Осинники. Официальный сайт

О результатах проверки в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» «Управление по операционной деятельности»«Департамент по подземной добыче угля» «Шахта «Сибиргинская» Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в августе 2026 года проведена проверка исполнения ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» «Управление по операционной деятельности» «Департамент по подземной добыче угля» «Шахта «Сибиргинская» (далее - Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 80, 235, 236 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее - Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт), в журнале оператора аэрогазового контроля отсутствуют сведения об обозначении датчика (заводской номер).
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона № 116 - ФЗ, пунктов 22, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее - Правила безопасности в угольных шахтах), пунктов 4, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - Правила проведения экспертизы промышленной безопасности), части 1 статьи 9, статьи 11, частей 1, 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункта 49 раздела «Измерения физико-химического состава и свойств веществ» Рекомендуемых предельных значений интервалов между поверками средств измерений, утвержденных приказом Росстандарта от 02.07.2019 № 1502, пункта 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (далее - ТР ТС 010/2011), в условиях Шахты эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком службы, в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно:
- датчик токсичных газов стационарный СДТГ 01.01.01 (зав. № 932) в составе системы аэрогазового контроля, с истекшим сроком службы 5 лет;
- датчик метана стационарный ДМС 03-01 (зав. № 2385) в составе системы аэрогазового контроля, с истекшим сроком службы 10 лет;
- измеритель запыленности стационарный ИЗСТ-01 (зав. № 002.873) в составе системы аэрогазового контроля, с истекшим сроком службы 5 лет, в отсутствие поверки в период с 19.05.2026 по 19.08.2026;
- метанометры для горных машин МГМ-1 в количестве 2 шт. (зав. №№ 0505, 10100) с истекшим сроком службы 3 года;
- газоанализаторы Спутник-1М в количестве 20 шт. (зав. №№ 4969, 4971, 4985, 5002, 5014, 5032, 5049, 5295, 5296, 5735, 5913, 5932, 5952, 5975, 6077, 6155, 6156, 6159, 6165, 6218) с истекшим сроком службы 5 лет;
- зарядные панели ЗП-2 в количестве 37 шт. (зав. №№ 15317, 15321, 15325, 15327, 15338, 15341, 15337, 15342, 15343, 15346, 15264, 16393, 16412, 16428, 16580, 16451, 16597, 19335, 19345, 19317, 19319, 19322, 19339, 19340, 19342, 19320, 19321, 19323, 19324, 19337, 19341, 19063, 19066, 19081, 19092, 19095, 19099) с истекшим сроком службы 6 лет;
- шахтный дизель-гидравлический локомотив Ferrit DLP140F_12/009 (зав. 12/009) со сроком службы, превышающим 10 лет (в период с 01.09.2025 по 08.03.2026).
В условиях шахты допущена эксплуатация 5 датчиков комбайновых ДК-01.01 (заводские №№ 400, 401, 409, 422, 434), 10 блоков ДА (заводские№№ 943, 946, 959, 960, 967, 974, 975, 977, 986, 987) комплекса автоматической газовой защиты горных машин «Метан-радио» в отсутствие очередной поверки.
В условиях шахты в составе системы аэрогазового контроля эксплуатируются шахтные источники питания ШИП-А, ШИП-М с истекшим сроком службы 3 года (истекшим сроком службы аккумуляторной батареи 1,5 года) в количестве 44 шт. (зав. №№ 5932, 5178, 6271, 6338, 5529, 5469, 5530, 5281, 6261, 5532, 6333, 5282, 5508, 5918, 5927, 6273, 6255, 5249, 5286, 5507, 5940, 4322, 5917, 6643, 5388, 5528, 6272, 5506, 5939, 5538, 5915, 5890, 5288, 5244, 6647, 6335, 6644, 5289, 5531, 5287, 5923, 6184, 5535, 5471).
