Осинники. Официальный сайт

Двенадцать целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р в целях улучшения бизнес-среды на региональном уровне. С целью снижения административных барьеров моделями в том числе определена необходимость сокращения количества решений о приостановлениях и отказах при проведении регистрации прав и кадастрового учета.
Снижение количества решений о приостановлениях и отказах при проведении учетно-регистрационных процедур позволяет повысить качество предоставления госуслуг.
Целевые модели выстроены в логике последовательности действий, которые осуществляет заявитель для получения земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в собственность, – с момента выбора объекта недвижимости до постановки его на кадастровый учет и оформления прав собственности. Регистрация прав и кадастровый учет, которые выполняет Росреестр, являются завершающими в цепочке по оформлению недвижимости и напрямую зависят от качества и сроков подготовки документов на предшествующих этапах. Поэтому причины, по которым Росреестр вынужден принять решение о приостановлении или отказе при регистрации прав и кадастровом учете, также зависят от качества и сроков подготовки документов на предшествующих этапах.
Целевыми моделями установлено снижение до конца 2017 года доли приостановлений при регистрации прав до 6,6%, при кадастровом учете – до 18%. Доля отказов при регистрации прав к концу 2017 года должна составить не более 1,2%, при кадастровом учете – не более 10%.
Моделями установлены ежегодные целевые показатели на период их реализации – до конца 2020 года. В том числе моделями предусмотрено снижение до 1 января 2021 года доли приостановлений по регистрации прав до 5%, по кадастровому учету – до 15%. Доля отказов по регистрации прав к этому моменту не должна превышать 0,9%, по кадастровому учету – 7%.
По итогам первой половины 2017 года в целом по Российской Федерации Росреестр уже достиг установленных моделями целевых показателей 2017 года по доле приостановлений и отказов при проведении регистрации прав. Так, в январе-июне 2017 года территориальными органами Росреестра при проведении этой процедуры в среднем принято 5,96% решений о приостановлении регистрации прав и 1,11% решений об отказе. За этот период доля приостановлений по кадастровому учету с учетом единой процедуры в среднем по России составила 21,24%, отказов – 13,03%. При этом уже в июне эти показатели приблизились к целевым, установленным моделями на 2017 год, и составили соответственно 18,47% и 11,45%.
Большинство территориальных управлений Росреестра уже достигли целевых показателей 2017 года по доле приостановлений и отказов при регистрации прав, установленных моделью. Так по итогам июня 2017 года целевой показатель по доле приостановлений при проведении этой процедуры выполнил 72 территориальный орган Росреестра, по доле отказов – 61 региональное управление ведомства. По доле приостановлений по кадастровому учету с учетом единой процедуры целевых показателей, установленных моделями на 2017 год, достигли 50 территориальных органов Росреестра, по доле отказов – 49 региональных управлений ведомства.
Росреестром проанализирована работа территориальных органов, направленная на снижение приостановлений и отказов при проведении регистрации прав и кадастрового учета. В результате в управлениях Росреестра в Республиках Бурятия и Тыва, а также Воронежской области выявлены мероприятия, направленные на решение этой задачи, которые будут внедряться в качестве «лучших практик» в работу всех территориальных органов. В частности, результативными признаны мероприятия по созданию рабочих групп с саморегулируемыми организациями (СРО) кадастровых инженеров для рассмотрения типовых ошибок при подготовке технических и межевых планов и выработки соответствующих рекомендаций. Кроме того, в целях снижения доли приостановлений и отказов территориальные управления Росреестра взаимодействуют с органами прокуратуры при выявлении фактов ненаправления или несвоевременного направления ответов по
р-сведениям, а также проводят учет, систематизацию и анализ решений о приостановлениях или отказах.
При постановке на кадастровый учет земельного участка заявителю необходимо провести межевание, то есть определить границы своего земельного участка. Этой работой занимается кадастровый инженер. Далее на основании подготовленных кадастровым инженером документов заявитель обращается в муниципалитет для утверждения схемы расположения выбранного земельного участка на кадастровом плане территории.
Как показывает практика, более трети решений о приостановлении или отказе в кадастровом учете связаны с некачественным проведением кадастровых работ кадастровыми инженерами, а также их недобросовестным отношением к подготовке документации для проведения кадастрового учета. При этом от знаний и навыков кадастрового инженера зависит достоверность подготовленных им документов, необходимых для проведения кадастрового учета и регистрации прав.
Среди причин приостановлений и отказов, связанных с деятельностью кадастровых инженеров, - технические ошибки, допущенные по невнимательности при подготовке документации для постановки объекта на кадастровый учет. Например, в пакете документов отсутствует документ-основание для подготовки технического плана (проектная документация на объект, разрешение на строительство), не указаны необходимые сведения о кадастровом инженере (например, название СРО, членом которого является кадастровый инженер, его СНИЛС, номер и дата договора на проведение кадастровых работ).
Территориальными органами Росреестра проводится типизация ошибок, допускаемых при подготовке документов, а также анализ причин приостановлений и отказов при кадастровом учете, количества поданных заявлений об обжаловании решений Росреестра и результата их рассмотрения, количества и результатов судебных разбирательств, связанных с ошибками кадастровых инженеров. Обобщенный анализ деятельности кадастровых инженеров на территории субъекта Российской Федерации планируется направлять в СРО, действующие на территории субъекта. Действенной мерой при работе с кадастровыми инженерами также является организация с их участием семинаров, круглых столов, форумов представителей территориальных управлений Росреестра.
Росреестр при выявлении частых нарушений в деятельности кадастрового инженера или поступлении жалоб на его работу от заказчика направляет соответствующее обращение в СРО, в состав которого входит этот инженер. СРО в свою очередь организует проверку в отношении этого кадастрового инженера. По решению СРО кадастровые инженеры, которые допускают большое количество ошибок, могут быть исключены из его состава, а, значит, не будут иметь право в соответствии с законом осуществлять свою деятельность.
В случае если при проведении кадастрового учета государственный регистратор предполагает, что кадастровый инженер внес в подготовленные им документы – межевой план, технический план или акт обследования заведомо ложные сведения, он заявляет о выявленном факте в органы прокуратуры.

