Осинники. Официальный сайт

Одиннадцатиклассник изБеловского городского округа Борис Ащеуловразработал компьютерную игру, котораязнакомит старшеклассников с основными специальностями в сфере открытой добычи угля и помогает в профориентации. В ее создании школьнику помоглакомпания «Кузбассразрезуголь».
Интерфейс программы от юного разработчика предлагает пользователям пройти несколько этапов: профориентационное тестирование, экспресс-знакомство с 20 основными профессиями горнодобывающей отрасли и саму игру. Также в программе доступен список учебных заведений, где можно освоить каждую из описанных горняцких специальностей.
«Кузбассразрезуголь» уделяет большое внимание вопросам профориентации, мы работаем со школьниками и студентами и поддерживаем их инициативы. Наши специалисты становятся наставниками для молодежи и помогают в создании их инженерных проектов. Одним из результатов такого сотрудничества стала разработка профориентационной игры, она поможет старшеклассникам больше узнать о карьерных возможностях в угольной отрасли и сделать профессиональный выбор», - отметила директор по персоналу и общим вопросам УК «Кузбассразрезуголь» Евгения Бажина.
Разработка заняла около 9 месяцев. Школьник записал серию коротких видео-интервью с сотрудниками угольной компании, в которых они рассказали о своей работе, должностных обязанностях, профессиональных и личных качествах, которые необходимы для работы по каждой из специальностей. Полученные данные легли в основу цифровой разработки.
«Я давно интересуюсь программированием, созданием игры занялся во время школьного курса информатики. Выбрал направление профориентации в угольной промышленности. Эта тема мне очень близка: моя мама уже 23 года работает в «Кузбассразрезугле», здесь же работали оба моих дедушки. Было интересно открыть эту отрасль для сверстников через компьютерную игру. Первыми результат оценили одноклассники. Им очень понравилось, что в игре легко ориентироваться, а вместо текстовых описаний о каждой профессии рассказывают реальные люди», - поделился Борис Ащеулов.
В планах использовать игру на школьных уроках профориентации. Сейчас она знакомит старшеклассников с работой водителя карьерного самосвала, автослесаря, горного диспетчера, машиниста обогатительной фабрики, токаря, электрогазосварщика, инженера по охране окружающей среды и другими профессиями. В перспективе этот перечень может быть расширен.

об ответственности за размещение противоправной и недостоверной информации.

В соответствии с Федеральным законом «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения террористических и экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, содержащих нецензурную брань, а также пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения.
Статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за злоупотребление свободой массовой информации. К нарушениям административного законодательства отнесены:
-использование технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и оказывающих вредное влияние на их здоровье;
-распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
-распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий, включая фото- и видеоматериалы, а также его данные, позволяющие прямо или косвенно установить личность несовершеннолетнего;
-распространение сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, изготовлению боеприпасов и др.
Публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, публичное осквернение символов воинской славы России; распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором; распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, общественной безопасности если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния также являются злоупотреблением свободой массовой информации.
Совершение указанных действий влечет за собой наложение административного штрафа. Максимальное наказание составит:
• для граждан до 300 тысяч рублей в зависимости от вида нарушения;
• для должностных лиц до 600 тысяч рублей;
• для юридических лиц до 5 миллионов рублей.
Повторное совершение отдельных административных правонарушений влечет наложение административного штрафа в повышенном размере. В этом случае наказание составит:
• для граждан от 300 тысяч до 400 тысяч рублей;
• для должностных лиц от 600 тысяч до 900 тысяч рублей;
• для юридических лиц от 5 миллионов до 10 миллионов рублей.
Также помимо административного штрафа предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения.
.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

По требованию прокуратуры шахта обеспечена третьим резервным автономным источником питания для бесперебойного электроснабжения вентилятора главного проветривания и дегазационных установок


Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли провела проверки исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в ООО «ММК-УГОЛЬ» - шахта «Чертинская-Коксовая», шахта «Костромовская».
Прокуратурой установлено, что: на шахте «Чертинская-Коксовая» не проведена актуализация акта согласования технологической и аварийной брони; на шахте «Костромовская» отсутствует третий резервный автономный источник питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания и дегазационных установок; на шахте «Костромовская» не ведется надлежащий учет выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
Директорам предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворено, однако в месячный срок нарушения окончательно не были устранены.
В этой связи прокурор обратился в суд с соответствующим исковым заявлением о понуждении организации устранить выявленные нарушения закона.
Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. На организацию возложена обязанность: провести актуализацию акта согласования технологической и аварийной брони шахты «Чертинская-Коксовая»; обеспечить шахту «Костромовская» третьим резервным автономным источником питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания и дегазационных установок; организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам шахты «Костромовская» в соответствии с требованиями охраны труда. Фактическое устранение нарушений находилось на контроле прокуратуры.
В настоящее время решение суда исполнено полностью, нарушения требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности устранены.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в феврале 2024 года проведена проверка исполнения АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII»(далее – Предприятие) законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности.
В нарушениетребований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пункта 258 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности угольных шах), недокомплект численности работников составляет 9 работников; недокомплект численности электрослесарей аэрогазового контроля составляет 8 работников.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах),пунктов 261, 262Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на Предприятии эксплуатируются 661 газоанализатор МО-2 (2015 – 2017 года выпуска), 245 светильников Луч-3М (2019 года выпуска), 330 самоспасателей (2019 года выпуска) с истекшими сроками эксплуатации.
В нарушение требований абзаца 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168,пунктов 140, 145 Правил безопасности в угольных шахтах, на Предприятии не соблюдается график перехода вентиляторов главного проветривания с рабочего на резервный, переход производится реже одного раза в месяц.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 14 статьи 5 Технического Регламента Таможенного Союза от 18.10.2011 № 823 «О безопасности машин и оборудования», пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, на Предприятии эксплуатируется насос центробежный секционный заводской № 180175 (производства 18.05.2018) с истекшим сроком эксплуатации; в паспорте на насос центробежный многоступенчатый секционный ЦНС 300-600 заводской № 310 отсутствуют сведения о наработке, проведенных ремонтах и движении при эксплуатации.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 28 Правил безопасности в угольных шахтах, на Предприятии в горных выработках шахты не установлены пункты переключения в резервные самоспасатели.
