Осинники. Официальный сайт

Оформить в собственность жилые дома и садовые домики, соответствующие параметрам индивидуального жилого дома согласно требованиям Градостроительного кодекса, и расположенные на земельных участках под ИЖС или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, теперь можно в упрощенном порядке.

Это стало возможным благодаря Федеральному закону от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, законом продлен период применения «дачной амнистии» до 1 марта 2026 года.

«Для постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности застройщика необходимы технический план, подготовленный кадастровым инженером на основании декларации, составленной и заверенной застройщиком объекта недвижимости, а также правоустанавливающий документ на земельный участок на котором осуществлено строительство. Государственная пошлина – 350 рублей», - уточнила начальник отдела регистрации недвижимости, ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Росреетра по Кемеровской области – Кузбассу Наталья Чермянина.

Представление уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства может быть представлено застройщиком по собственной инициативе.

Региональным Управлением Росреестра проведена коллегия, в ходе которой рассмотрены показатели дорожной карты Кемеровской области – Кузбасса по реализации мероприятий проекта «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями».
Как отметила заместитель руководителя Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Юлия Исупова, эффективное взаимодействие и исполнение возложенных полномочий всеми участниками дорожной карты, использование предоставленных законодательством инструментов для наполнения ЕГРН точными и достоверными сведениями должны принести ощутимые результаты, что найдет отражение в формировании благоприятных условий привлечения инвесторов и развитии региона в целом.
Руководством Росреестра поставлена цель максимальной цифровизации государственных услуг ведомства. Перед органами исполнительной власти субъектов поставлена такая же задача правительством.
В настоящее время показатели по подаче органами власти документов в электронном виде низкие. По итогам первого полугодия 2021 года на государственную регистрацию права подано 37% электронных заявлений, на государственный кадастровый учет – 60%.
«Для стимуляции электронного взаимодействия как более оперативной формы принято несколько федеральных законов, направленных, в том числе, на сокращение сроков осуществления учтено-регистрационных действий и установление пределов правовой экспертизы документов», – подчеркнула заместитель руководителя Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу. Не менее важны как для развития территорий, так и для обеспечения имущественных прав граждан выполнение мероприятий по внесению в ЕГРН сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, и отсутствующих сведений в отношении объектов реестра границ.

Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу на очередном заседании коллегии рассмотрен один из важнейших вопросов использования и развития территорий – установление границ.
«В настоящее время в ЕГРН внесены сведения о границе с Красноярским краем, по границе с пятью смежными субъектами работа ведется,– прокомментировал начальник отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Андрей Кузнецов. – Так, возвращена на доработку землеустроительная документация по границе с Томской, Новосибирской областям и Алтайским краем. Правительствами Кемеровской области – Кузбасса и Республикой Хакасия проводится процедура согласования границы с границами земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Материалы согласований поворотных точек административных границ Республики Алтай, имеющих смежные границы с Кемеровской областью, рабочей группой Управления возвращены на доработку». В числе замечаний при проведении экспертизы – несоответствие землеустроительной документации техническим условиям и требованиям землеустройства.
Низкими остаются значения показателей по внесению в ЕГРН сведений о границах муниципальных образований – 48% и доля площади муниципальных образований, границы которых установлены на местности– 38,7%.
При проведении экспертизы землеустроительной документации по описанию границ муниципальных образований часто не соблюдаются требования Постановления Правительства РФ от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению», приказа Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» и ряда других нормативных документов.
Как отметила руководитель Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Ольга Тюрина, необходимо усилить работу с главами территорий для достижения значения целевых показателей, поскольку от этого зависит не только место региона в рейтинге состояния инвестиционного климата, но и соблюдение законодательства при распоряжении землёй.