Кадастровая палата по Кемеровской области напоминает собственникам земельных участков, что с 1 января 2018 года устанавливается запрет на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведения о местоположении границ в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» который внес много изменений в процедуру постановки на кадастровый учёт объектов недвижимого имущества и государственной регистрации прав.

Несмотря на то, что в законе нет норм, обязывающих владельцев земельных участков проводить межевание, без этой процедуры ни один гражданин не сможет в полной мере распоряжаться своей недвижимостью – продать, подарить, передать по наследству, а также обменять или заложить, даже имея документы, подтверждающие право собственности или договор аренды земельного участка.

Для начала владельцу земельного участка следует убедиться в том, что участку действительно требуется процедура межевания. Это можно сделать на сайте Росреестра с помощью бесплатного справочного сервиса «Публичная кадастровая карта» найти интересующий объект можно по кадастровому номеру или по адресу фактического местонахождения. Если местоположение границ земельного участка установлено, то на карте будет отражен его контур.

Также узнать о наличии границ интересующего земельного участка может любое заинтересованное лицо запросив выписку из ЕГРН об объекте недвижимости через сайт rosreestr.ru или путем личного обращения в пункты приема-выдачи документов Кадастровой палаты по Кемеровской области или офисы многофункционального центра (МФЦ).

Проведение процедуры межевания земель, в первую очередь, полезно для самих владельцев. При отсутствии установленных границ земельного участка существуют риски захвата другими землепользователями части вашего участка. В таких случаях нередко между соседями возникают споры, которые чаще всего приходится разрешать в судебном порядке. Установлением границ земельного участка занимаются кадастровые инженеры на платной основе

Планируется, что обязательное межевание с 2018 года приведет к пополнению налоговой базы, упрощению предоставления земельных участков, повышению эффективности распоряжения земельными ресурсами.

