В преддверии Дня защиты детей управляющий Отделением Социального фонда России по Кемеровской области Людмила Бабичук рассказала о новшествах в мерах социальной поддержки семей с детьми.
– Людмила Дмитриевна, давайте начнем наш разговор с новой услуги Соцфонда, которая будет реализовываться в этом году и которую уже анонсировали в СМИ. Это новая семейная выплата для работающих родителей двух и более детей.
– Да, совершенно верно, мы в этом году готовились, и уже с 1 июня по 1 октября Отделение СФР по Кузбассу будет принимать заявления на получение новой меры поддержки – выплаты для работающих родителей двух и более детей. Право на новую выплату имеют оба работающих родителя (а также усыновители, опекуны, попечители), которые воспитывают двух и более детей в возрасте до 18 лет или до 23 лет, если ребенок обучается очно.
Выплата представляет собой возврат части налога на доходы физических лиц, который родители уплатили годом раньше. НДФЛ платят официально трудоустроенные работники, поэтому мы делаем акцент на том, что получатели этой выплаты – работающие родители. По окончании года налог пересчитывается в размере 6%, а разница возвращается плательщикам.
Самозанятые или индивидуальные предприниматели, у которых нет трудовых доходов, облагаемых НДФЛ, не смогут претендовать на выплату. Не смогут ее получить должники по алиментам и граждане, лишенные родительских прав.
– Каковы главные условия получения выплаты?
– Одно из главных условий – среднедушевой доход в семье должен быть ниже 1,5 регионального прожиточного минимума за год, предшествующий году обращения за выплатой. То есть нужно учесть, что гражданин подает заявление в 2026 году, а вычет из НДФЛ он получает за 2025 год. Региональный прожиточный минимум на душу населения в 2025 году в Кузбассе составлял 16 137 рублей, следовательно, для получения выплаты среднедушевой доход на каждого члена семьи должен быть в 2025 году не больше 24 205,5 рубля.
– Как рассчитать сумму дохода, чтобы понять, имеет ли семья право на выплату?
– Сначала отмечу, что в числе доходов семьи при назначении выплаты учитываются трудовые доходы и доходы от предпринимательства, доходы по договору ГПХ и авторские гонорары, доходы военнослужащих и силовиков, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, стипендии учащихся, полученные алименты. Подробную информацию можно найти на сайте Социального фонда России в разделе «Гражданам».
Чтобы понять, может ли конкретная семья получить выплату, нужно рассчитать среднедушевой доход семьи по формуле. Среднедушевой доход равен: все учитываемые доходы семьи за год разделить на 12 и затем разделить на количество членов семьи.
Максимальный годовой доход, при котором кузбасская семья из 4 человек (это, например, двое родителей и двое детей) может рассчитывать на получение выплаты, достигает 1 161 864 рубля. Но нужно учесть, что размер семейной выплаты для каждого работающего родителя индивидуальный, который зависит от суммы налогооблагаемых доходов и налоговых вычетов.
Обращаю внимание, что выплата ежегодная, то есть заявление на выплату нужно подавать раз в год.
– Как можно подать это заявление?
– Граждане, которым положен вычет, могут подать заявление до 1 октября года, следующего за годом, в котором был уплачен НДФЛ. Подать документы можно через портал госуслуг, в МФЦ или в клиентской службе регионального Отделения СФР. Большую часть сведений специалисты Соцфонда запросят самостоятельно, но в некоторых случаях справки (например, из учебного заведения, о том, что ваш ребенок учится очно) заявителю необходимо будет предоставить лично.
– Одной из основных мер социальной поддержки семей остается единое пособие. Здесь тоже в этом году есть новшества?
– Да, и эти новшества касаются учета доходов и сумм алиментов для получения пособия.
Сначала давайте напомню, что это за мера государственной поддержки. Единое пособие предоставляется семьям, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе, в Кузбассе он составляет 17 234 рубля. Пособие назначается одному из родителей детей до 17 лет и беременным женщинам, которые встали на учет в срок до 12 недель. При назначении единого пособия проводится комплексная оценка нуждаемости семьи, в которую входит оценка имущества и доходов. Подробнее об этом можно узнать на сайте СФР в разделе «Гражданам».
С 1 января 2026 года для назначения единого пособия минимальный доход трудоспособного члена семьи за 12 месяцев расчетного периода должен составлять не меньше 8 минимальных размеров оплаты труда. При МРОТ 27 093 рубля в 2026 году эта сумма составляет 216 744 рубля. Если дохода в расчетном периоде нет или он ниже, необходимы объективные причины. Здесь действует правило нулевого дохода.
– Что это за правило?