В Кузбассе стартовал проект Росреестра «Электронная ипотека за один день».
Проект «Электронная ипотека за один день» реализуется Росреестром с 2020 года в рамках работы по переводу рынка ипотеки в электронный вид. Изначально он стартовал в четырех пилотных регионах. Теперь сервис стал доступен и для жителей Кузбасса.
В рамках цифровой трансформации ведомства между Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу и региональными отделениями крупнейших в стране финансово-кредитных организаций налажено взаимодействие, позволяющее в кратчайшие сроки осуществить регистрацию договора ипотеки и договора купли-продажи с ипотекой за один день.
Чтобы воспользоваться услугой, заявителю не надо посещать МФЦ, достаточно обратиться в отделение банка, где оформлялся кредит для приобретения недвижимости.
«Росреестр в интересах граждан и участников рынка работает над повышением качества предоставления услуг и переходом на электронный формат взаимодействия, что гарантирует надежность и защиту имущественных прав при совершении сделок с недвижимостью. Запуск проекта в Кузбассе актуален. По итогам первого полугодия 2021 года общее количество регистрационных записей об ипотеке увеличилось на 39,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С начала запуска проекта, с 1 августа текущего года, в Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу ежедневно поступает свыше ста обращений для оказания такой услуги. К концу месяца количество заявок составило около двух тысяч», - отметила заместитель руководителя Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Юлия Исупова.
Для сравнения, стандартные сроки регистрации ипотеки при подаче документов через офисы МФЦ - 7 рабочих дней для объектов недвижимости жилого назначения и 9 рабочих дней для объектов недвижимости нежилого назначения. Кроме того, при подаче заявления в электронном виде в рамках проекта размер госпошлины для физических лиц на 30 процентов меньше.
До конца 2021 года услуга будет доступна во всех 85 субъектах страны.

Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу организовано оказание консультаций граждан по телефону горячей линии.

С 1 сентября вступил в силу закон о гаражной амнистии. Документ предусматривает возможность оформления права собственности не только на сам гараж, но и бесплатное предоставление земли под ним.

Как отметила руководитель Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Ольга Тюрина, закон разработан при участии Росреестра и призван внести ясность в регулирование вопросов оформления прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены. «Большая доля гаражных кооперативов была создана в советское время, а также до введения норм современного градостроительного регулирования, то есть до 2005 года. С одной стороны, такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но зачастую на них утрачены правоустанавливающие документы. Правовая неопределенность мешает оформлению (в том числе земельных участков), и граждане не могут зарегистрировать право собственности, из-за чего невозможно продать или передать по наследству гараж или противостоять его сносу. Новый закон позволит гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки», - прокомментировала Ольга Анатольевна.

Для разъяснения порядка оформления права собственности на гараж, специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу каждую среду с 10.00 до 13.00 по телефону горячей линии 8 (3842) 35-31-64 ответят на вопросы граждан. С ответами на самые частые вопросы можно ознакомиться на страницах официальной группы Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в социальной сети ВКонтакте https://vk.com/rosreestrkemerovo.

В скором времени в Белово, Ленинске-Кузнецком, Полысаеве, Прокопьевске, Новокузнецке и Новокузнецком районе, а также в Юрге появятся новые жилые дома. Для этого заинтересованным лицам уже предоставлены определенные земельные участки.

По данным органов местного самоуправления, застройщиками будут возведены как многоквартирные, так и индивидуальные жилые дома, с объектами инфраструктуры.

Это стало возможным благодаря проекту «Земля для стройки». В 2020 году Росреестром по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина проведен анализ эффективности использования земельных участков для определения возможности их вовлечения в жилищное строительство. Сведения были переданы в Минстрой России и АО «ДОМ.РФ» с целью подготовки предложений для их вовлечения в жилищное строительство.

В первой половине года на платформе Публичной кадастровой карты Росреестр внедрил сервис «Земля для стройки», чтобы выявленные земельные участки можно было найти в режиме онлайн и подать заявления о предоставлении земельного участка всем заинтересованным лицам.

Для запуска сервиса с информацией о земельных участках на территории Кузбасса проведена масштабная подготовительная работа, при Управлении Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу создан оперативный штаб, куда вошли представители Министерства строительства Кузбасса, Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса, территориального органа Росимущества и других профильных структур. Результатом совместной работы должно стать максимальное вовлечение в оборот неэффективно используемых участков.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский провел совещание с заместителями руководителя ведомства и начальниками структурных подразделений, в ходе которого были подведены итоги работы ведомства за первое полугодие 2021 года. Также обсуждалась реализация основных стратегических направлений развития ведомства.

Как отметил Олег Скуфинский, за последние полтора года по инициативе Росреестра приняты 12 социально-значимых федеральных законов в сфере земли и недвижимости, на портал Госуслуг выведены наиболее востребованные людьми виды выписок из ЕГРН, приняты и реализуются «дорожные карты» по формированию полных и точных данных государственного реестра недвижимости. Проведена системная работа по анализу эффективности использования земли и вовлечения ее в оборот, выявлено более 100 тыс. гектаров земель, пригодных для вовлечения в жилищное строительство.