Кадастровая палата по Кемеровской области информирует о возможности оказания услуги по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей в электронном виде удостоверяющим центром ФГБУ «ФКП Росреестра» для категории заявителей, относящихся к нотариусам и залогодержателям.
Для нотариусов в части состава документов соблюдаются требования, предъявляемые к физическим лицам.
Для залогодержателей в части состава документов предъявляются требования, предъявляемые к физическим лицам, а также к юридическим лицам. Кроме того, залогодержатель должен представить документы, на основании которых удостоверяющий центр выдает квалифицированный сертификат ключей проверки электронных подписей заявителю:
- договор (иной правоустанавливающий документ), на основании которого было зарегистрировано право залогодержателя и возникла ипотека на основании закона, либо один из документов:
- закладная;
- документ, подтверждающий переход прав по закладной к другим лицам в результате реорганизации юридического лица (например, решение о реорганизации юридического лица с пометкой ИФНС);
- документ, подтверждающий переход прав по закладной к другим лицам в порядке наследования (например, свидетельство о праве на наследство);
- решение суда о признании прав на закладную.
При обращении в офис приема для прохождения процедуры идентификации личности и завершения цикла по оказанию услуги нотариусы и залогодержатели должны представить оригиналы документов, подтверждающие их полномочия, либо копии таких документов, заверенные в установленном порядке.
Также напоминаем, для получения квалифицированного сертификата ключей проверки электронных подписей, необходимо сформировать заявку на сайте Удостоверяющего центра http://uc.kadastr.ru/.
Для этого необходимо пройти регистрацию на сайте и получить доступ в «Личный кабинет», в котором необходимо выбрать «Запрос на выпуск сертификата». Далее нужно ввести все необходимые сведения и загрузить подтверждающие документы (копии ИНН, СНИЛС, паспорт и другие) в форму регистрации.
После получения запроса на сертификат электронной подписи и предварительной проверки работниками Кадастровой палаты формируется платежный документ, который направляется на электронную почту заявителя. Для подтверждения личности, а также представления оригиналов документов, в том числе оплаты за услугу, заявитель приглашается в офис Кадастровой палаты по Кемеровской области. Услуги оказываются в следующих офисах филиала Кадастровой палаты по Кемеровской области:
• г. Кемерово, ул. Тухачевского, 21;
• г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, 18;
• г. Белово, пер. Толстого, 18А;
Также можно заказать выезд сотрудника для удостоверения личности заявителя (услуга доступна только на территории г. Кемерово), в этом случае в офис обращаться не придется.
После всех процедур сертификат электронной подписи будет доступен в «Личном кабинете» для скачивания на любой подходящий носитель.
Сертификат электронной подписи предоставляется сроком на один год и три месяца.

Приказом Росреестра от 28 июня 2017 года № П/0302 внесены изменения в устав ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее- Кадастровая палата). За учреждением закреплены новые функции и предоставлена возможность заниматься дополнительными видами деятельности.
В связи с этим, филиал Кадастровой палаты по Кемеровской области информирует о начале предоставления новых услуг, связанных с оборотом объектов недвижимости:
- оказание консультационных услуг, в том числе подготовка проектов договоров купли-продажи, дарения, мены, аренды и т.д. в простой письменной форме;
- выполнение землеустроительных работ, подготовка землеустроительной документации, в том числе установление на местности границ объектов землеустройства и закрепление характерных точек границ долговременными межевыми знаками;
- выполнение работ по подготовке предусмотренных законодательством документов, содержащих описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий опережающего развития, игорных зон, лесничеств, лесопарков, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий;
- выполнение работ по подготовке и проверке документации, полученной в результате градостроительной деятельности, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.
Предоставление таких услуг осуществляется за плату. Оплата производится безналичным расчетом до оказания услуги по заключению договора между заказчиком и филиалом Кадастровой палаты.
С целью оказания услуги заявителю необходимо:
• обратиться в любой офис филиала;
• предоставить сотруднику Кадастровой палаты документы, необходимые для оказания услуги;
• оплатить стоимость услуги;
• обратиться в офис Кадастровой палаты в удобное время, согласованное с сотрудником Кадастровой палаты, за получением услуги.
Получить подробную информацию о порядке получения услуги можно по телефону филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области + 7 (3842) 56-71-08.
С полным пакетом документов (форма договора, тарифы, условия и порядок оплаты услуги, форма бланка платежного документа (квитанции) и образцы их заполнения) можно ознакомиться в офисах приема заявителей филиала.
Услуги оказываются в офисах филиала Кадастровой палаты по Кемеровской области по следующим адресам:
• г. Кемерово, ул. Тухачевского, 21;
• г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, 18;
• г. Белово, пер. Толстого, 18А;
• г. Киселевск, ул. Гармашевская,1;
• г. Анжеро-Судженск, ул. Желябова, 1а;
• г. Гурьевск, ул. Кирова, 43;
• г. Прокопьевск, ул. Есенина, 48;
• пгт. Тяжинский, ул. Садовая, 6;
• г. Мариинск, ул. 50 лет Октября, 76;
• г. Междуреченск, ул. Юности, 10;
• г. Мыски, ул. Советская, 33;
• г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Спасстанция, 15;
• пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 20;
• пгт. Крапивинский, ул. Советская, 16;
• г. Юрга, ул. Волгоградская, 24;
• г. Топки, ул. Луначарского, 10
• г. Березовский, пр. Ленина, 39А

31 августа 2017 года состоялось заседание рабочих групп по внедрению целевых моделей «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества».
В заседании, которое прошло в комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, приняли участие председатель КУГИ Кемеровской области Александр Решетов, заместитель руководителя Росреестра по Кемеровской области Ольга Калиничева, начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП» Росреестра по Кемеровской области Михаил Машков, представители департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области и департамента информационных технологий Кемеровской области.
На заседании были подведены итоги деятельности рабочих групп и озвучены фактические данные по достигнутым показателям целевых моделей «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрация прав собственности на земельные участки и объекты недвижимости», направленных на снижение административных барьеров, на сокращение сроков при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также на развитие бесконтактных технологий общения с гражданами – увеличение доли услуг, оказанных в электронном виде и через сеть многофункциональных центров.
Так, в настоящее время, положительные значения достигнуты по целевой модели: «Доля площади земельных участков, расположенных на территории Кемеровской области и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Кемеровской области, процентов» - 76,2 % (при нормативе – 45%).
По остальным факторам моделей, по которым пока не достигнуты целевые показатели, проводится активная работа по приближению их к установленным нормативам.
В ходе заседания также обсуждены актуальные вопросы внесения в Единый государственный реестр недвижимости административно-территориальных границ субъектов, муниципальных образований и населенных пунктов, вопросов межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
По итогам заседания принято решение об обязательном направлении муниципалитетами ежемесячной отчетности по «дорожным картам», проработке вопросов расхождения показателей «дорожных карт», а также подготовке Управлением Росреестра по Кемеровской области сметы на выполнение работ по установлению границ Кемеровской области, муниципальных образований, населенных пунктов, сельских поселений, границы которых не установлены и на установление границ которых до настоящего времени не заключены контракты для дальнейшего предоставления в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.
Напомним, что целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации разработаны по поручению Президента России и утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации. В соответствии с распоряжением внедряются двенадцать моделей, определяющих действия и показатели по основным направлениям, наиболее сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата в регионах России. К таким направлениям, в том числе относятся кадастровый учет и регистрации прав на недвижимое имущество. В целевых моделях по регистрации прав и кадастровому учету учтены все шаги, с которыми предприниматели сталкиваются при приобретении и оформлении недвижимого имущества, а также основные потребности бизнеса. При формировании целевых моделей проанализированы региональный опыт в части выполнения учетно-регистрационных процедур и среднестатистические данные по субъектам Российской Федерации. Результаты анализа лучших практик и причин отставания на региональном уровне позволили сформировать системные решения по оптимизации регистрации прав и кадастрового учета недвижимости. При этом, улучшение показателей Национального рейтинга и достижение показателей целевой модели по постановке на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества напрямую зависит от слаженного взаимодействия всех участников кадастровых отношений.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области информирует заинтересованных лиц о том, что в связи со в вступлением в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» реализована возможность внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о зданиях с назначением «жилое строение», расположенных на предоставленных гражданам земельных участках, предназначенных для ведения садоводства или дачного хозяйства.
Механизм определения кадастровой стоимости таких объектов недвижимости на основании порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 № 113, не предусмотрен.
Таким образом, во избежание излишнего налогообложения, правообладатели дачных (садовых) домов, расположенных в дачных (садовых) обществах, могут обратиться к кадастровому инженеру для изменения назначения здания с «нежилое здание», «жилой дом» на «жилое строение».