Вопреки требованиям пункта 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 32, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, на Предприятии не осуществлен производственный контроль за деятельностью подрядных организаций, так 12 работников подрядной организации ООО «КШТ-М»допущены к работе в горных выработках шахты без прохождения тренировки по применению средств индивидуальной защиты органов дыхания.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 755 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на Предприятии допускается эксплуатация автоматических систем взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ.МФУ заводские №№ 20-379, 20-389, АСВП-ЛВ.МФ заводские №№ 19-484, 19-633, 19-179, 19-351, 19-355, 19-472, 19-480, 19-483, 18-087, 18-084, 18-082 в отношении которых не проведено полугодовое техническое обслуживание, в том числе замена огнетушащего порошка.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 30, 35, 41, 54, 86, 141, 145, 170, 176, 286, 300, 460, 466, 473, 475 Правил безопасности в угольных шахтах, в лаве 48-8: на секции механизированной крепи BUCYRUS № 111, не исправен встроенный светильник освещения призабойного пространства, секция механизированной крепи BUCYRUS № 126, эксплуатируется с течью рабочей жидкости по гидравлическому штоку домкрата передвижки; в конвейерном штреке 48-8: в месте перегруза горной массы с перегружателя GROT-1100 на ленточный конвейер 4ЛТ1200-КТЭ, отсутствует устройство аспирации пыли, на решетке ограждения завальной части выработки, отсутствует аншлаг, запрещающий проход, на ленточном конвейере 4ЛТ1200-КТЭ,в районе знергопоезда, на протяжении 50 метров отсутствует устройство отключения конвейера из любой точки по его длине, в районе знергопоезда, на протяжении 50 метров отсутствует свободной проход; в контуре выемочного участка лавы 48-8, подвесной монорельсовый путь эксплуатируется без знаков безопасности; на скребковых конвейерах СР70-05 №№ 2, 3, 4: в местах перегруза горной массы, устройства аспирации установлены вне зоны формирования потока, изношены и не выполняют своих функций, на расстоянии 20 метров от приводной головки, отсутствует устройство отключения конвейера из любой точки по его длине. Не заземлен приводной электродвигатель;на сопряжении флангового вентиляционного наклонного ствола пласта 45/48 со сбойкой № 11-1, через скребковый конвейер СР70-05 № 3, установлен переходной мостик не заводского исполнения;в подготовительном забое сбойки № 11-1: на забойном скребковом конвейере СР70-05, устройство отключения конвейера из любой точки по его длине установлено таким образом, что исключает возможность его использования, на протяжении 20 метров от забоя, решетчатая затяжка не имеет плотного контакта с боками и с кровлей выработки, количество и расстановка первичных средств пожаротушения не соответствуют требованиям технической документации, подвесной монорельсовый путь эксплуатируется без знаков безопасности;в машинном зале вентиляторной установки главного проветривания ВДК-12: не восстановлен дублирующий пульт контроля и управления вентилятора главного проветривания после произошедшего инцидента (остановка вентилятора главного проветривания 05.01.2024 года), отсутствует приточный вентилятор и неисправна сигнализация вызова дежурного машиниста вентиляторной установки; согласно отчету по ревизии и наладке вентилятора главного проветривания АВР-24 минимальные боковые зазоры между ободом рабочего колеса и обечайками составляет более 15 мм. (допустимо от 19 мм до 21,6 мм);на вентиляторе главного проветривания ВДК-12 отсутствует резервный комплект рабочих лопаток;на вентиляторе главного проветривания АВР-24 при переходе с агрегата№ 2 на агрегат № 1 расход воздуха уменьшился более, чем на 10 %;на шахте отсутствуют результаты ревизии и наладки специализированной организацией систем контроля и управления вентилятора главного проветривания.
В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов16, 21, 28, 32, 35, 41, 137, 138, 467, 473 Правил безопасности в угольных шахтах,пункта 106 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, пункта 1.4 Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах (РД 05-312-99), пункта 78 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий», утвержденная приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, на Предприятии в фланговом транспортном наклонном стволе пласта 48:тепловые датчики установки автоматического пожаротушения ленточного конвейера № 1 КЛЛТ-100, находятся в грязи, налипшей инертной пыли; затруднён проход ПК 177-183 из-за складирования элементов ленточного конвейера;в ПК 202 на отводе пожарного крана отсутствует пожарный ствол и рукав;отсутствует освещение пункта вспомогательной горноспасательной команды на хвосте ленточного конвейера № 6;в ПК 136 неисправен пожарный кран.В вентиляционном уклоне пласта 48:на 6 пожарных кранах отсутствуют средства пожаротушения, пожарные рукава, стволы. Отсутствует пожарный кран на сопряжении с ветвью водосборника. На конце пожар оросительного трубопровода в тупиковой части горной выработки отсутствует УАП-3;пункт вспомогательной горноспасательной команды находится на устье тупиковой части горной выработки (сопряжениес ветвью водосборника), отсутствует телефонный аппарат у пункта вспомогательной горноспасательной команды; отсутствуют трапы на протяжении 250 метров ПК124 (20 метров выше сопряжения вентиляционного штрека 48-10) - до тупиковой части выработки; затруднено выполнение мероприятий плана ликвидации аварии, на конце дегазационного трубопровода, отсутствует № крана для продувки; документация на проведение горной выработки. Графическая часть, находящаяся в тупиковой части горной выработки, при возникновении аварии предусмотрен только один выход из аварийной горной выработки, не указаны маршруты движения людей при пожаре перед вентиляторами местного проветривания, маршрут движения при реверсировании вентиляционной струи.В конвейерном уклоне пласта 48:затруднен свободный проход в следующих местах: сопряжение с ветвью водосборника подтоплено; сопряжение с вентиляционным штреком 48-10, перепад высот составляет более 1м, сопряжение перекрыто трубопроводами; от конвейерного штрека 48-9 до вентиляционного штрека 48-9 трапы заштыбованы; ПК205 в ходовой части гортной выработки расположено ленточное полотно; на протяжении 20м.в обе стороны от скважины ДЗ, на почве находятся неиспользуемые материалы;пожар оросительный трубопровод не закольцован на сопряжении с вентиляционным штреком 48-10, отсутствуют пожарный кран на конце пожар оросительного трубопровода.В вентиляционном штреке 48-10:затруднен свободный проход от транспортного уклона пласта 48 до сбойки № 2, в горной выработке хаотично расположены неиспользуемые материалы, в ходовом отделении складированы материалы. Трапы в мульдовой части горной выработки (между сбойкой № 3 и сбойкой № 4) скрыты под водой, направление движения по трапам не «оконтурено»; в 50 метрах ниже сбойки № 1 находится подземный пункт заправки дизелевозного транспорта. Пункт заправки полностью не соответствует техническим требованиям по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах.В 5 метрах от пункта заправки находятся легковоспламеняющиеся материалы, электрооборудование. Объем хранящегося ГСМ превышает объем одной заправки дизельного транспорта; ПК 283 отсутствует пожарный кран, отвод заглушен;ПК 253 отсутствуют СПТ у электрооборудования. Отсутствуют пожарные рукава, стволы на пожарных кранах;перемычки вентиляционного шлюза № ДМ372 выполнены из горючих материалов, на схеме вентиляции место установки вент. сооружений отличается от фактического (относительно скважины Д500-1);на сопряжении со сбойкой № 12 сломан переходной мостик (отсутствует поручень);отсутствует свободный проход на сопряжении со сбойкой № 16 (подтоплена на протяжении 30 метров).В конвейерном штреке пласта 48-9: численность членов вспомогательной горноспасательной команды участка № 1 не обеспечивает одновременную работу двух выемочных участков;отсутствует переходный мостик через ленточный конвейер на сопряжении с разрезной печью 48-9-1 от сбойки № 1 до транспортного уклона пласта 48 затруднен свободный проход, в ходовом отделении горной выработки расположены неиспользуемые материалы, нарушена прямолинейность почвы; ПК 324 невозможно применение пожарного крана, развернут в почву. Задвижки, подающие воду в УАП открыты не более чем на 30%. На сопряжении с разрезной печью 48-9-1 пожар оросительного трубопровода не закольцован; на сопряжениях с разрезной печью 48-9-1 и разрезной печью 48-9-2 отсутствуют переходные мостики.В вентиляционном штреке пласта 48-9 затруднено открытие дверей вентиляционного сооружения ДМ267 усилиями одного человека.В вентиляционном уклоне пласта 45, на 6 пожарных кранах отсутствуют средства пожаротушения, пожарные рукава, стволы. Отсутствует пожарный кран на сопряжении с вентиляционным штреком 48-6, отвод заглушен.На сбойке № 2 между вентиляционным штрек пласта 48-9 и конвейерным штреком 48-8, вентиляционный шлюз ДМ 278 не исправен.В транспортном уклоне пласта 45: ПК 100 течь пожар оросительного трубопровода по стыку;отсутствует аншлаг на ПВХС установленный в горной выработке у сбойки № 3;устройства разрыва водяной струи находятся в незадействованном состоянии.В вентиляционном штреке 48-8: на конце ПОТ отсутствуют пожарные рукава, стволы с диаметром насадки 19 мм.;нет свободного прохода ПК 301-302 (складированы трубы различного диаметра).В конвейерном штреке 48-8:на сопряжении со сбойкой № 1 беспорядочно складированы элементы ленточного конвейера. Отсутствует свободный проход; сопряжение со сбойкой № 1, телефон № 60-82 плохая слышимость аппарата.