«Правительством РФ перед Росреестром поставлены новые амбициозные задачи по повышению эффективности использования земель, созданию Национальной системы пространственных данных, максимальному упрощению процесса получения услуг и их переходу в электронный формат. С учетом этого ведомством разработаны основные стратегические направления развития на 2021 – 2030 гг., среди которых цифровые, законодательные и организационные инициативы. Эти проекты должны быть реализованы во взаимодействии с региональными командами в интересах граждан и участников рынка», - отметил глава ведомства.

Цифровая трансформация Росреестра

Как сообщила заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова, за прошедший период количество электронных пакетов, поступивших в Росреестр, увеличилось почти в 2 раза.

«Благодаря организованной работе по переводу рынка ипотеки в цифровой формат количество таких сделок увеличилось до 50%, что почти в 5 раз выше показателя на начало 2020 года. Кроме того, в рамках работы с застройщиками удалось существенно повысить долю электронной регистрации договоров участия в долевом строительстве – до 50%», - отметила она.

С февраля 2021 года механизм подачи документов по экстерриториальному принципу заработал во всех субъектах России. По сравнению с 2020 годом количество офисов МФЦ, осуществляющих экстерриториальный прием, увеличилось в 8,5 раз и в настоящее время составляет почти 3,5 тыс.

В проекте «Электронная регистрация за один день» в 2020 году участвовало 4 региона, сейчас в нем задействованы 72 субъекта. В мае ведомством запущен онлайн-сервис по аналитике рынка недвижимости. С его помощью можно получить информацию о количестве сделок с недвижимостью в субъектах Российской Федерации и федеральных округах. Сведения доступны поквартально, а также в целом за год.

До конца 2021 года планируется завершить проект «Стоп-бумага», предполагающий переход на безбумажный документооборот. Внесены изменения в действующее законодательство в части исключения необходимости создания новых бумажных реестровых дел. Продолжается оцифровка архивов - переведено в электронный вид 120 млн из 232 млн дел.

К концу 2023 года предполагается обеспечить доступ на ЕПГУ всех массовых сервисов Росреестра.

Как отметила Елена Мартынова, Росреестр сформировал команду профессионалов в области цифровизации, прошедших специальное обучение, а также первым среди федеральных органов исполнительной власти создал межрегиональную рабочую группу (МРГ) по цифровой трансформации, подключив к работе все территориальные управления ведомства. Сегодня в её составе – свыше 190 специалистов. В рамках МРГ проанализированы 178 практик по всем направлениям деятельности Росреестра, лучшие из них в сфере цифровизации будут масштабированы.

Законодательная деятельность: в приоритете интересы клиента

По словам статс-секретаря - заместителя руководителя Росреестра Алексея Бутовецкого, Росреестр проводит большую разъяснительную работу по каждому нормативному акту, принятому по инициативе ведомства. Среди них закон о «гаражной амнистии», к которому ведомство дополнительно разработало методические рекомендации; закон, позволяющий регистрировать бытовую недвижимость на приаэродромных территориях; поправки в закон о государственной регистрации недвижимости, призванные повысить качество и доступность услуг ведомства. В июне 2021 года вступил в силу закон о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, который будет способствовать наполнению ЕГРН полными и точными сведениями. В июне 2021 года в Правительство РФ был внесен законопроект Росреестра о «Дачной амнистии 2.0». Инициатива позволит решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.

Наполнение сведениями ЕГРН

С марта 2020 года Росреестр реализует комплексный план по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями об объектах недвижимости.

По словам заместителя руководителя Росреестра Галины Елизаровой, по состоянию на 1 июня 2021 года в ЕГРН внесено 157 границ между субъектами РФ при общем их количестве 378 (за аналогичный период 2020 года – 131), границ муниципальных образований – 15,4 тыс. при общем их количестве 20,4 тыс. (за аналогичный период 2020 – 15 тыс.), границ населенных пунктов – 60 тыс. из 155,3 тыс. (за аналогичный период 2020 – 49,3 тыс.).

В настоящее время в ЕГРН содержится 28% объектов недвижимости, в отношении которых не зарегистрированы права собственности (кроме многоквартирных домов, право собственности на которые не регистрируется в соответствии с действующим законодательством). Наибольшее количество таких объектов расположено в Южном федеральном округе (33%), Дальневосточном (32%) и Северо-Кавказском федеральном округах (29%).

