котельной: не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений
с составлением соответствующего акта; здание не оборудовано аварийным (эвакуационным) освещением.
- Здание РМДО: отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания; допускается хранение баллонов
с газами без навинченных на их горловины предохранительных колпаков; в здании механического цеха отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания.
- Здание котельной № 3: не оборудовано аварийным (эвакуационным) освещением.
- Здание ремонтно-механического участка: используются светильники
со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией.
- Здание локомотивного депо: не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов
и отложений с составлением соответствующего акта; план эвакуации
не соответствует плану здания. Заранее разработанный план (схема), размещаемый на видном месте в здании или сооружении, в котором указана вся необходимая информация для передвижения людей в безопасную зону (пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, зоны безопасности, места сбора и т.п.), содержатся данные о местонахождении средств спасения, пожарного
и медицинского оборудования, кнопок включения пожарной сигнализации, установлен порядок и последовательность первичных действий при обнаружении пожара.
- Здание участка технологического контроля: не проводятся работы
по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.
- Здание котельной № 4: не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений
с составлением соответствующего акта; используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией; здание
не оборудовано аварийным (эвакуационным) освещением; в помещении электрощитовой допущено хранение горючих материалов.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства
об охране труда.
Вопреки требованиям статей 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 13, 14, 22, 26 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, раздела I Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов
и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, 24 работника Предприятия не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты.
В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ,
в феврале 2024 года 39 работникам Предприятия не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а именно работникам: участка тепловодоснабжение, участка автоколонна, участка ремонта подвижного состава и пути.
Вопреки требованиям абзаца 10 части 3 статьи 214, статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 14 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, на Предприятии 26 работников участка тепловодоснабжение допущены до работы без прохождения повторного инструктажа по охране труда, в связи с его несвоевременным проведением начальником участка.
В нарушение требований абзаца 23 части 3 статьи 214 ТК РФ, работники, занимающие должность водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (Белаз-7555), не ознакомлены с картой оценки рисков.
Вопреки требованиям части 4 статьи 223 ТК РФ, пункта 19, таблиц № 1-5 Приказа Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда», недокомплект численности отдела по производственному контролю и охране труда Предприятия составляет 1 человек.
В нарушение требований абзаца 13 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункта 1 части 2 статьи 4, пункта 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», на Предприятии не проведена внеплановая специальная оценка условий труда, на 6 рабочих местах, на которых были зарегистрированы профессиональные заболевания и несчастные случаи,
в период с 2022 по 2023 год.
Вопреки требованиям абзаца 2 части 2 статьи 22, абзаца 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, статей 7, 30, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 4.7.29, 6.13, 8.1.2, 8.6.8, 8.7, 8.8, 9.9, 12.4, 12.9 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений. ПОТ РО 14000-004-98, на Предприятии допускается ненадлежащая эксплуатация зданий и сооружений, в том числе не обеспечена безопасность 8 зданий и сооружений в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания: здания автоколонны на станции «Угольная», здания локомотивного депо на станции «Угольная», здания электроцеха, здания механического цеха, здания технологического комплекса, здания углехимической лаборатории, здание участка ремонтно-строительных работ, зданий участка тепловодоснабжения.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору ООО «Разрез Киселевский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2024 года проведена проверка исполнения АО «Прокопьевский угольный разрез» (далее - Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), абзаца 1, пункта 5 абзаца 5 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», на Предприятии не укомплектована в соответствии со штатным расписанием и фактически отсутствует служба главного геолога.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 558, 559 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (далее – Правила безопасности), утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, введенных в действие с 01.01.2023 на предприятии, в полном объеме не реализована многофункциональная система безопасности (далее - МФСБ).
В нарушение части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», (далее «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов») утвержденных приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, на предприятии не создана специальная группа по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов, откосов.
В нарушение частей 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 25 Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов, по результатам проведенного гидрогеологического изучения (участка недр), на предприятии не разработаны мероприятия по управлению режимом подземных и поверхностных вод, влияющих на устойчивость бортов, уступов, откосов и способы дренажа месторождения.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 3, 6 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, пунктов 12, 13 Правил безопасности, пунктов 33, 38, 48 Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 537, на Предприятии привлекается подрядная организация ООО «Промсервис» для осуществления работ, связанных с пользованием недрами, без включения
в планы и схемы развития горных работ и согласования с Ростехнадзором
(в протоколе технического совещания по рассмотрению планов развития горных работ Предприятия на 2024 год информация о вышеуказанной подрядной организации (с указанием вида выполняемых работ) отсутствует.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 590, 593 Правил безопасности, на Предприятии отсутствует контроль за осуществлением мероприятий по радиационной безопасности, оценка радиационной обстановки на участке открытых горных работ Предприятия
в последний раз проводилась в 2017 году.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля, пункта 9 Правил безопасности, главный маркшейдер не аттестован по промышленной безопасности в областях А.1, Б.5.1, Б.6.1., участковый маркшейдер не аттестован по промышленной безопасности в областях А.1, Б.5.1, Б.6.1, Б.6.4
В нарушение требований части 1 статьи 9, частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 4 статьи 11, частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 35, 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, пунктов 6, 8, 9, 10, 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, в условиях Предприятия эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно: насос центробежный секционный ЦНСР 850-240, два агрегата электронасосных центробежных шламовых 6Ш8, аппарат искусственной вентиляции легких «Горноспасатель - 10», компрессор кислородный дожимающий КД-5, индикатор ИР для проверки респираторов.