В конвейерном бремсберге пласта 48: течь по задвижке № 37, КР ПК 33. Осложнено выполнение мероприятий по тушению пожара; неисправен датчик СО у изоляционной перемычки П № 80; невозможно открытие пожарного крана усилиями одного человека не сопряжении с конвейерным уклоном пласта 48.В транспортном наклонном стволе пласта 48 затруднено открытие пожарного крана по устье горной выработки.В сбойке № 6 затруднен свободный проход у дверей шлюза ДМ 111, складированы демонтированные двери.В транспортном уклоне пласта 48: сопряжение с вентиляционным штреком 48-9 отсутствует п/п кран. Сопряжение с вентиляционным штреком 48-6 отсутствует п/п кран. Не закольцован ПОТ на сопряжении вентиляционного штрека 48-10 с конвейерным уклоном пласта 48 (место сбитая);от сбойки № 14 до вентиляционного штрека 48-10 в ходовом отделении горной выработки разложены неиспользуемые материалы, мешающие свободному проходу, не ликвидированы последствия прорыва воды, в виде большого объема грунтовых масс, отсутствуют трапы.На схеме вентиляции депрессия вентилятора главного проветривания ВДК-12-№ 44 1 указана неверно. Указанная депрессия характеризует депрессию шахты в вентиляционном канале, но не в вентиляторе главного проветривания, не учтена депрессия «всаса» вентилятора главного проветривания; при проведении плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов службой депрессионных съемок Новокузнецкий ВГСО ФГУП «ВГСЧ» были выполнены замеры расхода депрессии на вентиляторе главного проветривания ВДК № 12-44. Депрессия нагнетания составила 512 даПа, депрессия со стороны «всаса» вентилятора -58 даПа, суммарная депрессия вентилятора главного проветривания ВДК № 12-44 составила 570 даПа при угле установки лопаток 35°. В математической модели вентиляции, согласно расчёту нормального воздухораспределения, депрессия нагнетания этого вентилятора составляла 565 даПа, а депрессия со стороны «всаса» -44 даПа. Суммарная депрессия вентилятора главного проветривания ВДК № 12-44 по модели составила 609 даПа, что соответствует отклонению по модели не более 7% от фактической.Учитывая близость рабочей точки к предельному значению депрессии вентилятора, изменения в вентиляционной сети, сопровождающиеся увеличением её суммарного аэродинамического сопротивления, могут привести к нестабильному режиму работы вентилятора главного проветривания;зачистка вентиляционного штрека 48-9 до проектного сечения в запланированных объемах (120 метров) в январе 2024 года выполнено не будет; сведения о количестве прошедший на 04.12.2023 работники подрядных организаций, деятельность которых связана с посещением подземных горных выработок, прошли тренировки по применению СИЗОД изолирующего типа, в среде, имитирующей задымленность, с приобретением навыков переключения в резервный СИЗОД в непригодной для дыхания атмосфере, а именно: УМГШО-2, численность работников -55 чел, пройдена тренировка - 50 чел.; УМГШО-7, численность работников -66 чел, пройдена тренировка - 62 чел.; УМГШО-8, численность работников -10 чел, пройдена тренировка - 0 чел.; УМГШО-17, численность работников - 47 чел, пройдена тренировка - 39 чел.; ОСГ-7, численность работников -53 чел, пройдена тренировка - 48 чел.; ЮЖГРУ(НБДС-1) численность работников -70 чел, пройдена тренировка - 64 чел.; ВИРАЖ, численность работников -86 чел, пройдена тренировка - 87 чел. (тренировка проводилась силами подрядной организации, отсутствует программа проведения инструктажа по применению СИЗОД, протоколом не подтверждается факт переключения в другой СИЗОД); ГТС, численность работников -26 чел, пройдена тренировка - 0 чел., подтверждающие документы не предоставлены; НШПУ, численность работников -5 чел, пройдена тренировка - 0 чел., подтверждающие документы не предоставлены. Контроль работников подрядных организаций (пофамильно), не прошедших тренировку по применению СИЗОД изолирующего типа применяемых на шахте, не осуществляется.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 54, частей 1, 10 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), абзаца 1 пункта 14, подпункта «б» пункта 17, абзац 1 пункта 26, абзаца 1 пункта 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима в Российской Федерации), в здании административно-бытового комбината:на 1 этаже здания пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами;запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;не обеспечено наличие и исправность на дверях лестничных клеток, приспособления для самозакрывания;гардероб спецодежды первого этажа административного помещения не оборудован системой пожарной сигнализации;не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесение информации в журнал эксплуатации систем пожарной защиты.
Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6Федерального закона № 123-ФЗ,пункта 2, подпункта «к» пункта 16, пунктов 393, 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в здании ВНУ Котельная:допускается устройство кладовой и хранение под лестничным маршем строительных материалов, мебели и других горючих материалов; не предоставлена инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная и утвержденная руководителем в отношении здания ВНУ.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6Федерального закона № 123-ФЗ,подпункта «б» пункта 17, абзаца 1 пункта 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в здании ремонта забойного оборудования:не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше и пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесение информации в журнал эксплуатации систем пожарной защиты; пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами.
Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 4.2.22 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденные приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194,пунктов 2, 393, 394Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в здании вентилятора главного проветривания (центр):дверь эвакуационного выхода 2-го этажа на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания; не предоставлена инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная и утвержденная руководителем в отношении здания вентилятора главного проветривания (центр).
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.
В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 13, 14, 22 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 290н от 01.06.2009, 322 работника Предприятия не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты.
Вопреки требованиям абзаца 5 части 1 статьи 215 ТК РФ, 48инженерно-технических работников предприятия не использовали и неправильно применяли средства индивидуальной и коллективной защиты (своевременно не получали).
По итогам проверки, в отношении должностных лиц Предприятия, допустивших нарушения возбуждено 21 дело об административных правонарушениях. Директору Предприятия внесено представление, устранение нарушений, находится на контроле Прокуратуры.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли(далее - Прокуратура) в феврале 2024 годапроведена проверка исполнения ООО «Шахта «Усковская» (далее - Предприятие)законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ),пунктов 16, 17, 18, 35, 41, 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности),в очистном забое – лаве 48-04 допущены следующие нарушения: имеется возможность свободного (беспрепятственного) доступа в завальную часть вентиляционного штрека 48-04 для персонала, ограждающая решетка не перекрывает полностью сечение вентиляционного штрека, отсутствует аншлаг «Проход запрещен», предусмотренный технической документацией; имеются течи гидроэмульсии в уплотнениях системы расключения гидравлики линейных секций механизированной крепи «ZY10600/17/36»; линейные секции механизированной крепи «ZY10600/17/36» эксплуатируются при нарушенных внешних оболочках рукавов высокого давления, местами имеются нарушенные металлические оплетки рукавов; на линейной секции механизированной крепи «ZY10600/17/36» № 9 отсутствует ограждение лавного скребкового конвейера «AFC42FL» («диван»), служащий для предотвращения беспрепятственного попадания на лавный привод работников, безаварийного поддержания кабельной продукции при движении очистного комбайна вдоль линии забоя, зачистки дорожки; на линейной секции механизированной крепи «ZY10600/17/36» № 98 отсутствует устройство для соединения скребкового лавного конвейера с балкой передвижки, при этом домкрат корректировки лавного привода не исправен; имеются линейные секции механизированной крепи «ZY10600/17/36» с заштыбованными горной массой основаниями; затруднен свободный выход из очистного забоя для персонала на конвейерный штрек 48-04.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 475 Правил безопасности, раздела 5.5 проекта противопожарной защиты «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Шахта угольная» ООО «Шахта «Усковская» проект противопожарной защиты (ППЗ) при отработке запасов пласта 48» противопожарные двери (ляды), установленные в конвейерном уклоне (устье), путевом уклоне «север» (устье), путевом уклоне «Юг» (у сопряжения с юовш), осевом конвейерном уклоне (устье), осевом вентиляционном уклоне (устье), грузовом наклонном стволе (устье), находятся в нерабочем состоянии и не позволяют задействовать их при выполнении позиций плана ликвидации аварии. С целью устранения указанных нарушений на Предприятии лишь разработан график ремонта противопожарных дверей со сроком выполнения до июня 2024 года.
