Осинники. Официальный сайт

«Правовые основы экстрадиции лица, совершившего преступление на территории иностранного государства»
Выдача лица, или экстрадиция, – это форма международного сотрудничества государств в сфере уголовного судопроизводства, заключающаяся в передаче одним государством другому лиц, разыскиваемых для уголовного преследования либо исполнения вступившего в законную силу обвинительного приговора.
Данный институт включает в себя выдачу лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, для осуществления уголовного преследования, а также выдачу осуждённых для исполнения вступившего в законную силу обвинительного приговора.
Правовую основу выдачи лиц в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, а также международные договоры Российской Федерации.
К числу важнейших многосторонних договоров в данной сфере относится Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключённая в г. Кишиневе 07.10.2002, которая для Российской Федерации вступила в силу 28.06.2023.
При отсутствии международного договора вопросы выдачи могут решаться на основе принципа взаимности и национального законодательства; в таком случае выдача является правом, а не обязанностью государства.
Конституция Российской Федерации в ст. 61 устанавливает фундаментальный принцип: гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Согласно ст. 63 Конституции Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия, не признаваемые в Российской Федерации преступлением.
В ст. 13 Уголовного кодекса Российской Федерации конкретизируются указанные конституционные положения:
– граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству;
– иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на её территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Процессуальный порядок выдачи лиц регламентирован главой 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которая предусматривает возможность направления Российской Федерацией запроса о выдаче лица, а также рассмотрения запроса иностранного государства о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации.
Процедура выдачи осуществляется путём направления запроса через компетентные центральные органы государств, определённые международным договором или национальным законодательством. В Российской Федерации вопросы направления и исполнения запросов о выдаче относятся к компетенции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем на основании материалов экстрадиционной проверки. О принятом решении лицо письменно уведомляется с разъяснением права на обжалование в суд.
Международные договоры Российской Федерации и уголовно-процессуальное законодательство устанавливают основания, при наличии которых выдача лица не допускается либо в выдаче может быть отказано.
Выдача лица не допускается, если:
– лицо является гражданином Российской Федерации; 
– лицу предоставлено убежище в Российской Федерации в связи с возможностью преследования в запрашивающем государстве по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или по политическим убеждениям;
– в отношении лица на территории Российской Федерации за то же деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу;
– в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведён в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию;
– деяние, в связи с которым запрашивается выдача, не является преступлением по уголовному законодательству Российской Федерации;
– имеется вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации;
– лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, иных воинских формированиях Российской Федерации, либо проходившим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, иных воинских формированиях Российской Федерации и участвовавшим в боевых действиях в составе Вооружённых Сил Российской Федерации или иных воинских формирований Российской Федерации.
Кроме того, в выдаче лица может быть отказано, если:
– имеются серьёзные основания полагать, что запрос о выдаче направлен с целью преследования лица по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или по политическим убеждениям;
– имеются основания полагать, что в запрашивающем государстве к лицу могут быть применены пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение либо наказание;
– преступление, в связи с которым запрашивается выдача, относится к категории политических преступлений;
– деяние является чисто воинским преступлением, то есть не признаётся преступлением по общему уголовному праву;
– имеются исключительные гуманитарные обстоятельства, например подтверждённое медицинским заключением тяжёлое состояние здоровья лица, угрожающее его жизни.
Таким образом, выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора представляет собой институт, находящийся на стыке международного и национального права. При наличии международного договора она осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных таким договором и законодательством Российской Федерации. При отсутствии договорных отношений выдача лиц является суверенным правом государства, а не его обязанностью.