29 августа 2017 года в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области состоялось расширенное заседание коллегии под председательством руководителя управления Ольги Тюриной.
В работе коллегии приняли участие директор филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области Александр Занкин, заместители руководителя управления и начальники структурных подразделений филиала и управления Росреестра по Кемеровской области.
С докладом об итогах деятельности управления Росреестра по Кемеровской области за 1 полугодие 2017 года и задачах на 2 полугодие 2017 года выступила руководитель управления Ольга Тюрина.
В ходе доклада Ольгой Тюриной было отмечено, что с начала 2017 года деятельность управления направлена на реализацию федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С вступлением в силу нового закона, предусматривающего создание Единого государственного реестра недвижимости и введение единой учетно-регистрационной процедуры, управление приступило к осуществлению полномочий по государственному кадастровому учету. Также, управлением совместно с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, обеспечено одно из основных нововведений Закона о регистрации недвижимости – оказание услуг по экстерриториальному принципу, а приоритетным направлением повышения качества услуг для Росреестра является развитие «бесконтактных технологий», исключающих взаимодействие чиновника и заявителя, тем самым существенно снижающих коррупционные риски. Под «бесконтактным взаимодействием» понимаются, прежде всего, электронные услуги, а также услуги, оказываемые на базе многофункциональных центров.
Заместитель руководителя управления Ольга Калиничева проинформировала присутствующих о количестве и причинах принятия решений о приостановлениях и отказах при предоставлении государственных услуг Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также подвела итоги работы по снижению количества необоснованных решений по приостановлениям (отказам) в осуществлении учетно-регистрационных действий за 1 полугодие 2017 года и мерах, принятых по снижению их количества.
О проблемах и вопросах, возникающих в процессе осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в унаследованных информационных системах, рассказал начальник отдела и контроля анализа деятельности филиала Михаил Машков.
Начальник отдела государственного земельного надзора Ирина Черемных доложила об итогах работы управления Росреестра по осуществлению государственного земельного надзора за первое полугодие 2017 года, а также довела информацию о нововведениях в данной области.
Подводя итоги работы коллегии, руководитель управления Росреестра по Кемеровской области Ольга Тюрина поблагодарила коллективы управления и филиала за совместные усилия, направленные на улучшение качества работы ведомства и повышение доверия к Росреестру со стороны населения и бизнеса, а также отметила, что деятельность управления Росреестра и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области будет направлена на повышение качества и доступности государственных услуг Росреестра и популяризацию предоставления услуг в электронном виде.

В пятницу 22 сентября 2017г. с 11-00 до 13-00 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области проведет телефонную «ГОРЯЧУЮ ЛИНИЮ» по вопросам связанным с государственным кадастровым учетом объектов недвижимости, получением сведений из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), а также вопросов касающихся кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Телефон «горячей линии»: 8 (3842) 56-70-77
На вопросы ответят уполномоченные сотрудники филиала.

Управление Росреестра по Кемеровской области подготовило необходимые документы для установления на местности границ Крапивинского и Промышленновского муниципальных районов, а также границ сельских поселений, расположенных на их территориях.
В рамках исполнения плана подпрограммы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости» государственной программы Кемеровской области «Имущественный комплекс Кузбасса» на 2014-2019 годы служащими Управления Росреестра по Кемеровской области подготовлена конкурсная документация, технические задания по установлению на местности границ Крапивинского и Промышленновского муниципальных районов Кемеровской области и границ сельских поселений, расположенных на их территориях. Кроме того, рассмотрены проекты закона «О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» по шести муниципальным образованиям: Междуреченскому, Анжеро-Судженскому, Краснобродскому городским округам, Яйскому, Чебулинскому, Мариинскому муниципальным районам.
Для внесения изменений в законопроект замечания направлены в Администрацию Кемеровской области.