В нарушение положений части 1 статьи 9, частей 1 и 2 статьи 7, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, допускается к эксплуатации аппарат искусственной вентиляции легких «Госноспасатель-10», заводской № 78, 2006 года выпуска (срок эксплуатации 10 лет), а также аспираторы «АМ-5» заводские № № 240147, 240199 2016 года выпуска (срок эксплуатации 3года). Вопрос о проведении экспертизы промышленной безопасности в отношении указанных устройств не разрешался.
В нарушение требований абзацев 11, 18 части 1 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «и» пункта 14, подпункта «е» пункта 16 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, рабочие и инженерно-технические работники Предприятия не приостанавливают ведение работ или работу технических устройств при выявлении нарушений требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, инциденту или несчастному случаю на опасном производственном объекте.
Так, в 2023 году не обеспечен надлежащий производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, поскольку должностными лицами Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 5 раз применяласьмера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по ведению работ и эксплуатация технических устройств.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда.
В нарушение абзаца 10 части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 86, 87 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, вжурнале регистрации проведения вводного инструктажа в графе 8 отсутствуют подписи работников, прошедших вводный инструктаж: 08.11.2023 - Игнатулин С.А., 08.11.2023 - Андреев Н.Ю., 08.11.2023 -Богер П.С.,01.09.2023 -Ньяуков И.В.
В журнале регистрации проведения вводного инструктажа в графах № № 6, 7 не указаны фамилия, имя, отчество, профессия работника, проводившего вводный инструктаж следующим работникам: 01.09.2023 - Моисееву В.П., 01.09.2023 -Ньяукову И.В. В графе 4 не указан год рождения Овчаренко, в графе 2 не указано имя, отчество Овчаренко.
Записи в графе 2 журнала регистрации проведения вводного инструктажа «фамилия, имя, отчество, профессия работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда») - не читаемы, не разборчивы, в том числе: 27.07.2023, 31.07.2023, 15.08.2023, 15.08.2023, 22.08.2023,01.09.2023, 12.09.2023, 06.10.2023, 18.10.2023, с 26.12.2023 по 25.01.2024.
В структурных подразделениях Предприятия при заполнении результатов регистрации проведения работникам инструктажей на рабочем месте, в журнале регистрации проведения инструктажа на рабочем месте в графе 5 запись вида инструктажа не осуществляется в соответствующей строке каждого работника, тем самым не регистрируется вид проводимого инструктажа.
Подобные нарушения допущены на участке № 1. Так, вжурнале регистрации проведения инструктажа на рабочем месте в графе 5 не указан вид проводимого инструктажа30.07.2023 - Полякову В.В., 25.07.2023 - Осипову К.А., 25.07.2023 - Поливанову Д.О.
На участке паросилового хозяйства, в журнале регистрации проведения инструктажа на рабочем месте (12.12.2023)отсутствует роспись инструктируемого работника Павлова Ю.А.
На участке аэрологической безопасности вжурнале регистрации проведения инструктажа на рабочем месте в графе 5 не указан вид проводимого инструктажа07.04.2022 - Чижикову А.В., 04.04.2022 - Сердюкову А.Г., 07.04.2022 -Громолюку В.Е., 29.04.2022 -Носкову Н.И., 10.01.2023 – Данилову, 01.02.2024 - Дьяченко И.А., 30.01.2024 - Ларионову В.В., 29.01.2024 - Павлову Р.В.
На участке по монтажу демонтажу горно-шахтного оборудования, вжурнале регистрации проведения инструктажа на рабочем месте в графе 5 не указан вид проводимого инструктажа25.11.2023 -Шарифову Р.Р., Черданцеву А.Н., Цыганкову М.А.
В нарушение требований части 4 статьи 230.1, пункта 33Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Министерства труда Российской Федерации от 20.04.2022 № 223н сообщение формы №10 о последствиях несчастного случая на производстве, происшедшего 16.01.2023 с машинистом горных выемочных машин Смоленским А.С., было передано в Государственною инспекцию труда в Кемеровской области-Кузбассе 06.02.2024, с нарушением 10 дневного срока, после окончания периода временной нетрудоспособности. Аналогичное нарушение допущено по несчастному случаю с машинистом подземных установок Муханиным А.В. произошедшему 21.05.2023 (сообщение направлено 11.08.2023)
В нарушениеположений абзаца 6 статьи 228 ТК РФ в актах расследования несчастных случаев со Смоленским А.С., Муханиным А.В., Михайловым М.Ю. отсутствуют сведения о вручении (направлении) актов пострадавшему, законному представителю или иному доверенному лицу.
В нарушение части 2 статьи 229.1 ТК РФ, не обеспечено проведение расследования несчастного случая, произошедшего 01.04.2023 по заявлению горного мастераТарадайко В.А. от 24.07.2023, в течение одного месяца со дня поступления заявления. Расследование окончено 04.09.2023.
В нарушение требований статей 22, 214 ТК РФ, не указаны даты согласования председателем первичной профсоюзной организацииООО «Шахта «Усковская»Распоповым Э.В.следующих локальных нормативных актов: Инструкция по охране труда для оператора очистных сооружений участка «ПСХ» №ИОШУ24-03/0004, Инструкция по охране труда для проходчика; Инструкция по охране труда для горнорабочего по ремонту горных выработок; Инструкция по охране труда для электрослесаря подземного; Инструкция по охране труда для электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования; Инструкция по охране труда для тракториста участка «Технологический комплекс» №ИОШУ24-03/0001.
Не указана дата утверждения директором ООО «Шахта «Усковская» Красниковым В.В. и не указана дата согласования Председателем первичной профсоюзной организации ООО «Шахта «Усковская» Распоповым Э.В. локального нормативного акта: Инструкция по охране труда для машиниста горных выемочных машин.
Вопреки требованиямстатей 214, 221 ТК РФ, раздела 1 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующихи строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанныхс загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, к исполнению трудовой функции допускаются 7 работников Предприятия не в полной мере обеспеченных специальной одеждой и обувью,средствами индивидуальной защиты.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 статьи 6, статьи 51, части 3 статьи 52, статьи 54, частей 1, 10 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 38 приложения № 3, требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1464 от 01.09.2021, пунктов 12, 26, 48, 50 подпункта «к» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пунктов 6.7.1, 6.7.3, 6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», пунктов 6.6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» на Предприятии допускаются следующие нарушения:
В здании административно-вспомогательного комбината (АВК, контора):
- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, лестничных клеток здания (Блоки «А», «Б», «В») не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- допущено хранение под лестничным маршем (Блок «А»), различных вещей и горючих материалов (картонные коробки, пластиковая тара, вещи и другие предметы, выполненные из горючих материалов);
- пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами (Блок «А»).
В здании механического цеха:
- не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами
(ПК №1-3);
В здании материального склада:
- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов (центральный вход) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (СПС) по истечении срока службы;
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (СОУЭ) по истечении срока службы;
- не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны на входных дверях с наружной стороны на видном месте здания;
- пожарные краны расположены не в пожарных шкафах (ПК № 1–3 фактически размещены вне пожарного шкафа).
В здании «ВНУ № 1»:
- не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- не обеспечена защита отдельных помещений здания (помещение оператора ВНУ, комната приёма пищи) системой пожарной сигнализации;
- пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами
(ПК №1-8).
