Осинники. Официальный сайт

О правах несовершеннолетнего потерпевшего.

Конституция Российской Федерации в статьях 46 и 52 гарантирует охрану прав потерпевших от преступлений, обеспечение им доступа к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних (малолетних), ставших жертвой преступлений, имеет приоритетное значение.
С учетом возраста таких лиц, которые по своему физическому или психическому состоянию лишены возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, уголовно-процессуальное законодательство предусматривает институт законного представительства (статья 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) моральный вред — это причиненные гражданину физические или нравственные страдания, нарушающие его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Жизнь и здоровье закон относит к нематериальным благам (статья 150 ГК РФ).
Действующим законодательством на причинителей вреда возложена обязанность возместить вред лицу, которому он был причинен.
Исходя из положений части 3 статьи 44 и части 2 статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, законный представитель вправе в защиту интересов несовершеннолетнего лица предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда.
В случае удовлетворения исковых требований законного представителя взыскание производится с виновного в пользу представляемого им несовершеннолетнего (малолетнего) лица.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

С 1 сентября 2022 года Программа производственного экологического
контроля (программа ПЭК) разрабатывается в соответствии с требованиями
Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109. ПЭК должна быть у ИП и
юридических лиц, которые эксплуатируют объекты негативного воздействия
на окружающую среду I-III категорий. 
Программа ПЭК разрабатывается и утверждается для каждого объекта
негативного воздействия на окружающую среду. Она подлежит
корректировке в течение 60 рабочих дней, если установленные объемы
выбросов, сбросов загрязняющих веществ изменились более чем на 10 % из-
за изменений в технологии или применяемых сырье, материалах,
оборудовании.
Программа ПЭК по Приказу Минприроды России от 18.02.2022 № 109
должна содержать:
Общие положения. В разделе указываются сведения о владельце
объекта НВОС и уполномоченном органе, в который сдается
регулярная отчетность по ПЭК.
Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух и их источников. Здесь приводятся показатели
суммарной массы выбросов по каждому ЗВ, по каждому источнику и
по объекту НВОС в целом.
Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в
окружающую среду и их источников. В разделе указывают данные по
каждому источнику и суммарно по объекту; приводят перечень
заключенных договоров водопользования, решениях о предоставление
в пользование водного объекта.
Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и
объектов их размещения. Раздел содержит информацию по всем
отходам по ФККО, которые образуются в деятельности предприятия.
Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих
за осуществление ПЭК.
Информацию о собственных или привлекаемых аккредитованных
испытательных лабораториях. 
Сведения о периодичности и методах осуществления
производственного экологического контроля, местах отбора проб и
методиках (методах) измерений. Отдельно указываются данные по
отходам, охране воздуха, водным объектам. Приводятся планы-
графики контроля и перечни необходимых мероприятий.
Отчетность по результатам проведения производственного
экологического контроля формируется и сдается ежегодно, в срок – до 25
марта года, следующего за отчетным.

В соответствии со статьей 97 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - УПК РФ), дознаватель, следователь, а также суд в
пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому,
подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных УПК РФ, при
наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;
3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного
судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем
воспрепятствовать производству по уголовному делу.
В случаях, предусмотренных УПК РФ, при избрании меры пресечения в
виде залога суд вправе возложить на подозреваемого или обвиняемого
обязанность по соблюдению одного или нескольких запретов, предусмотренных
частью шестой статьи 105.1 УПК РФ, а при избрании меры пресечения в виде
домашнего ареста одного или нескольких запретов, предусмотренных пунктами 3
- 5 части шестой статьи 105.1 УПК РФ.
Также, мера пресечения может избираться также для обеспечения
исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном
статьей 466 УПК РФ.

Статьей 229.1 УК РФ предусмотрена ответственность за контрабанду - незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза предметов, изъятых из свободного обращения или ограниченных в обращении: наркотических средств, -психотропных веществ, прекурсоров, аналогов наркотических средств и психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, а также их частей, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Перемещение предметов через таможенную границу либо государственную границу предполагает их ввоз или вывоз любым способом. Такое перемещение является незаконным, если оно осуществляется вне установленных мест или с сокрытием от таможенного контроля.
Незаконное перемещение через таможенную границу при контрабанде может совершаться путем совершения любых действий, направленных на то, чтобы затруднить обнаружение предметов либо утаить их подлинные свойства, в том числе путем использования тайников, предоставления поддельных документов.
Получатель международного почтового отправления, содержащего предметы контрабанды, если он приискал, осуществил заказ, оплатил, предусмотрел способы получения товара, подлежит уголовной ответственности.
Наказание за указанные действия предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до 5 лет или без него и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.
В случае совершения преступления группой лиц по предварительному сговору, либо должностным лицом с использованием своего служебного положения, либо в значительном размере, наказание за указанные действия предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в том же размере или без него, с ограничением свободы на срок до 1 года 6 месяцев или без такового.
Совершение преступления в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, в крупном размере - наказывается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в том же размере или без такового, с ограничением свободы до 2 лет или без него.
Еще более строгую ответственность влечет контрабанда, совершенная организованной группой или с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, или в особо крупном размере. Эти действия наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом в том же размере или без него, с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового, или пожизненным лишением свободы.