Вопреки требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 6, 7, 9, 11, 26, 27, 28, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, в условиях опасного производственного объекта допущена эксплуатация 6 пунктов переключения в самоспасатели ППС взрывозащищенные (зав. №№ 61, 62, 63, 64, 66, 68) в отсутствие еженедельного и ежеквартального осмотров. Результаты плановых и внеплановых осмотров не доводятся до горного диспетчера и не вносятся в журнал, находящийся у горного диспетчера.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 35, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 755 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на Предприятии своевременно не проведено полугодовое техническое обслуживание 19 автоматических систем локализации взрывов, а именно: АСВП-ЛВ.МФУ (зав. №№ 20-1732, 20-1733, 20-1734, 20-1735, 20-1736, 20-1738, 20-1739, 20-1740, 20-1742, 20-1747, 20-1749, 20-1751, 20-1752, 20-1753), АСВП-ЛВ.МФ (зав. № 19-495), АСВП-ЛВ.1М (зав. №№ 08-1421, 19-1872, 19-1874, 19-1875).
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на Предприятии допускается эксплуатация здания для трансформаторной подстанции (инв. № ШС 104210) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности: № 68-3С-16600-2022.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116 - ФЗ, пунктов 28, 30, 35, 41, 300, 473 Правил безопасности в угольных шахтах, на Шахте допущены следующих нарушения:
- в пункте переключения в самоспасатели № 1, расположенном в сбойке № 1 с путевого ствола на вентиляционный ствол, находятся средства оказания первой помощи с истекшим сроком годности, установлены неисправные огнетушители, отсутствует противопожарный рукав;
- в пункте переключения в самоспасатели № 2, расположенном в путевом магистральном штреке (ПК 60), находятся средства оказания первой медицинской помощи с истекшим сроком годности, неисправно освещение и телефонная связь;
- на сопряжении конвейерного магистрального штрека со сбойкой № 3 на ленточном конвейере 3ЛТ-1200 № 12 в неисправном состоянии устройство для отключения конвейера из любой точки по его длине;
- на сопряжении сбойки № 3 с конвейерным магистральным штреком отсутствует аншлаг с названием горной выработки;
- на сопряжении конвейерного штрека 3-2-7 бис со сбойкой № 3 на перегрузе горной массы с ленточного конвейера 3ЛТ-1200 № 35 на скребковый конвейер «Анжера - 34» № 22 датчик измерения запыленности воздуха (ИЗСТ) установлен с отступлением от нормативных требований;
- в конвейерном штреке 3-2-7 бис (ПК 90) на ленточном конвейере 3ЛТ-1200 № 35 не обеспечивается отключение конвейера из любой точки по его длине (кабель экстренной остановки отсутствует на протяжении 5 метров); (ПК 88) на ленточном конвейере 3ЛТ-1200 № 35 не установлено защитное ограждение приводного барабана; (ПК 80) не обеспечен свободный проход для выполнения мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварии, выработка захламлена крепежными материалами, оборудованием; не обеспечена возможность эффективной локализации и тушения пожара в его начальной стадии – на конце пожарно-оросительного трубопровода отсутствует гайка «Богданова»;
- в лаве 3-2-7-1 бис на секции механизированного комплекса ZY-9000/21/43 № 3 в желобе кабелеукладчика размещено неиспользуемое оборудование и материалы (рудничная стойка, стойка ГВКУ); на секциях механизированного комплекса ZY-9000/21/43 № 9, № 76 в неисправном состоянии механизм удержания забоя; на секциях механизированного комплекса ZY-9000/21/43 № 12-15, 43-44 заштыбованы основания секций; на секции механизированного комплекса ZY-9000/21/43 № 54 кабельная продукция не уложена в желоб кабелеукладчика; верхняя приводная станция скребкового конвейера «Анжера-34» № 35 завалена горной массой;
- в вентиляционном штреке 3-2-7 бис на трансформаторной подстанции КТПВМ-1250/6-1,2-0,69 № 49 отсутствуют первичные средства пожаротушения (ящик с инертным материалом, ОПШ).
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.
В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда), при регистрации первичного инструктажа работникам участка № 2 06.03.2026, 14.03.2026, 20.03.2026 в журнале не указаны должности лица проводившего инструктаж, а также имя и отчество проводившего и прошедшего инструктаж.
При проведении целевого инструктажа по охране труда 24.08.2026 2 работникам службы дегазации и монтажа горно-шахтного оборудования в журнале целевых инструктажей участка стационарного оборудования не указана причина проведения инструктажа и наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда.