В здании «ВНУ № 2»:
- пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами
(ПК №1-5);
- не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Ответственными за данные нарушения являются главный специалист по социальным и хозяйственным вопросам Воронина М.В., начальник участка паросилового хозяйства Каменский Н.А., начальника участка «Энергомеханическая служба» Проскурин Е.Б.
По итогам проверки, в отношении должностных лиц Предприятия, допустивших нарушения возбуждено 13 дел об административных правонарушениях. Директору Предприятия внесено представление, устранение нарушений, находится на контроле Прокуратуры.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в феврале 2024 года проведена проверка исполнения ООО «Шахта «Осинниковская» (далее – Шахта, Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон
№ 116-ФЗ), пунктов 22, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее - Правила безопасности в угольных шахтах), пункта 4 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - Правила проведения ЭПБ), пунктов 80, 235, 236, 251, 285 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее Инструкции по аэрологической безопасности), пунктов 6, 8, 9, 10, 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, на Предприятии эксплуатируются технические устройства
с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно:
- датчики (метана) искробезопасные инфракрасные ИДИ-10 системы аэрогазового контроля (далее - АГК) в количестве 38 шт. (зав. №№ 6789, 6792, 6807, 6790, 6784, 6779, 7499, 7530, 7502, 7516, 6820, 7897, 7132, 6812, 6817, 7862, 7524, 7752, 6818, 7738, 7518, 6810, 6821, 7486, 6813, 6786, 7424, 6805, 6857, 7751, 7903, 7114, 6825, 7732, 6795, 6783, 7901, 7413), с истекшим сроком службы, составляющим 5 лет;
- датчики оксида углерода искробезопасные ДОУИ в количестве 45 шт.
(зав. №№ 5454, 7396, 6448, 5680, 6725, 5581, 6845, 5297, 6452, 5452, 6453, 7369, 5288, 7147, 6429, 5627, 6450, 7205, 7136, 6442, 6446, 6887, 5591, 7355, 5568, 5596, 5566, 7146, 7372, 7067, 7120, 7201, 7312, 5604, 7185, 5461, 6462, 7209, 7331, 6456, 5448, 5453, 5572, 7383, 7384), с истекшим сроком службы, составляющим 5 лет;
- измерители скорости воздушного потока СДСВ-01 в количестве 3 шт.
(зав. №№ 4430, 1660, 0145) с истекшим сроком службы, составляющим 5 лет;
- датчик кислорода искробезопасный ДКИ (зав. № 5290), с истекшим сроком службы, составляющим 5 лет;
- искробезопасные метан-реле шахтные ИМРШ в количестве 26 шт.
(зав. №№ 017-18, 030-18, 033-18, 040-18, 042-18, 043-18, 046-18, 047-18, 049-18,
053-18, 058-18, 063-18, 071-18, 072-18, 074-18, 075-18, 077-18, 079-18, 084-18,
087-18, 088-18, 089-18, 090-18, 092-18, 094-18, 100-18) с истекшим сроком службы, составляющим 5 лет;
- блоки питания взрывозащищенные с искробезопасным выходом
(далее – БПВИ) системы аэрогазового контроля в количестве 5 шт. (зав. № 411, 081, 137, 476, 91, ) с истекшим сроком службы, составляющим 5 лет, в отсутствие ежегодного обслуживания и проверки продолжительности батарейной поддержки БПВИ Сведения о ежегодном обслуживании и проверке продолжительности батарейной поддержки (фактическом запасе энергии) не фиксируются в эксплуатационной документации;
- тормозные тележки для подвесных дорог FERRIT BTs DUO в количестве 6 шт. (зав. №№ 326, 601, 816, 820, 822, 1486), с истекшим сроком службы 6 лет.
На Шахте эксплуатируются технические устройства в отсутствие эксплуатационной документации (паспорта), содержащей сведения о дате изготовления, в связи с чем не представляется возможным установить срок его службы, а именно:
- датчики (метана) искробезопасные инфракрасные ИДИ-10 в количестве
16 шт. (зав. №№ 6963, 6964, 7905, 6982, 6960, 6980, 6825, 6814, 8738, 7739, 7409, 8618, 7520, 7507, 6793, 8147);
- датчики оксида углерода искробезопасные ДОУИ в количестве 5 шт.
(зав. №№ 7142, 5316, 5236, 5295, 7384);
- измерители скорости воздушного потока СДСВ-01 в количестве 5 шт.
(зав. №№ 3412, 0345, 3865, 0348, 0348);
- блоки питания взрывозащищенные с искробезопасным выходом
(далее – БПВИ) системы аэрогазового контроля в количестве 20 шт.
(зав. №№ 0278, 12187, 12201, 8070, 046, 11108, 36, 405, 034, 269, 42, 266, 622, 43, 50, 047, 095, 040, 035, 13029), в отсутствие ежегодного обслуживания и проверки продолжительности батарейной поддержки БПВИ Сведения о ежегодном обслуживании и проверке продолжительности батарейной поддержки (фактическом запасе энергии) не фиксируются в эксплуатационной документации;
- источники питания искробезопасные «Элькон» (далее - ИПИ «Элькон») системы производственно-технологической связи и позиционирования
в количестве 24 шт. (зав. №№ 3758, 1924, 1218, 3221, 3546, 3548, 3215, 3668, 4094, 3510, 3496, 4098, 4056, 3557, 1229, 3756, 1216, 3226, 3653, 3217, 4082, 3677, 3545, 3228). Имеющаяся эксплуатационная документация по иным
ИПИ «Элькон» не заполняется при эксплуатации и техническом обслуживании в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации.
Вместе с тем в журнале оператора АГК отсутствуют сведения об обозначении датчика (наименование, номер).
Также, на Шахте эксплуатируются козловой кран КК-20-32А грузоподъемностью 20 т. (зав. № 722), мостовой кран грузоподъемностью 12,5 т. (зав. № 174) с истекшим сроком безопасной эксплуатации, в отсутствие действующего заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности,
в порядке установленном законодательством, согласно которому техническое устройство будет соответствовать требованиям промышленной безопасности
и может быть применено.
Вопреки требований частей 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 7, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пунктов 35, 298 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, подпунктов «а», «е», «к» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 (далее - Правила организации и осуществления производственного контроля),
в условиях Шахты эксплуатируются транспортные гидравлические подъемные устройства FERRIT (№№ TZH 8/16_19/221, TZH 18/36_19/211,
TZH 18/36_19/010) в отсутствие проведения ежегодных ревизионных испытаний.
На Предприятии не осуществляется надлежащий производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности подрядной организацией ООО «КШТ-М», эксплуатирующей в условиях Шахты устройства перевозки гидравлические УПГ18 (зав. №№ 8, 04/2015) в отсутствие проведения ежегодных ревизионных испытаний, а также тормозных тележек для подвесных дорог FERRIT BTs DUO (зав. №№ 3051, 3351), в отсутствие проведения один раз в шесть месяцев динамических испытаний на соответствие техническим характеристикам, указанным в технической документации.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 35, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 755 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, не проведено полугодовое (каждые 6 месяцев) техническое обслуживание 8 автоматических систем взрывоподавления – локализации взрывов, включающее в том числе замену огнетушащего порошка, а именно АСВП-ЛВ.МФУ (зав. №№ 20-706,
20-705, 20-770, 20-771, 20-241, 20-391), АСВП-ЛВ.МФ (зав. №№ 19-373, 19-365).
Вопреки требований части 1 статьи 9, части 1 статьи 10, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 28, 32, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 4, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий», утвержденных Приказ Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, подпунктов «а», «е», «к» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля, работники участка № 1 прошли ознакомление
с планом ликвидации аварии (на период с 01.01.2024 по 30.06.2024) формально до даты его утверждения.