Федеральным законом от 24.09.2022 № 365-ФЗ внесены изменения в
Уголовный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми:
- к отягчающим обстоятельствам отнесены, в том числе, периоды
мобилизации, военное положение, военное время;
- ужесточена ответственность за ряд преступлений против военной службы,
совершенных в период мобилизации или военного положения, в военное время либо
в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий;
- устанавливается уголовная ответственность для граждан, пребывающих в
запасе, которые во время прохождения ими военных сборов в период мобилизации
или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта
или ведения боевых действий оставили часть или место службы либо не явились в
срок на службу без уважительных причин;
- введены такие составы преступлений как «Добровольная сдача в плен» и
«Мародерство»;
- устанавливается уголовная ответственность за нарушение условий
государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий
договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, за
отказ или уклонение от их заключения, за нарушение должностным лицом их
условий.

08.10.2022, заместитель Генерального прокурора России Дмитрий Демешин принял участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по вопросу реализации национальных проектов России в регионах округа. В его работе участвовали Анатолий Серышев, Министр здравоохранения России Михаил Мурашко, представители законодательной и исполнительной власти регионов округа.
В своем выступлении заместитель Генерального прокурора России отметил, что аналитические данные свидетельствуют о положительной динамике кассового расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий нацпроектов, однако несмотря на это, органы правоохраны, контроля, прокуратуры в округе повсеместно вскрывают нарушения законодательства, в том числе выявляют факты хищения, неэффективного использования средств, выделенных на эти цели.
Дмитрий Демешин подчеркнул, что в I полугодии 2022 г. прокуроры выявили свыше 5 тыс. нарушений законов, что свидетельствует об упущениях органов власти в организации исполнения мероприятий национальных проектов, отсутствии надлежащего контроля. Так, по данным Министерства просвещения России высока вероятность незавершения строительства в текущем году 29 объектов общего и дошкольного образования на 16 тыс. мест, больше всего в Новосибирской (8), Омской (7) и Иркутской (5) областях.
Завершение строительства детсадов в с. Боровиха Алтайского края, д. Усть-Куда и мкр. Березовый Иркутской области, Центральном административном округе г. Омска и мкр. Ясная Поляна Омской области перенесено властями с 2021 г. на 2022 г., однако и сейчас усматриваются системные сбои.
Прокуроры принципиально решают вопрос об ответственности виновных. Так, по материалам проверки Генеральной прокуратуры России о реализации нацпроекта «Образование» следственным органом возбуждено уголовное дело о халатности в связи с выявленной оплатой невыполненных работ на сумму более 28 млн руб. при строительстве школы в д. Грановщина Иркутской области. Его расследование продолжается, на имущество обвиняемого наложен арест. Чиновник содержится под стражей. После прокурорского вмешательства строительство проблемной школы завершено, в сентябре там начались занятия.
В Томской области расследуется уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями должностного лица, подписавшего акты о приемке некачественно выполненных работ при строительстве Корниловской школы на сумму более 13 млн руб. Чиновник находится под домашним арестом.
Демешин Д.В. отметил неоднократный перенос сроков завершения строительства «Ледового дворца спорта» по нацпроекту «Демография» в г. Новосибирске, ослабление контроля органов власти. Обратил внимание Министра здравоохранения России на переносы из года в год начала строительства нескольких поликлиник, которые крайне необходимы гражданам быстрорастущего мегаполиса.
По постановлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска в связи с нарушением сроков выполнения работ при строительстве в рамках нацпроекта «Демография» детского сада в Академгородке подрядчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 105 млн руб., министр образования Красноярского края привлечена к административной ответственности за ненадлежащую организацию исполнения соглашения по данному объекту. По материалам прокуратуры края следственным органом возбуждено и расследуется уголовное дело о халатности должностных лиц при контроле за строительством детского сада. После принятия этих мер строительство активизировано, большая часть работ (64%) уже выполнена.
В Омской области по материалам прокурорских проверок возбуждено и расследуется уголовное дело о халатности в отношении должностных лиц областного министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства, а также учреждения «Облстройзаказчик», допустивших срыв сроков исполнения мероприятий по строительству четырех детских садов, начиная с 2019 г.
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по строительству двух детских садов по ул. Станционной в г. Омске и р.п. Большеречье по постановлениям прокуроров должностные лица подрядчиков привлечены к административной ответственности. После принятых мер строительство детсада в г. Омске окончено, по второму – почти в полтора раза увеличилась строительная готовность; планируется его фактическое завершение до конца года.
Четыре административных дела возбуждены прокурором Октябрьского района г. Томска в отношении должностных лиц застройщиков АО «СУ ТДСК» и ООО «СМУ ТДСК», нарушивших при исполнении мероприятий национального проекта «Демография» сроки строительства зданий детсадов.
Завершая выступление, Демешин Д.В. отметил, что прокурорам в округе поставлена задача давать принципиальную оценку полноте принятых мер для достижения запланированных в рамках нацпроектов результатов. Это соответственно потребует обеспечения органами власти их прямой обязанности – надлежащего мониторинга, личного контроля, оперативного реагирования на возникающие отклонения при исполнении мероприятий национальных проектов.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, старший прокурор управления Любовь Баунтрок, тел. 8 (383) 218-38-36