– Правило нулевого дохода означает, что отсутствие доходов у трудоспособных членов семьи или наличие доходов менее 8 МРОТ должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Это может быть уход за детьми до 3 лет, уход за инвалидом или пожилым человеком, беременность больше полугода, обучение по очной форме, срочная служба в армии, длительное лечение, официальная безработица не больше 6 месяцев, официальный статус многодетной семьи, получение пенсии по старости, по случаю потери кормильца или по инвалидности и другие причины.
Новые правила касаются и учета алиментов при назначении единого пособия. С 1 марта этого года в случае, если нет судебного решения о выплате алиментов, их сумма считается не от МРОТ, как было раньше, а исходя из среднемесячной заработной платы в регионе – 1/4 зарплаты на одного ребенка, 1/3 на двоих, 1/2 на трех детей и более. Если есть решение суда или возбуждено исполнительное производство – при расчете дохода семьи учитывается фактическая сумма полученных алиментов.
– Людмила Дмитриевна, недавно Отделение СФР по Кузбассу пересмотрело право на единое пособие многодетным семьям с незначительным превышением дохода. Кого это коснулось?
– Согласно изменениям в законодательстве право на единое пособие сохраняется для многодетных семей, в которых среднедушевой доход превышает региональный прожиточный минимум на душу населения не более чем на 10%. Для Кемеровской области это означает, что доход на каждого члена такой многодетной семьи не должен превышать 18 957,4 рубля.
Пересмотр коснулся родителей трех и более детей, которые в 2026 году уже обращались за продлением единого пособия, но получили отказ из-за небольшого превышения дохода. Отказы, которые уже были вынесены с января этого года, Отделение СФР по Кузбассу пересмотрело в беззаявительном порядке. Пособие установлено на 810 детей.
Право на выплату сохранится у многодетных семей при продлении единого пособия, если они подали заявление в последний месяц периода, на который оно назначено, или в течение трех месяцев после его окончания. Отмечу: если за время получения пособия среднедушевой доход таких семей незначительно вырос, они могут воспользоваться этим правом один раз, то есть пособие будет установлено еще на 12 месяцев.
– Какова в этом случае будет сумма пособия?
– Выплата будет назначена в размере 50% регионального прожиточного минимума на детей, то есть в Кузбассе – в размере 8 358,5 рубля на каждого ребенка. Обращу внимание: на многодетные семьи, которые впервые обращаются за единым пособием, действует стандартный порядок его назначения.
– Что изменилось в учете страхового стажа для многодетных мам?
– В этом году здесь тоже произошли важные изменения в законодательстве. Раньше при учете пенсии многодетных мам в страховом стаже и при начислении индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) учитывались периоды ухода за ребенком до 1,5 лет не более чем за 4 детьми, то есть не больше 6 лет ухода за детьми в общей сложности. С 1 января 2026 года это ограничение не действует. Теперь в стаж включаются периоды ухода не только за четвертым, но и за пятым, шестым и последующими детьми. За них мама получит не только стаж, но и пенсионные коэффициенты, если будет осуществлять уход за каждым ребенком не менее полутора лет: 2,7 коэффициента за первого ребенка, 5,4 коэффициента за второго и по 8,1 коэффициента за третьего и последующих детей.
Напомню, что периоды отпусков по уходу включаются в страховой стаж, если перед отпуском или после него были периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы.
– Давайте рассмотрим на примере: как засчитаются в страховой стаж периоды ухода за детьми, если в семье родилась тройня?
– С 1 января этого года периоды ухода за каждым ребенком до полутора лет суммируются независимо от того, родились ли дети одновременно или с разницей в возрасте. То есть при рождении тройни в страховой стаж мамы будет включено 4 с половиной года ухода (по 1,5 года за каждого ребенка).
Также маме начислят за полтора года ухода:
- за первым ребенком из тройни — 2,7 ИПК;
- за вторым ребенком — 5,4 ИПК;
- за третьим — 8,1 ИПК.
Таким образом, общая сумма за тройню составит 16,2 индивидуальных пенсионных коэффициентов.
– Соцфонд оказывает поддержку женщинам в период ожидания ребенка и после его рождения, выплачивая так называемые «декретные». А в прошлом году существенно подняли размер этих выплат студенткам. Давайте напомним, на какую помощь они могут рассчитывать.
– Всем работающим женщинам в период ожидания малыша Отделение СФР по Кемеровской области выплачивает пособие по беременности и родам. Его размер составляет 100% среднего заработка, рассчитанного за два года, предшествующих году выхода в декрет. А в прошлом году существенно, как вы правильно сказали, увеличился размер выплат студенткам, которые решили родить ребенка.
С 1 сентября 2025 года для них действует новый порядок расчета пособия по беременности и родам. Получить выплату могут студентки, которые очно обучаются в вузах, колледжах, училищах, техникумах, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях. Неважно, учатся они на бюджетной или платной основе. Выплата составляет 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. В Кемеровской области в 2026 году его величина 18 785 рублей, то есть за 140 дней декретного отпуска кузбасская студентка может получить 87 663,33 рубля.