С работниками Предприятия не проведены тренировки включения средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее – СИЗОД) изолирующего типа всех моделей, эксплуатируемых на шахте, в журналах и ведомостях отсутствуют сведения о проведении тренировок включения СИЗОД по следующим сотрудникам: участок № 5 - Кашлай А.Д., Шестернин К.А.; участок «Конвейерный транспорт» - Маркин А.А. Шумилов Р.С.; участок «Шахтный транспорт» - Классман А.И., отдел главного механика - Федоровский В.А., участок № 9 - Чуринов С.Ю., участок № 1 - Ярцев И.В., участок «Дегазация и профилактика горных выработок» - Куртуков Н.А., участок «Аэрологическая безопасность» - Апарин А.Ю., Кузнецов К.К., Нагиев М.Н., Мутигуллин Э.Ш., Тужаков Н.А., Тумбаев А.Д.
Со стороны должностных лиц Предприятия не осуществляется должный производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности подрядными организациями, в части проведения сотрудникам подрядных организаций тренировок включения СИЗОД изолирующего типа всех моделей, эксплуатируемых на шахте. Так работникам подрядной организации ООО «РСУ» (Широков Д.А., Ефимушкин П.А., Афанасьев В.Ю., Саферов Е.Н., Лесников К.С., Ивченко А.О., Канар В.Г., Качанов П.С.,
Бедеев Д.В., Черепанов В.Г., Косторнов А.В., Калинин В.Ю.) своевременно
не проведены тренировки включения СИЗОД изолирующего типа всех моделей, эксплуатируемых на шахте.
Вопреки требованиям абзацев 1, 6, 8 части 1 статьи 9, частей 3, 10 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, части 2 статьи 25 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», недокомплект работников службы главного маркшейдера составляет 3 человека; 2 инженерно-технических работника не прошли аттестацию в области промышленной безопасности,
3 работника маркшейдерской службы своевременно не прошли аттестацию по промышленной безопасности и повышение квалификации.
В нарушение требований части 1, 2 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 20, 35 Правил безопасности в угольных шахтах,
10 работников участков по проведению горных выработок № 5, по добыче угля
№ 1, не ознакомлены с документацией по ведению горных работ.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 19,173, 294, 306, 453, 466, 474, 475 Правил безопасности в угольных шахтах, на участке № 1 в разведочном конвейерном штреке «1-1-5-8 бис»:
на приводной головке ленточного конвейера 3ЛТ-1200-КШТ устройство аспирации места перегруза горной массы изношено и не обеспечивает пылеподавления в полном объеме; на конце пожарно-оросительного трубопровода неисправен электроконтактный манометр. В лаве «1-1-5-8 бис» на секциях механизированной крепи FRS-16/38 №№ 53, 75 нарушено освещение призабойного пространства (не горят встроенные светильники). В разведочном вентиляционном штреке «1-1-5-8 бис»: отсутствует концевой упор в конечном пункте монорельсового пути; неисправен телефон на площадке посадки-схода. 04.02.2024. в III-ю смену не проведен ежесменный осмотр ленточного конвейера
3ЛТ-1200-КШТ, смонтированного в разведочном конвейерном штреке
«1-1-5-8 бис». Схема энергоснабжения лавы «1-1-5-8 бис» в «Документации по ведению горных работ по выемке полезного ископаемого в выемочном участке
«1-1-5-8 бис» не откорректирована после установки пункта переключения
в самоспасатели в разведочном вентиляционном штреке «1-1-5-8 бис».
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 54, 252, 283, 300, Правил безопасности в угольных шахтах, на участке № 7 в подготовительной выработке «Групповой путевой штрек Е-6»: имеются анкера с неплотным прилеганием опорных шайб к бортам выработки, с незатянутыми, согласно нормируемых значений, гайками; на забойном скребковом конвейере СР-70/05 отсутствует устройство отключения конвейера из любой точки по всей его длине. Длина тупиковой части выработки 25 метров.; неисправен дозатор смачивателя для обеспыливания воздушной струи воздуха; отсутствует окожушивание на ленточном перегружателе проходческого комбайна EBZ-160; неисправно орошение на ленточном перегружателе проходческого комбайна EBZ-160; неисправен привод устройства разгазирования выработки. Приемка системы АГК подготовительной выработки «Групповой путевой штрек Е-6» 19.01.2024 проведена без поверки измерительных каналов АГК органами государственной метрологической службы. Поверка измерительных каналов АГК органами государственной метрологической службы проведена только 22.01.2024.
При проведении проверки выявлены нарушения трудового законодательства.
В нарушение требований статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 12 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, в отношении электрослесаря подземного участка «Водоотлив» Бессарабова А.И., горнорабочего подземного Старикова Ю.А. формально проведен повторный инструктаж по охране труда, согласно табелю учета рабочего времени дата проведения инструктажа являлась выходным днем работников. Аналогичным образом формально проведен повторный инструктаж электрослесарю подземному Мальневу И.Д., согласно табелю учета рабочего времени в день проведения инструктажа работник находился на больничном.
В отношении работников участка «Вертикальный подземный транспорт» Настенкова В.С., Савина Е.С., Плужникова С.А. в журнале регистрации повторного инструктажа не прописана дата проведения инструктажа.
В отношении электрослесаря Смирнова Д.А. формально проведен повторный инструктаж по охране труда, согласно табелю учета рабочего времени дата проведения инструктажа являлась выходным днем работника.
В отношении проходчика участка № 5 Прудкого В.В. формально проведен внеплановый инструктаж по охране труда, согласно табелю учета рабочего времени дата проведения инструктажа являлась выходным днем работника.
В нарушение требований статьей 214, 219 ТК РФ, пунктов 13, 16, 17 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, инструкция по охране труда при работе на высоте (ИОТ №146 от 01.03.2022.) участка «Парасиловое хозяйство» обязывает работников участка к выполнению работ на высоте. Однако документов, подтверждающих профессиональное образование или квалификацию работников не предоставлено. Вместе с тем указанная инструкция не содержит требований правил о допуске к выполнению работ на высоте, обученных в установленном порядке работников.
Перечень инструкций по охране труда ООО «Шахта «Осинниковская»
от 01.04.2023 содержит Инструкции по охране труда при работе на высоте – №124 (участок № 1), № 138/1 (участок №3), № 126 (участок № 5), № 136 (участок № 7), обязывающие выполнять работы на высоте, однако работники указанных участков не прошли обучение по допуску к работам на высоте.
При проведении проверки выявлены нарушения законодательства
о пожарной безопасности.
В нарушение требований статей 4, 6, 62, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), пунктов 23, 36, 37, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима), пунктов 4.1, 4.2, 5.17, таблицы № 3 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225, пункта 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, пункта 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», утвержденных приказом Приказом Минстроя России от 07.11.2016
№ 777/пр:
- на производственном объекте удаленной площадки вентиляционного ствола № 6 отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения обеспечивающий расход воды на нужды наружного пожаротушения 20 л /с;
- в здании гаража (компрессорная) не обеспечено исправное состояние системы противопожарной защиты (не работает автоматическая пожарная сигнализация);
- на здание ЛМК отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты;
- на объекте защиты не обеспечено хранение технической документации
и результатов пусконаладочных испытаний систем системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) – отсутствуют документы, подтверждающие прием
в эксплуатацию противопожарной защиты здания электроцеха;
- в здании подъемной машины (удаленная промплощадка вентиляционного ствола «Черная Тайжина») не организовано техническое обслуживание пожарных извещателей;
- в здании клетьевого ствола надшахтного копра отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации;
- в здании АБК отсутствует эвакуационное освещение.
В нарушение требований пункта 22 Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, утвержденного Приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806, на объекте защиты (здание АБК) отсутствует журнал учета противопожарных инструктажей.
В нарушение требований пунктов 54, 55 Правил противопожарного режима, на объекте защиты (здание АБК):
- отсутствует регламент технического обслуживания на систему противопожарной защиты (внутренний противопожарный водопровод), утверждаемый руководителем организации.