Общее количество исправленных в ЕГРН реестровых ошибок на 1 июля 2021 года составило 33 млн. Установлено 76% связей объектов капитального строительства с земельными участками, на которых они расположены. В рамках реализации закона о «лесной амнистии» из ЕГРН исключены дублирующие сведения о 43 211 лесных участках.

Национальная система пространственных данных

Как сообщила заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова, одним из приоритетных направлений работы ведомства является создание национальной системы пространственных данных. В настоящий момент они разрознены и находятся в информационных системах разных федеральных и региональных органов власти. Объединение на единой платформе пространственных данных о земле и недвижимости обеспечит их доступность для граждан, позволит бизнесу разрабатывать удобные сервисы на основе геоданных, а федеральным органам власти эффективнее предоставлять услуги клиентам.

«В июне 2021 года Правительством утверждена инициированная Росреестром государственная программа «Национальная система пространственных данных» на 2022 - 2030 гг. Это большой шаг в будущее. Наша цель – сделать Росреестр единым источником актуальных пространственных данных, обеспечить все необходимые инструменты по работе с этими данными для граждан, государства и бизнеса», - отметила Елена Мартынова.

Эта работа проводится с изучением международных практик. В частности, с 2013 года мировой рынок геопространственных данных вырос в 2,3 раза – до 439 млрд долларов, а уровень автоматизации всех клиентских запросов в реестрах стран-лидеров (Канада, Швеция, Сингапур, Южная Корея) достиг 80%. С учетом мирового опыта Росреестром обозначена приоритетная модель развития - от данных к услугам и сервисам.

Единый информационный ресурс о земле и недвижимости

Одним из первых шагов на пути создания национальной системы пространственных данных станет реализация эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости (ЕИР), который позволит гражданам, государству и бизнесу получать наиболее полную информацию об определенной территории, в том числе для строительства жилья и предоставления земельного участка, а также вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые объекты.

В настоящее время завершено создание координационных структур, совместно с федеральными и региональными органами власти проведена системная работа по подготовке данных и информационных систем для интеграции в ЕИР. Полностью выполнены работы по созданию Единой электронной картографической основы (ЕЭКО) на субъекты РФ, участвующие в эксперименте (Республика Татарстан, Пермский край, Иркутская область, Краснодарский край). В указанных регионах организована работа по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями.

Разработан макет интерфейса платформы, ресурс запущен в тестовом режиме. Также в режиме теста функционируют сервисы «Земля для стройки» и «Анализ состояния и использования земель», разработанные в рамках эксперимента. Сформирована модель сервиса «Земля просто».

По итогам завершения эксперимента будет принято решение о масштабировании ресурса на всю страну.

Геодезия и картография

В рамках национальной программы «Цифровая экономика» Росреестр создает Единую электронную картографическую основу (ЕЭКО). По сути, это базовая юридически значимая цифровая карта России в виде цифровых топографических карт (планов) и цифровых ортофотопланов различных масштабов.

Как сообщил заместитель руководителя Росреестра Алексей Штейников, по состоянию на 1 июля 2021 года ЕЭКО создана на 31% (плановый показатель к концу года – 37%).

По его словам, в 2021 году планируется ввести в эксплуатацию государственные информационные системы ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО) и федерального портала пространственных данных (ГИС ФППД). Они предоставят необходимый функционал и сервисный инструментарий, с помощью которых органы власти, бизнес и граждане смогут получить доступ к Единой электронной картографической основе и Федеральному фонду пространственных данных и заказать актуальные и достоверные материалы.

В рамках мониторинга выполнен анализ измерений в отношении 254 тыс. пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети (плановый показатель до конца 2021 года – 340 тыс.). Выполнены работы по созданию, модернизации и развитию геодезической основы. В четырех пилотных регионах организованы работы по созданию сегментов федеральной сети геодезических станций, в 2022 году в проект будут вовлечены все 85 регионов. В рамках этой работы геодезические сети специального назначения, созданные физическими и юридическими лицами по всей стране, будут объединены в единый ресурс. В совокупности с государственными геодезическими сетями федеральная сеть геодезических станций обеспечит высокую точность измерений при проведении кадастровых, градостроительных работ и т.д.

До ввода в эксплуатацию ГИС ЕЭКО Росреестром в «пилотном» режиме созданы и апробированы 10 картографических веб-сервисов, публикующих сведения ЕЭКО для реализации приоритетных экологических, инвестиционных и иных проектов.

Срок предоставления заявителям сведений ЕЭКО и материалов Федерального фонда пространственных данных сократился в 3 раза и в среднем составляет 5-7 дней. Информацию предоставляет ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», при этом запрос можно подать как в бумажном виде, так и в электронном на сайте учреждения.

До конца 2021 года должны быть выполнены работы по созданию цифровых топографических планов масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 на территориях 16 субъектов, а также цифровых планов городов масштабом 1:2000 (Астрахань, Воронеж, Махачкала, Пенза, Йошкар-Ола, Оренбург, Ульяновск, Биробиджан, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Улан-Удэ). Кроме того, на территории 14 субъектов будут созданы цифровые ортофотопланы масштабом 1:2000, а на территории 25 субъектов – масштабом 1:10 000. Работа необходима в целях обеспечения потребностей органов власти, граждан и бизнеса в актуальных пространственных данных.

Цифровизация контрольно-надзорной деятельности

В настоящее время Росреестр осуществляет 8 видов государственного контроля (надзора). Как сообщил заместитель руководителя ведомства Максим Смирнов, совместно с Минцифры Росреестр ведомство внедряет государственную информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД).

Это позволит составлять электронные проверочные листы и акты проверок, а также запрашивать, направлять и получать необходимые документы в электронном виде. Будет обеспечено информирование заинтересованных лиц путем размещения информации на Едином портале контрольно-надзорных мероприятий. Это сделает процесс проведения проверок более простым и удобным для граждан и бизнеса. Сократится время проведения каждой проверки.

Применение ГИС ТОР КНД началось с 1 августа 2021 года. Эксплуатация информационной системы уже организована в территориальных управлениях ведомства.

Кроме того, с июля 2021 применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействия) Росреестра в рамках земельного и геодезических надзоров. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые считают, что во время проверки были нарушены их права или они не согласны с ее результатами, могут подать жалобу и получить ответ в личном кабинете на портале госуслуг.

Росреестр провел семинар для органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, участники которого обсудили изменения в законодательстве в сфере земли и недвижимости в 2020 и 2021 годах и вопросы развития взаимодействия с ведомством.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский отметил важность проведения подобных мероприятий с целью разъяснения законодательных актов, разработанных при участии Росреестра, чтобы граждане и участники рынка своевременно узнавали о произошедших изменениях и могли воспользоваться новыми правовыми инструментами.

«Нужны законы, которые соответствуют потребностям общества. В этих целях Росреестр проводит подготовительную и разъяснительную работу, чтобы обеспечить реализацию нормативных актов. Необходимо задействовать органы власти субъектов и муниципалитеты, которые работают с населением на местах и могут оперативно донести до людей важные законодательные изменения в сфере земли и недвижимости», - сообщил руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

Модератором семинара выступил статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий. Он рассказал о принятых в 2020-2021 гг. нормативно-правовых актах в области земельно-имущественных отношений, а также о планируемых изменениях законодательства.

Среди них закон о «гаражной амнистии», к которому ведомство дополнительно разработало методические рекомендации. Он вступит в силу в сентябре 2021 года и позволит тысячам граждан по всей стране оформить свои гаражи в упрощенном порядке. При этом предусматривается одновременный кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен. В мае 2021 года были приняты поправки в закон о государственной регистрации недвижимости, которые направлены на упрощение оформления сделок с недвижимостью и повышение уровня цифровизации услуг ведомства. В июне 2021 года был принят закон, позволяющий регистрировать бытовую недвижимость на приаэродромных территориях. Он вступил в силу с 1 июля 2021 года. В июне 2021 года вступил в силу закон о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, который будет способствовать наполнению ЕГРН полными и точными сведениями. Закон обеспечит гражданам защиту их

прав и имущественных интересов, убережет от мошеннических действий с их имуществом. Под его действие попадут порядка 25 млн объектов. В июне 2021 года в Правительство РФ был внесен законопроект Росреестра о «Дачной амнистии 2.0». Эта законодательная инициатива позволит решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы. Законопроект предусматривает автоматическое признание старых прав граждан на землю правом собственности. Для человека это означает, что ничего не нужно делать и никуда ходить, можно участок продать, подарить, передать по наследству.

Также, в 2021 году на сайте Росреестра опубликован первый дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости для оперативного информирования граждан, органов власти и участников рынка о правовых нововведениях по направлениям деятельности ведомства.

Заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова сообщила, что в интересах граждан ведомство осуществляет переход на электронный формат взаимодействия в ходе предоставления государственных услуг. По сравнению с началом 2020 года количество заявлений на учетно-регистрационные действия в электронном виде увеличилось в 2 раза и составило 39%. При этом количество электронных пакетов по ипотеке увеличилось в 5 раз - до 50%. Кроме того, в рамках работы с застройщиками удалось существенно повысить долю электронной регистрации договоров участия в долевом строительстве - до 50%.

Руководители профильных управлений ведомства рассказали об изменениях законодательства в части реализации контрольно-надзорных полномочий, порядке проведения государственной кадастровой оценки в субъектах РФ в 2022-2023 гг., актуальных вопросах по наполнению ЕГРН, функционировании и развитии сервисов Росреестра.

В завершение семинара участники обсудили региональные практики в области выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, а также проведения комплексных кадастровых работ. Законодательные акты призваны обеспечить наполнение ЕГРН полными и точными сведениями, снизить количество земельных споров, обеспечить гарантии и защиту прав собственности для граждан.

При создании бизнеса немаловажным является знание требований норм земельного законодательства, поскольку земля всегда была, есть и будет главным ресурсом. К сожалению, начинающие предприниматели зачастую основательно начинают изучать положения Земельного кодекса только при возникновении конфликтных ситуаций или в связи с визитом государственных инспекторов по охране и использованию земель.
Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу предлагает несколько рекомендаций при приобретении отдельно стоящего здания (строения) для осуществления предпринимательской деятельности.
Для начала следует проверить, оформлены ли надлежащим образом документы на занимаемый объектом недвижимости земельный участок. Самыми распространенными правами на землю являются: собственность, аренда и постоянное (бессрочное) пользование. Если право на земельный участок не оформлено, необходимо обратиться в многофункциональный центр с целью оформления прав на землю. После завершения процедуры оформления прав на земельный участок, во избежание недоразумений, рекомендуется вынести границы земельного участка в натуру, для определения правильности установки ограждения (если оно уже возведено). Если же ограждение отсутствует, вынос границ в натуру гарантирует отсутствие проблем с соседями и надзорными органами в будущем. Вынос границ на местность осуществляет любой кадастровый инженер по заявлению правообладателя земельного участка. Реестр кадастровых инженеров размещен на официальном сайте Росреестра.
Для исключения самовольного захвата территории запрещается изменение границ используемого земельного участка за счёт смежных участков без соответствующего документального оформления.
Особое внимание необходимо уделить соответствию фактического вида использования земельного участка разрешенному. Например, никаких магазинов и автосервисов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и огородничества, быть не должно. Для реализации возможности такого использования земельного участка необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, изменив или дополнив документальный вид разрешенного использования земельного участка новым видом разрешенного использования.
Если нарушение целевого назначения земельного участка будет выявлено государственным инспектором по охране и использованию земель, правообладателя земельного участка ждёт штраф, а в случае неисполнения предписания об устранении нарушения может быть инициирована процедура изъятия земельного участка, используемого не по целевому назначению.
Каждый правообладатель земельного участка является потенциальным субъектом проверки, проводимой органом государственного земельного надзора (Росреестром). С 1 июля 2021 года вступили в силу большинство норм нового Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ). Им устанавливаются основные принципы осуществления госконтроля во многих сферах деятельности, указывается множество различных правовых нюансов, которые будут непосредственно влиять на процесс проведения проверок в отношении бизнеса. Закон № 248-ФЗ нацелен, в первую очередь, на проведение контрольных/надзорных мероприятий (КНМ) с целью профилактики нарушений земельного законодательства, чтобы дать субъектам предпринимательства больше гарантий при взаимодействии с органами контроля, что позволит значительно снизить необоснованное и излишнее давление на бизнес в виде всевозможных проверок.
Сведения обо всех контрольных/надзорных мероприятиях отражаются в ФГИС Единый реестр КНМ. Благодаря этому лица, в отношении которых проводятся проверки, могут отследить правомерность их проведения, а также получить оперативный доступ ко всем необходимым документам и сведениям.
Вся система контрольно-надзорной деятельности основывается на риск-ориентированном подходе, введено шесть категорий риска возможного причинения вреда (от низкого до чрезвычайно высокого). При этом для категории низкого риска проверки такого объекта могут не проводиться несколько лет.
Законом № 248-ФЗ значительно сокращены сроки проведения проверок. Так, общий срок проведения документарной и выездной проверок не будет превышать 10 рабочих дней.
Каждый владелец земельного участка рано или поздно сталкивается с такой процедурой, как проверка соблюдения требований земельного законодательства в рамках мероприятий по государственному земельному надзору. Росреестр осуществляет государственный земельный надзор с целью выявления и пресечения нарушений земельного законодательства при использовании земельных участков. Обладая информацией об основных нарушениях требований земельного законодательства (самовольное занятие земельного участка, использование земли не по назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства), начинающий предприниматель может себя оградить от конфликтных ситуаций с обладателями смежных земельных участков, а также быть готовым к визиту государственного инспектора по использованию и охране земель.