Об обязанности работодателя обеспечить работников средствами индивидуальной защиты

По закону работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Соответствующие положения закреплены в ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а так же на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, соответствующие требованиям, установленным законодательством.
СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Данные вопросы регулируются специальными Межотраслевыми правилами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.
Работодатель за счет своих средств обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.
В случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты на основании ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

Ответственность за мошенничество в сфере кредитования.

Мошенничество в сфере кредитования представляет собой хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
Данный вид мошенничества предусмотрен статьей 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), которая введена в УК РФ Федеральным законом от 29 ноября 2012 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Выделение данного состава преступления связано с необходимостью защиты интересов кредиторов, которые пострадали от мошеннических действий.
Сообщаемые заемщиком ложные и (или) недостоверные сведения (в том числе сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности, к фактам и событиям, характеризующим финансовое состояние заемщика, уровень его кредито- и платежеспособности, качество и ликвидность предлагаемого заемщиком обеспечения.
Законодатель выделил два вида сведений, предоставляя которые заемщик совершает данный вид мошенничества, — ложные и недостоверные.
Заведомо ложные сведения — фальсифицированные сведения, не соответствующие действительности, о чем заемщик знает и намеренно использует их для введения в заблуждение кредитора относительно важных для него обстоятельств в целях получения кредита путем предоставления различного рода документов. Это, например, указание в анкетных данных ложных сведений о Ф.И.О., дате рождения, а также представление кредитному менеджеру не принадлежащих заемщику паспортов на чужие имена, сведений об имущественном положении, платежеспособности, уровне доходов, месте работы и ежемесячном доходе и пр.
Под недостоверными сведениями понимаются сведения, которые ранее соответствовали фактическим данным, но в силу определенных условий утратили достоверность (например, данные о доходах или заработной плате, месте работы за прошлый период). При этом недостоверные сведения могут при определенных условиях приводить кредитора к ошибочным представлениям о фактическом финансовом положении будущего должника.
Например, лицо, обращаясь в банк, сообщает правдивые сведения о месте своей работы и ежемесячном доходе, но умалчивает об имеющихся у него других финансовых обязательствах либо иных фактах, информация о которых может повлиять на решение банка о предоставлении кредита. К таким фактам можно отнести наличие малолетнего ребенка у заемщика, фактическое отсутствие официального супруга, имеющего доход. Таким образом, основным отличием недостоверных сведений от ложных является тот факт, что недостоверность сведений не создается умышленно самим заемщиком.
Ответственность за данный вид мошенничества наступает в случаях, когда умысел, направленный на хищение денежных средств, возник у лица до их получения. О наличии такого умысла могут свидетельствовать заведомое отсутствие у лица реальной финансовой возможности исполнить обязательство или необходимой лицензии на осуществление деятельности, направленной на исполнение его обязательств по договору, использование фиктивных уставных документов или фальшивых гарантийных писем, сокрытие информации о наличии задолженностей и залогов имущества и т.п.
Мошенничество в сфере кредитования следует считать оконченным преступлением с момента зачисления денежных средств на банковский счет лица, которое путем представления банку (кредитору) заведомо ложных и (или) недостоверных сведений изъяло деньги со счетов кредитора.
За совершение данного вида мошенничества могут назначаться различные виды наказаний, вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

В целях реализации государственной политики в области развития малого и
среднего предпринимательства, статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-
ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» на заказчиков возложена обязанность
осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 25%
совокупного годового объема закупок начиная с 01.01.2022 (ранее объем закупок
составлял 15%).
По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций и до 1 апреля года, следующего за отчетным, разместить его в единой
информационной системе.
Данные требования направлены на реализацию принципа открытости и
прозрачности осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций.
Неисполнение заказчиком возложенной законом обязанности по осуществлению
закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций в необходимом объеме образует состав
административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 Кодекса РФ об
административных правонарушениях.
Несвоевременное опубликование отчета о произведенных в отчетном году
закупках у субъекта малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций образует состав административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на
профессиональный доход» предусмотрена Федеральным законом от 11.06.2022 №
168-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О защите
конкуренции».
Теперь самозанятые наравне с субъектами малого и среднего
предпринимательства могут заключать договоры аренды, безвозмездного
пользования, доверительного управления имуществом, а также иные договоры,
предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении
государственного или муниципального имущества без проведения торгов.
Следует знать, что для получения преференций гражданину, являющемуся
плательщиком налога на профессиональный доход, нельзя быть зарегистрированным
в качестве индивидуального предпринимателя.
Льготы для самозанятых будут действовать в течение всего срока эксперимента
по введению налога на профессиональный доход – до 2029 года.