- в период выполнения работ по демонтажу и монтажу автоматической пожарной сигнализации, связанной с отключением систем противопожарной защиты и их элементов, не приняты необходимые меры по защите объекта и находящихся в них людей от пожара (здание АБК, шестой этаж).
- не обеспечено хранение технической документации системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) отсутствует документация
о результатах пусконаладочных испытаний, подтверждающие прием
в эксплуатацию противопожарной защиты здания и помещений.
В нарушение требований части 1 статьи 64 Федерального закона
№ 123-ФЗ на объекте защиты (здание АБК) отсутствует декларация пожарной безопасности.
В нарушение требований пункта 17(1) Правил противопожарного режима,
на объекте защиты (здание АБК) не обеспечено ведение и внесение информации
в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
На объекте защиты (здание АБК) инструкция о мерах пожарной безопасности составлена в нарушение требований пункта 2 и раздела XVIII Правил противопожарного режима.
В нарушение требований пункта 43 Правил противопожарного режима
на объекте защиты (здание АБК) не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов
и отложений с составлением соответствующего акта.
В нарушение требований пункта 50 Правил противопожарного режима,
на объекте защиты (здание АБК) ПК № 16, ПК II-этаж помещение раздевалки,
ПК № 1, ПК № 8, ПК № 9 не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен
к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.
В нарушение требований пункта 30 Правил противопожарного режима,
на объекте защиты (здание АБК) не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей (из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного),
и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного).
В нарушение требований пункта 12 Правил противопожарного режима
на объекте защиты (здание АБК) определение категорий производственных
и складских помещений (склад выдачи спецодежды, 2 этаж здания АБК)
по взрывопожарной и пожарной опасности не осуществлено путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям от наиболее опасной к наименее опасной.
В нарушение требований пункта 15 Правил противопожарного режима
на объекте защиты (здание АБК, первый этаж) в помещение коридора
и прачечной не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости
и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.
В нарушение требований пункта 409 Правил противопожарного режима
на объекте защиты (здание АБК первый этаж) в помещении электрощитовой напротив прачечной, огнетушители необходимо располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.
В нарушение требований статей 4, 6, частей 1, 2 статьи 88, таблицы 24 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 5.6.4 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, на объекте защиты (здание АБК, второй этаж, склады выдачи спецодежды) части зданий, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.
В нарушение требований пункта 14 Правил противопожарного режима на объекте защиты (здание АБК) не обеспечено наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, приспособлений для самозакрывания.
В нарушение требований подпункта «в» пункта 35 Правил противопожарного режима на объекте защиты (здание АБК, 6 этаж) в машинном помещении управления подъемным механизмом лифта, допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем).
В нарушение требований пункта 54 Правил противопожарного режима на объекте защиты (здание АБК, шестой этаж) не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (извещатель пожарный ручной
в сломанном состоянии), обеспечивающие исправное состояние указанных средств.
В нарушение требований подпункта «е» пункта 16, пункта 54 Правил противопожарного режима на объекте защиты (здание АБК) при эксплуатации систем противопожарной защиты не соблюдаются проектные решения, а именно на шестом этаже здания АБК (левое крыло) в помещении коридора, частично отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также пожарные извещатели АПС расположены под перекрытием, над подвесным потолком,
в связи с чем уменьшается зона действия системы пожарной сигнализации.
По итогам проверки, в отношении должностных лиц Предприятия, допустивших нарушения возбуждено 18 дел об административных правонарушениях. Директору Предприятия внесено представление, устранение нарушений, находится на контроле Прокуратуры.

С 01.01.2024 введены правила разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества.

01.01.2024 введены правила разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества, а также правила разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.
Данные правила устанавливают новую форму плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и форму плана противопожарного обустройства лесов.
Указанные изменения направлены на обеспечение сохранности лесного фонда, в особенности в преддверии пожароопасного периода 2024 года и в летний период с учетом высоких температур наружного воздуха, повышающих вероятность неконтролируемого распространения огня и как следствие утрату лесных насаждений.
Планы противопожарного обустройства лесничеств включают в себя текстовую и графическую информацию. Текстовая часть содержит данные о лесистости, площади лесов, их возрасте, лесопожарном зонировании, распределении площади лесов по классам природной пожарной опасности.
В планах лесничеств также указываются особенности пожароопасного сезона на этой территории (начало, продолжительность и окончание), динамика площадей, пройденных лесными пожарами, данные об участках, предоставленных в пользование, и мероприятиях по противопожарному обустройству лесов.
Графическая часть плана противопожарного обустройства лесничества будет разрабатываться на основе карты-схемы лесничества и включать в себя: карты-схемы погибших и поврежденных лесов, природной пожарной опасности лесов, лесопожарного зонирования, размещения лесных дорог. Карты будут оформляться в электронном виде.
План противопожарного обустройства лесов субъекта также состоит из текстовой и графической частей. В текстовой указывается информация о рельефе, климате и почвенно-грунтовых условиях, об объектах транспортной и лесной инфраструктуры, реках и водоемах и возможности их использования для охраны лесов от пожаров.
Графическая часть противопожарного плана субъекта разрабатывается на основе карт-схем административного деления субъекта с указанием лесничеств и включает в себя – карты-схемы природной пожарной опасности лесов, лесопожарных рисков, лесных дорог, противопожарного обустройства и другие данные.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

Об ответственности за добычу полезных ископаемых без лицензии.

Согласно ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии, нарушение условий, предусмотренных лицензией, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Кроме того, за нарушение правил охраны и использования недр предусмотрена уголовная ответственность. Максимально наказывается лишением свободы на срок до двух лет.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в системе органов прокуратуры Российской Федерации.

Работа органов прокуратуры с жалобами и заявлениями граждан представляет собой важный самостоятельный вид деятельности Российской прокуратуры и регулируется в первую очередь ст. 10 и 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказом Генеральной прокуратуры России от 30.01.2013 № 45 ”06 утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации”.
Так, согласно ст. 10 Закона о прокуратуре Российской Федерации в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Обращения, не подлежащие разрешению в органах прокуратуры, пересылаются по принадлежности с извещением об этом заявителя. Приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации» всем подчиненным прокурорам предложено работу по рассмотрению обращений граждан подчинить решению задач защиты прав и свобод человека, укрепления законности и правопорядка.
Обращения могут быть получены в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, информационным системам общего пользования. Рассматриваются также обращения граждан, направленные средствами массовой информации. Письменное обращение должно содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию имя и отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Обращения граждан после их поступления в органы прокуратуры до передачи их на рассмотрение подлежат отдельному учету и регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры.
Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения принимается одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
В органах прокуратуры обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
По итогам разрешения обращений может быть принято одно из следующих решений:
- «удовлетворено» приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя;
- «удовлетворено повторное обращение» обращение, в котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры и по которому принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения. При этом первичное решение отменяется;
- «отклонено» - требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;
- «разъяснено» - по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, разъяснены вопросы правового характера;
- «принято иное решение» обращение оставлено без разрешения, приобщено к материалам уголовного дела (надзорного производства), прекращена переписка;
- «направлено» обращение в 7-дневный срок направлено для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.
Не подлежат разрешению обращения:
- не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес);
- в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения;
- содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
На эти обращения автору в 7-дневный срок сообщается о недостатках в обращениях, препятствующих их рассмотрению.
Ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.