В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 13, 14, 16, 19, 22, 87 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н, в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте имеют место отметки о проведении повторного инструктажа работникам участка № 2, фактически отсутствовавшим на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж по охране труда на участке конвейерного транспорта проведен механику должностным лицом (начальником участка), отсутствующим на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж по охране труда в связи с перерывом в работе более 60 дней начальник участка конвейерного транспорта провел сам себе. Начальник участка стационарного оборудования сам себе провел первичный инструктаж по охране труда.
Первичный инструктаж по охране труда в связи с переводом с одной профессии на другую, проведен машинисту электровоза шахтного (подземного) участка профилактики и транспорта, фактически отсутствовавшего на рабочем месте. В журнале регистрации проведения инструктажей на рабочем месте участка профилактики и транспорта, имеется информация о прохождении работником стажировки в будущий период времени, что свидетельствует о формальном подходе при заполнении журналов.
Внеплановые инструктажи по охране труда на участке № 2 проводятся должностным лицом, отсутствующим на рабочем месте. Согласно записям в журнале регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте, целевого инструктажа по охране труда участка № 2, внеплановые инструктажи по охране труда в августе 2026 года проводит начальник участка, продолжительное время находящийся на больничном. Аналогичное нарушение допущено при проведении повторных инструктажей.
Внеплановые инструктажи по охране труда на участке № 2 в связи с перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней, проводятся работникам, у которых отсутствовали длительные перерывы в работе.
Электрослесарю по обслуживанию и ремонту оборудования участка по обслуживанию промплощадки не проведены целевые инструктажи 21.08.2026 в 1 смену и 22.08.2026 во 2 смену, в связи с выданным нарядом «контроль за работой оборудования КНС, бойлерная».
В нарушение требований части 2 статьи 22 ТК РФ, пунктов 1.3.7, 2.15.1 Порядка выдачи заданий на производство работ и допуска к выполнению нарядов работников Предприятия (далее - Порядок) наряды работникам участка № 2 утверждает горный диспетчер. Согласно положений вышеуказанного Порядка, утверждать наряд имеют право директор шахты, главный инженер, заместитель директора по производству - начальник производственного цеха, главный механик, главный энергетик (в ремонтно - подготовительную смену), в части их касающейся с обязательным с обязательным уведомлением горного диспетчера.
22.08.2026 в 3 смену при направлении 2 работников участка № 2 для работы на участок конвейерного транспорта, в книге нарядов не указаны виды работ, на которые направляются работники.
В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214, статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, пунктов 4, 10, 56 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, на Предприятии 30 работников не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты, а именно: работники участка № 1 (5), работники участка № 2 (5), работники участка аэрологической безопасности (5), работники участка конвейерного транспорта (5), работники участка профилактики и транспорта (5), работники участка стационарного оборудования (5).
При проведении проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
В нарушение требований статей 4, 6, части 1 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), пункта 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, пункта 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», утвержденных приказом Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр, в здании АБК (инвентарный № АС 10626) по этажно отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации.
В нарушение требований статьей 4, 6, части 1 статьи 91 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 4.8, таблицы № 1, пункта 11 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, временное здание гаража поверхностного транспорта (инвентарный № ШС107700) не оборудован системой противопожарной защиты (отсутствуют приборы системы пожарной сигнализации).
В нарушение требований статьей 4, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима), в здании ЦРП (инвентарный № ФС10991):
- в операторской аэрогазоконтроля отсутствуют документы, подтверждающие проверку работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и эвакуации людей при пожаре;
- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (не представлена проектная документация).
В нарушение требований статьей 4, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 60 Правил противопожарного режима, во временном сооружении котельной (инвентарный № ШС103911) нарушены сроки освидетельствования огнетушителя.
В нарушение требований статьей 4, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 54 Правил противопожарного режима, в здании вентилятора главного проветривания (инвентарный № ШС103819):
- в операторской отсутствуют документы, подтверждающие проверку работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и эвакуации людей при пожаре.
- на объекте не хранится техническая документация на систему автоматической установки пожаротушения (АУПТ).
- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (не представлена проектная документация).

Старший помощник
Кемеровского межрайонного
прокурора по надзору
за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков