Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в октябре 2025 года проведена проверка исполненияООО «Шахта «Есаульская»(далее – Предприятие) законодательствав области охраны труда,промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда,в области промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 22, 23, 187 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), на Предприятии не реализована многофункциональная система безопасности, в части внедрения системы контроля пылевых отложений.
Вопреки требованиям части 1 статьи 8, абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 15, 475, 499 Правил безопасности в угольных шахтах, проектная документация «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Шахта «Есаульская» в части противопожарной защиты. Дополнение № 4» (17/25П-ТП), не соответствует фактическому состоянию эксплуатируемого водосборника 26 центр 2 гор. – 190,0 м, в части применяемых насосов.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 5, 35, 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, пункта 14 ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности машин
и оборудования», на Предприятии с истекшим сроком службы эксплуатируются:2 прибора контрольных УКП-5; 1 аппарат для дыхательной реанимации «Горноспасатель-11с»;2 компрессора кислородных дожимающих КД-8.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 22, 35, 189 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 80, 235, 236, 251, 285 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт), не в полном объеме ведется эксплуатационная документация на систему газоаналитическую шахтную многофункциональную «Микон III», в паспорте отсутствуют сведения
об актуальном составе системы, а также сведения о проведенных поверках системы.
Вопреки требованиям абзаца 9 части 1 статьи 9, части 1 статьи 14.1. Федерального закона № 116-ФЗ, 8 работников Предприятия не прошли очередную аттестацию в области промышленной безопасности в установленные сроки (1 раз в 5 лет) и допущены к работе на опасном производственном объекте: заместитель начальника участка Галимзянов М.Р. (Б.5.3.), горный диспетчер Путинцева Н.Л. (Б.5.3.), начальник смены Сергеев С.В. (Б.5.3.), механик участка Борисов С.Д. (Б.5.3.), начальник участка Душейко С.Ю. (Б.5.3.), заместитель начальника участка Стариченко Д.С. (Б.5.3.), горный мастер Менщиков Д.С. (Б.5.3.), заместитель начальника участка Антонов Н.А. (Б.5.3.).
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 41, 158, 295, 300, 466, 475 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 581 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт,
на Предприятии при обследовании очистного забоя лава 29-35 участка № 1, установлено:на дизель-гидравлическом локомотиве Ferrit DLZ 110F, бортовой
№5 деформированы двери пассажирских вагонов, устройство подачи звукового сигнала машинисту из пассажирских вагонов находится в неработоспособном состоянии; не перекрыты металлическими заглушками с прокладками
из трудносгораемого материала устья использованных и отключенных
от газопровода скважин пластовой дегазации № № 37, 38, пробуренных
по вентиляционному штреку 29-35; не освещена комплектная трансформаторная подстанция КТПВМ 2100/6-1.2 № 116, установленная в конвейерном штреке
29-35, питающая лавный конвейер Анжера-34 и перегружатель Grot-950;
в очистном забое лава 29-35 имеются просыпи горной массы в ходовом отделении секций механизированной крепи JOY RS2/870 №№ 157-158; в очистном забое лава 29-35 на пожарооросительном трубопроводе Ø=51 мм сломана головка пожарная в районе секции № 91; на сопряжении конвейерного штрека 29-35
и лавы 29-35 отсутствует решетка ограждения и знак «Проход запрещен» препятствующие свободному доступу в сохраняемую часть конвейерного штрека 29-35; по ставу ленточного конвейера 3ЛТ1200-КШТ № 11, установленного в конвейерном штреке 29-35 не убраны нити тканевой основы ленточного полотна.
В нарушение требований части 1 статьи 9, частей 1, 3, 6 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 13, 23, 25, 34 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, заключение экспертизы промышленной безопасности на шахтную подъемную установку Ц-2,5х2АР эксплуатируемую Предприятием в условиях опасного производственного объекта, подготовлена экспертом ООО ПТП «СИБЭНЕРГОЧЕРМЕТ» без проведения оценки фактического состояния и визуального осмотра технических устройств объекта экспертизы, то есть являются заведомо ложными и подлежат исключению
из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.
Вопреки требованиямчасти 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпункта «е» пункта 16, пункта 26 Правил противопожарного режима
в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479,Предприятием с нарушением эксплуатируются:
Здание административно-бытового комбината: замки, установленные
на дверях эвакуационных выходов из здания, не обеспечивают их свободного открывания изнутри без ключа (двери на лестничную клетку с 3 этажа, а также эвакуационный выход из помещений фотария).
Здание очистных сооружений: допущено установка оборудования (тепловой завесы) над эвакуационным выходом из здания, уменьшающая зону действия систем противопожарной защиты, фактически световой оповещатель «выход»
не виден из-за установленного оборудования.
Вопреки требованиям абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, пунктов 4, 10, 56 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России
от 29.10.2021 № 766н, 11 работников Предприятия не в полном объеме обеспечен средствами индивидуальной защиты.
В нарушение требований абзаца 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункта 16
«СП 343.1325800.2017. Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Правила эксплуатации» утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2017 № 1223/пр, Предприятием эксплуатируются 14 зданий (сооружений)
с невыполненными мероприятиями (рекомендациями) по устранению выявленных при проведении экспертиз промышленной безопасности дефектов и повреждений, а именно: здание административно-бытового комбината, сооружение – канализационной насосной станции, здание ЗРУ 6кВ (центр), здание электрической подстанции (ТП-110 кВ), здание склада материального, здание механического цеха по ремонту оборудования, здание дробильного комплекса, сооружение – галереи первого подъема, сооружение – галереи № 1, сооружение – галерии № 2, здание перегрузки угля в ж/д вагоны, здание котельной, здание технического обслуживания, здание диспетчерской
по автотранспорту с пристройкой.
Вопреки требованиям абзаца 14 части 3 статьи 214, части 1 статьи 220 Трудового Кодекса Российской Федерации, 11 работников Предприятия были допущены к выполнению трудовых обязанностей без завершения обязательного медицинского осмотра, при отсутствии оформленного медицинского заключения о наличии (отсутствии) противопоказаний и допуска к выполнению трудовых функций.
Вопреки требований абзаца 3 части 1 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, 11 работников шахты неправильно применяли средства индивидуальной защиты (не получали своевременно).
Город