В прокуратурах субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов, районов, военных и иных специализированных прокуратурах, в научных и образовательных учреждениях Генеральной прокуратуры прием населения проводится в течение всего рабочего дня согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте. Порядок приема в вечернее время, выходные и праздничные дни устанавливается руководителями соответствующей прокуратуры. Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю. Ответ на обращение, принятое на личном приеме, дается в соответствие с общими требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения
АО «Шахта «Полосухинская» (далее – Шахта, Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), абзаца 1, пункта 5 абзаца 5 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», на Предприятии маркшейдерская служба не укомплектована 1 горнорабочим на маркшейдерских работах, а также геодезистом.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 35, 54, 466, 473, абзаца 3 пункта 307 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), в подготовительном забое конвейерного штрека № 29-1ю (центр): на конце пожаро-оросительного трубопровода отсутствует пожарный рукав, ствол; на забойном скребковом конвейере «СР-70» не опломбирован лючок турбомуфты; на забойном скребковом конвейере «СР-70» прослаблены цепи крепления приводной станции; на трех конечных балках «ПМП» установлены шплинты не заводского исполнения; на подстанции, питающей забой отсутствует освещение.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 30, 86, 170, абзаца 6 пункта 300, абзаца 6 пункта 466 Правил безопасности в угольных шахтах в лаве № 29-331: на секции механизированной крепи «МКЮ-4У» № 11 не исправен встроенный светильник освещения призабойного пространства; на комбайне «KSW-460NE», на нижнем шнеке не исправны три форсунки орошения; на секции механизированной крепи «МКЮ-4У» № 35 имеется течь рабочей жидкости по штоку гидростойки; в конвейерном штреке № 29-331, на решетке ограждения завальной части выработки, отсутствует аншлаг, запрещающий проход; в конвейерном штреке № 29-331, на ленточном конвейере «1ЛЛТ-1200» решетка ограждения приводной станции на протяжении двух метров не сблокирована с устройством отключения конвейера из любой точки по его длине.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9, частей 1, 2 статьи 7, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, на предприятии эксплуатируются 78 метанометров горных машин «МГМ-1» с истекшим сроком эксплуатации 2015, 2017 годов выпуска.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 188, 193, 196, 197 Правил безопасности в угольных шахтах, 2 горных мастера участка аэрологической безопасности при выполнении наряда по осуществлению маршрутного контроля не проходили в полном объеме по установленному маршруту, а значит не проводили замеры рудничных газов в установленных местах, не контролировали состояние промышленной безопасности.
Вопреки требованиям абзацев 11, 12 части 1 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на Предприятии не проведено 334 маршрутные проверки производственного контроля. Кроме того, не проконтролировано фактическое устранение нарушений по 5 предписаниям маршрутного производственного контроля.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 статьи 6, статьи 51, части 3 статьи 52, статьи 54, частей 1, 10 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5, 14, 25, 26, 35, 50, 54, 60, 407, подпунктов «б» «к» пункта 16, подпункта «б» пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пунктов 6.1.7, 6.7.3, 6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021 Национальный стандарт Российской Федерации «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», на Предприятии допускаются следующие нарушения:
- не проведена замена технических средств системы пожарной сигнализации по истечении срока службы (система пожарной сигнализации эксплуатируется более 10 лет) на объектах: здание административно-бытового комбината (далее - АБК), здание здравпункта, ремонтно – механический цех (далее - РМЦ), здание материального склада, здание насосной станции; промплощадка «Антоновский-3»: электроподстация 10/6, столярный цех, здание подъема пласта 26, здание подъема пласта 30, здание котельной пласта 26, склад материально-технического снабжения;
- не проведена замена технических средств системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по истечении срока службы (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эксплуатируются более 10 лет) на объектах: здание АБК, здание здравпункта, РМЦ, здание материального склада, здание насосной станции; промплощадка «Антоновский-3»: электроподстация 10/6, столярный цех, здание подъема пласта 26, здание подъема пласта 30, здание котельной пласта 26, склад материально-технического снабжения;
- не ведется учет наличия, периодичности осмотров и сроков перезарядки огнетушителей;
- огнетушители, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус;
- в здании АБК (ПК-2, ПК-4), здании блока насосных станций, в цехе гидравлики РМЦ пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами (фактически пожарные краны укомплектованы шаровыми кранами вместо пожарных запорных клапанов);
- в здании АБК (ПК-2), здании блока насосных станций, в цехе гидравлики РМЦ пожарные клапаны (шаровые краны) пожарных кранов не размещены в пожарных шкафах;
- в здании АБК не обеспечено наличие и исправность на дверях лестничных клеток, приспособлений для самозакрывания (на 3-м и 4-м этажах);
- в здании АБК допущено хранение под лестничным маршем горючих материалов (подсобное помещение под лестничным маршем на 2-м этаже);
- в здании АБК в общих коридорах на этажах не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре, выполненных в соответствии с планировкой помещений на этажах (на имеющихся планах эвакуации планировка помещений не соответствует фактической планировке этажей, схема помещений отображена в перевернутом виде);
- в здании АБК допущено использование подвального помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
- в здании АБК допущено хранение различных предметов в вентиляционных камерах, расположенных на 1-м этаже;
- в здании АБК на 1-м этаже на путях эвакуации в общем коридоре (напротив склада маркшейдеров, вентиляционной камеры) и у дверей эвакуационного выхода допущено размещение (хранение) различных предметов;
- в здании АБК в помещении пищеблока допущено размещение горючих материалов (коробок) сверху и около электрощита (ШС-8);
- в здании АБК на противопожарной двери в прачечную на 1-м этаже отсутствует приспособление для самозакрывания;
- в здании АБК замок на двери эвакуационного выхода из прачечной наружу не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа;
- в здании АБК в помещении вентиляционной камеры на 1-м этаже около ламповой не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации (демонтирован пожарный извещатель, предусмотренный проектной документаций № 300-11-ПС);
- в здании АБК, помещение гардероба инженерно-технических работников (служебное № 7) и помещение прачечной в пищеблоке не оборудованы системой пожарной сигнализации;
- в здании диспетчерской пласта 30 промплощадка «Антоновский-3» на путях эвакуации в общем коридоре для отделки стен применены пластиковые панели с неизвестными показателями пожарной опасности (не представлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности не более Г2, В2, Д3, Т2 примененных декоративно – отделочных материалов).
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда.
Вопреки требованиям статей 214, 221 ТК РФ, раздела 1 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, к исполнению трудовой функции допускаются 17 работников Предприятия не в полной мере обеспеченных специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.
В нарушение требований абзаца 10 части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пункта 87 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 № 2464 в журнале регистрации проведения инструктажа участка № 4 отсутствует подпись работника, проводившего повторный инструктаж. В журнале регистрации проведения инструктажа по безопасности работ, не указаны даты проведения первичных инструктажей работникам.
На участке по проведению горных выработок № 7 электрослесарь подземный не ознакомлен с «Инструкцией по охране труда подземного электрослесаря». В журнале регистрации проведения инструктажа участка № 7 при проведении внепланового инструктажа не указаны данные, должность работника, проводившего инструктаж по охране труда, отсутствуют его росписи о проведении инструктажа 3 работникам, в записи о проведении повторного инструктажа нет росписи инструктируемого и инструктирующего.
Аналогичные нарушения при ведении журнала регистрации проведения инструктажа допущены на участках № 3, 5, «Водоотлив» «По монтажу и демонтажу горно-шахтного оборудования».
В нарушение абзаца 2 статьи 214 ТК РФ, пунктов 4.3.1, 4.3.3, 10.11.1, 11.2.1 «ГОСТ 12.2.009-99. Межгосударственный стандарт «Станки металлообрабатывающие общие требования безопасности», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.02.2000 № 34-ст, пункта 706 Правил по охране труда при обработке металлов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № 887н, пункта 21 Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № 884н, на участке по ремонту забойного оборудования установлено, что вблизи наждачного станка, а также у ленточного пильного станка не установлены соответствующие трапы; у ленточного пильного станка отсутствует местное освещение; на наждачном станке отсутствуют защитные смотровые окна; на наждачном станке, в гидроцехе защитные смотровые окна затемнены, не прозрачны; на месте проведения сварочных работ в механическом цехе, не обеспечено применение защитного несгораемого экрана.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором директору АО «Шахта «Полосухинская» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.