Очень часто сегодня субъектами гражданских правоотношений становятся недееспособные и несовершеннолетние граждане, которые требуют более строгих мер охраны, в связи с тем, что из-за своего возраста, здоровья или психологических особенностей не могут самостоятельно отстоять свои интересы.

Российский законодатель стоит на гарантированной защите имущественных прав малолетних граждан, а также людей, признанных судом недееспособными, а органы опеки и попечительства обязаны осуществлять контроль соблюдения имущественных и жилищных прав указанной категории граждан.

Для начала разберёмся, кто же такие несовершеннолетние, недееспособные граждане, а кто является опекунами и попечителями.

Несовершеннолетние – это граждане, не достигшие 18-летнего возраста.

Недееспособные граждане, согласно статье 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), – это граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Признать гражданина недееспособных может только суд. Над ними устанавливается опека.

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об опеке и попечительстве» дает определение понятиям «опека» и «попечительство».

Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан. Таким образом, опекун – это совершеннолетний, дееспособный гражданин, назначенный органом опеки и попечительства. Именно он является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия.

Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности. Таким образом, попечитель – это совершеннолетний дееспособный гражданин, назначенный органом опеки и попечительства. Они обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 ГК РФ.

Статья 28 ГК РФ предусматривает дееспособность малолетних, т.е. несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. Но сделки, связанные с приобретением или отчуждением недвижимого имущества, за этих лиц могут совершить от их имени только их законные представители.

В силу статьи 21 ГК РФ дееспособность – это способность физического лица самостоятельно реализовывать свои права, а также приобретать и нести обязанности. Дееспособность в полном объеме наступает по достижении гражданином совершеннолетия, т.е. в 18 лет.

В целях защиты прав и законных интересов недееспособных, сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или недееспособному, подлежат нотариальному удостоверению. Речь идёт не только о сделках по продаже недвижимого

имущества, но и об иных сделках по отчуждению недвижимости несовершеннолетних граждан или граждан, признанных судом недееспособными.

Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются ГК РФ.

Так статья 37 устанавливает:
1) прежде чем опекуну совершить сделку по отчуждению недвижимого имущества (в том числе обмен, дарение имущества подопечного, сдача в аренду (наем) или залог), а попечителю – дать согласие на такую сделку, необходимо получить предварительное разрешения органа опеки и попечительства;
2) опекун или попечитель не имеет права совершать сделки, которые могут повлечь раздел имущества подопечного или выдел из него доли, а также любые другие действия, которые повлекут уменьшение имущества подопечного;
3) не могут совершать сделки с подопечным, кроме случаев передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
4) они не в праве представлять подопечного при заключении сделок, а также ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя, или их близкими родственниками.

Таким образом, все обязанности опекунов в отношении имущества подопечных можно свести к трём правилам:
1) опекун обязан заботится об имуществе подопечного, как о своем собственном;
2) препятствует снижению стоимости этого имущества;
3) содействует получению от него доходов.

Следовательно, законодательство стоит на защите прав подопечного, и недвижимость, принадлежащая ему, не подлежит отчуждению. Исключением из общего правила являются следующие случаи:
– принудительное обращение взыскания на имущество, в том числе если имущество является предметом залога;
– отчуждение по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
– отчуждение по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
– отчуждение жилого помещения или его части при перемене места жительства подопечного;
– отчуждение недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого опять же требуют интересы подопечного.
Эти же правила действуют и тогда, когда родителями осуществляются полномочия по управлению имуществом ребенка.

Во всех вышеперечисленных случаях распоряжаться недвижимостью возможно только с предварительного согласия органа опеки и только с намерениями увеличить имущественную массу недееспособного гражданина, сохранить его имущество.