– Когда нужно подать заявление на эту выплату?
– Заявление нужно подать не раньше начала отпуска по беременности и родам (то есть срока в 30 недель) и не позже 6 месяцев после его окончания. Сделать это можно онлайн на портале Госуслуг, лично в клиентской службе Отделения Соцфонда по Кузбассу или в МФЦ. Чтобы оформить выплату, будут нужны: справка о периоде нетрудоспособности, выданная медицинской организацией, и справка из учебного заведения об очной форме обучения. Отделение СФР по Кемеровской области рассмотрит заявление в течение 10 рабочих дней и в течение 5 рабочих дней перечислит средства за весь период отпуска.
– А если студентка не только учится, но и работает?
– Если студентка-очница трудоустроена, и работодатель уплачивает за нее страховые взносы в Соцфонд, то она также имеет право получить и пособие по беременности и родам, которое Отделение СФР по Кузбассу назначает по сведениям от работодателя. То есть, работающая студентка-очница имеет право получить пособие по двум основаниям. Для выплаты нужно написать заявление по месту работы о предоставлении отпуска по беременности и родам.
– Есть гарантированная выплата от государства каждой семье, в которой родился ребенок. Расскажите, пожалуйста, о ней.
– Действительно, право на единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка имеет каждая семья в России, где появился малыш. Его может получить один из родителей или лицо, его заменяющее (опекун, усыновитель или приемный родитель) независимо от того, работает он или нет.
C 1 февраля этого года в Кемеровской области размер единовременного пособия – 36 985,59 рубля. Работающий родитель получит пособие проактивно после поступления в Соцфонд сведений из реестра ЗАГС о регистрации рождения ребенка.
Неработающим или учащимся родителям, а также опекунам, усыновителям или приемным родителям нужно в течение 6 месяцев после рождения или усыновления ребенка обратиться с заявлением в Отделение Социального фонда по Кузбассу. Подать заявление можно онлайн через портал госуслуг либо лично в клиентской службе или в МФЦ.
Отмечу, что при рождении в семье двойни или тройни пособие выплачивается на каждого ребенка.
– Поговорим о программе материнского капитала – самой масштабной мере помощи семьям с детьми.
– Эта программа действует с 2007 года, с 2020 года Соцфонд оформляет сертификат на материнский капитал проактивно, на основании данных из реестра ЗАГС о рождении ребенка и поступает в личный кабинет мамы на портале госуслуг.
При рождении первенца семья получает право распорядиться суммой в размере 728 921,9 рубля. Если рождается второй ребенок, Отделение Социального фонда по Кузбассу увеличивает выданный маткапитал на 234 321,27 рубля. Если семья не получала материнский капитал на первого ребенка, то при рождении второго его сумма составит 963 243,17 рубля.
Направления расходования средств материнского капитала прежние – улучшение жилищных условий семьи, оплата обучения детей, социализация и адаптация детей с инвалидностью, формирование накопительной пенсии родителя, ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет для семей с невысоким уровнем дохода, а остаток маткапитала до 10 тысяч рублей можно получить единовременно.
– Что гарантирует государство семьям, в которых воспитываются дети с инвалидностью?
– Ребенку беззаявительно устанавливается социальная пенсия по инвалидности. С 1 апреля ее размер составляет 29 402 рубля в месяц. Дополнительно к ней дети с инвалидностью получают ежемесячную денежную выплату, также у них есть право на набор соцуслуг. Если родители выбрали набор соцуслуг, то ребенок с инвалидностью вместе с сопровождающим может бесплатно поехать в санаторий.
Семьи с детьми-инвалидами могут рассчитывать и на другие меры поддержки. Неработающий или работающий неполный рабочий день родитель, ухаживающий за ребенком с инвалидностью, получает выплату в размере 15 032,16 рубля с кузбасским районным коэффициентом, она индексируется каждый год. Если ухаживает другой неработающий человек, то для получения этой выплаты он должен ежегодно подавать обязательство, подтверждающее уход.
– А что насчёт работающих родителей?
– Работающие родители, опекуны и попечители имеют право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни можно использовать ежемесячно или накопить и однократно оформить отпуск продолжительностью до 24 дней.
Период, когда трудоспособный человек ухаживает за ребенком-инвалидом, засчитывается в страховой стаж при установлении пенсии. Один из родителей инвалида с детства имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, если у него есть достаточный страховой стаж.
– Где кузбассовцы могут проконсультироваться, если у них появились вопросы по детским пособиям, выплатам и другим мерам поддержки?
– Если вам нужна дополнительная информация, специалисты регионального Отделения СФР всегда готовы ответить на ваши вопросы в клиентских службах, в социальных сетях, по телефону единого контакт-центра 8-800-100-00-01. И, конечно, информация обо всех мерах поддержки размещена на сайте Социального фонда России.
Город