На Предприятии эксплуатируется газоанализатор на токсичные и горючие газы М02 в отсутствие эксплуатационной документации (паспорта), содержащей сведения о дате изготовления, в связи с чем не представляется возможным установить срок его службы.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020
№ 505 , пункта 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности машин и оборудования», в эксплуатационной документации 2 насосов центробежных 1Д1250-63 отсутствуют сведения об учете наработки за весь период эксплуатации, в связи с чем не представляется возможным установить ресурс (срок службы) технических устройств.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 35 Правил безопасности, водитель автомобиля, 2 горнорабочих на маркшейдерских работах, горнорабочий разреза, грузчик, занятый на погрузке угля, электрогазосварщик, приемосдатчик груза и багажа не ознакомлены с действующим планом ликвидации аварии.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 96, 97, 102, 106 Правил безопасности при визуальном осмотре, в районе профильных линий 197-203 западного борта участка открытых горных работ и вдоль нижнего яруса внутреннего отвала в профильных линиях 23-28 выявлены признаки эндогенного пожара (проталины, дымление). Опасные зоны не зарегистрированы в установленном порядке;
При изучении книги указаний маркшейдерской и геологической службы, 29.01.2024, 27.02.2024 специалистами маркшейдерской службы выданы предписания о работе в опасных зонах, по факту ведение горных работ в опасных зонах не планировалось и не осуществлялось.
В Мероприятиях по обеспечению безопасного ведения горных работ и ликвидации опасной зоны № 5.22 (высокий уступ) на участке открытых горных работ в графической части, контур опасной зоны на плане и на разрезе не соответствуют между собой;
Опасные зоны № 4.13 и № 4.17 зарегистрированы в журнале учета опасных зон 22.07.2019 и 11.11.2021 соответственно. Для обеспечения безопасности ведения горных работ не составлен «Проект наблюдательной станции» для проведения инструментальных наблюдений в целях контроля распространения деформаций в зоне прибортового массива.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 89 Правил безопасности опасные зоны «эндогенный пожар» на местности не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 102 Правил безопасности не разработана документация по ликвидации опасных зон, а также мероприятия по обеспечению безопасного ведения горных работ в опасных зонах «эндогенный пожар»;
Мероприятиями по обеспечению безопасного ведения горных работ и ликвидации опасной зоны 14.4 (эндогенный пожар) на участке открытых горных работ, утвержденными главным инженером Драчевым Е.А. в 2023 году, не предусмотрена ликвидация опасной зоны 14.4. Указанные мероприятия не содержат сведений о том как будут организованы наблюдения (кем, когда и в какие сроки, где отражаться будут результаты контроля) за изменением горно-геологической обстановки до ликвидации опасной зоны 14.4.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 12, 13 Правил безопасности, в карьерном водосборнике № 1 эксплуатируется насос центробежный секционный ЦНСР 850-240, не предусмотренный проектной документацией.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 12, 42, 125 Правил безопасности, проект № 080324 на бурение взрывных скважин буровой установки DML LP-1200 № 9189 не утвержден главным инженером и не согласован заместителем директора по производству.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 133, 211 Правил безопасности, подпунктов «а», «е», «к» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на Предприятии не осуществляется надлежащий производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности подрядной организацией ООО «Промсервис» (субподрядной организацией ООО «Терра Трейд»), эксплуатирующей в условиях Предприятия буровую установку DM-30, подъемные канаты которой не подвергаются наружному осмотру механиком участка не реже одного раза в семь дней, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале осмотров канатов. Кроме того, машинистом буровой установки перед началом работ не проверена буровая установка на исправность и комплектность, о чем свидетельствует отсутствие записи в книге приема-сдачи смен.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 133, 211 Правил безопасности, при обследовании буровой установки
DML LP-1200 установлено, что: не соблюдается периодичность проверок на исправность и комплектность – еженедельно (один раз в семь дней) механиком участка; подъемные канаты не подвергаются наружному осмотру механиком участка не реже один раз в семь дней; все противопожарные средства (огнетушители ОП-8) в количестве 3 штук просрочены.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 211, 220, 246 Правил безопасности, при обследовании гидравлического экскаватора KOMATSU PC-1250-8 № 30711 установлено, что: не соблюдается периодичность проверок на исправность и комплектность – еженедельно (один раз в семь дней) механиком участка; таблица звуковых сигналов, нанесенная на кузов экскаватора, не читаема.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 130, 141, 169, 524 Правил безопасности, участок пробуренных скважин в районе профильных линий 140-147 не огражден предупредительными знаками.
При обследовании внешнего отвала «Южный» установлено, что: мачта освещения не заземлена; допущено складирование снега и мусора в породные отвалы; допущена одновременная работа в одном секторе на отвале бульдозера
и автосамосвала «КамАЗ».
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 37, статьи 51, части 3 статьи 52, статьи 54, частей 1, 10 статьи 83, части 3 статьи 86, частей 1, 3 статьи 88, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), таблицы 24 Приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ, пункта 6.2.14 Свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» утвержденного приказом МЧС России от 27.07.2020 № 559, пункта 5.9 ГОСТ Р 51844-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 № 52-ст., пункта 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пунктов 6.7.1, 6.7.3, 6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», пунктов 6.6.3. 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.08.2021 № 791-ст, на Предприятии допускаются следующие нарушения:
Здание административно-бытового комбината (г. Прокопьевск,
ул. Кутузова, д. 2):
- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- помещение хранения документов (архив) не отделено от общественных помещений дверью с требуемым пределом огнестойкости (не представлены документы, подтверждающие монтаж противопожарной двери организацией, имеющей лицензию МЧС России на данный вид деятельности: «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах»);
- установка клапанов внутреннего противопожарного водопровода не исключает резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону;
- рукавные кассеты пожарных шкафов не поворачиваются беспрепятственно в горизонтальной плоскости на угол не менее 90°.
Здание бокса автоколонны № 1 (г. Прокопьевск, ул. Кутузова, д. 2):
- установка клапанов внутреннего противопожарного водопровода не исключает резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону;
- рукавные кассеты пожарных шкафов не поворачиваются беспрепятственно в горизонтальной плоскости на угол не менее 90°;
Здание бокса автоколонны № 2 (г. Прокопьевск, ул. Кутузова, д. 2):
- установка клапанов внутреннего противопожарного водопровода не исключает резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону;
- рукавные кассеты пожарных шкафов не поворачиваются беспрепятственно в горизонтальной плоскости на угол не менее 90°;
Помещения авторемонтной мастерской (г. Прокопьевск, ул. Кутузова, д. 2):
- установка клапанов внутреннего противопожарного водопровода не исключает резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону;
- рукавные кассеты пожарных шкафов не поворачиваются беспрепятственно в горизонтальной плоскости на угол не менее 90°.
Здание административно-бытового комбината (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из здания не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
Здание автотранспортного парка (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
Здание механической мастерской (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- пожарный кран расположен за пределами пожарного шкафа
Здание гаража (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013).
Здание учебного пункта, (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
Здание материального склада № 1, (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
Здание материального склада № 2, (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
Здание контрольно-пропускного пункта, (г. Прокопьевск,
ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013).
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда.
В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), на Предприятии не соблюдается режим труда и отдыха. Так, в октябре-декабре 2023 года 7 работникам тракторно-бульдозерного участка, 21 работнику автоколонны №1, 11 работникам автоколонны № 2, 13 работникам горного участка № 1, всего 52 работникам Предприятия не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов.
В нарушение требований абзаца 10 части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 14 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 № 2464 в журналах регистрации проведения инструктажей участка горных работ № 1 имеют место отметки о проведении повторного инструктажа работникам, фактически отсутствовавшим на рабочих местах (отпуск, больничный лист, выходной). Кроме того, имеет место факт проведения повторного инструктажа работникам участка «Автоколонна № 1» фактически находившимся в отпуске.
Вопреки требованиям статей 212, 214, 221 ТК РФ, раздела 1 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, работники Предприятия не обеспечены смывающими и обеззараживающими средствами, бельем нательным, а также иными средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой и обувью.
В нарушение части 1 статьи 229.1, части 1 статьи 230.1 ТК РФ, на Предприятии не обеспечено проведение расследования несчастных случаев, относящихся к категории легких в течение трех дней. Так, несчастный случай со старшим механиком произошел 02.02.2024, заключение о степени тяжести получено 05.02.2024, расследование окончено 09.02.2024. Указанный несчастный случай не зарегистрирован в журнале регистрации несчастных случаев.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором директору АО «Прокопьевский угольный разрез» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на